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2012年我市粮食工作的主要目标:全市粮食经营企业完成粮食收购42.4万吨,粮食销售36.9万吨;以县(市)为单位,国有及国有控股粮食经营企业全面实现盈利,国有参股经营企业盈利明显;“四无”粮油率达到95%以上;储备粮油“一符三专四落实”达到100%;改革改制继续深化;依法行政能力稳步提升;政风行风不断优化;粮食系统大局稳定。
在确保圆满完成省粮食局和市委市政府下达的各项责任目标的同时,全面实施好“二七七”工程,稳步推进我市现代粮食流通产业又好又快发展。所谓“二”就是两个总体要求,即:拓展改制成效,持续稳中求进;所谓“七七”就是七个持续、七个提升工作:
一、持续深化改革改制,提升企业发展活力。
加快转变行政职能。把粮食部门工作重心转移到调控监管、政策指导和协调服务上来,在粮食管理对象、管理范围、管理手段上实现新转变。深化粮食企业改革。指导市、县国有及国有控股企业持续深化改革,加快发展思路转变和企业经营机制转换,加紧完善改革后续管理工作,巩固提升改制成果。提升服务行业能力。依托中原经济区建设机遇,为我市粮食流通企业加快发展争取政策、项目、资金等方面的支持。加强行业监管,为各类市场主体营造公平竞争环境。
二、持续强化市场监管,提升依法管粮能力。
今年全市粮食流通监督检查工作要围绕一个核心,落实两个重点,着力三个加强,实现监督检查与服务的统一。“一个核心”即以政策性粮食库存监督检查为核心。“两个重点”,即加强国家各项强农惠农粮食政策执行情况的监督检查和全社会粮食流通的监督检查。“三个加强”,即着力加强监督检查体系和粮食质量安全检测体系建设,着力加强粮食行政执法能力建设,着力加强长效机制建设。“实现监督检查与服务的统一”,就是要把服务理念有机融入到日常监督检查工作中去,把粮食监督检查队伍变成一支集粮食行政执法、粮食政策宣传和帮助企业解决实际问题于一体的专业工作队。
三、持续推进产业化经营,提升产业发展实力。
推进主食产业化发展。摸清市县主食产业现状,搞好市场分析,科学编制规划和制定政策,培育扶持有实力的企业打造全省主食产业化名牌产品。加快推进粮食产业化经营。指导企业积极引进项目、资金、技术以及先进的管理方法,带动公司做大做强。引导各国有参股企业,积极转变发展方式,推进粮油加工产业产品升级。推进招商引资资源整合。积极谋划项目,大力推进招商活动,科学规划粮食综合物流园区布局,推进产业集聚。
四、持续抓好粮食购销,提升促农增收能力。
做好粮食收购工作。积极探索新的收购方式和融资方式,认真落实最低价收购政策,规范收购秩序,维护农民利益。做好粮食销售工作。继续落实最低收购价粮食的竞价销售任务以及政策性粮食的移库工作;加强与用粮企业的合作,拓宽销售渠道;继续搞好“放心粮油”进农村、进社区、进部队活动,满足社会消费需求。组织好政策性粮食供应工作。加强军粮质量管理和网点设施建设,推进军粮供应规范化管理。继续做好灾区、贫困区和库区移民等政策性粮食保供工作。
五、持续加强宏观调控,提升保供稳价能力。
加强市级储备粮管理。强化日常监管,健全轮换机制,确保储备粮储存安全、质量良好。充实地方储备粮油规模。进一步落实地方储备粮油增储计划,适当增加市级应急成品粮油储备,适时调整储备粮油布局,增强调控能力。加强粮油应急管理。完善应急预案,提高粮油市场分析和预测能力,确保粮油市场监测到位,信息畅通,反应迅速,处置得当。
六、持续夯实基础工作,提升产业支撑能力。
加强科技人才工作。强化职工教育培养和职业技能培训,创新人才选用机制,为企业做大做强集聚人才。加强粮食仓储规范化管理。开展粮油安全普查,加强储备粮轮换管理,加大仓房改造力度,确保储粮安全。加强粮食流通统计和信息监测工作。改进统计调查方法,提高统计质量,加强粮油市场价格检测,提高粮油市场信息服务能力。做好安全生产和食品安全工作。落实责任,强化隐患排查整治,确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定。指导行业协会履行好服务职能。积极推进“放心粮油”工程,引导企业依法诚信经营,为广大消费者提供安全粮油食品。
七、持续加强机关建设,提升务实发展形象。
加强党的建设,探索加强机关党建和基层企业党建工作的新途径,不断提高各级领导班子贯彻科学发展观能力、驾驭全局能力和务实创新能力。加强政风行风和党风廉政建设,积极开展“作风转变年”活动,弘扬粮食系统公正廉洁的新风正气。做好系统信访稳定工作,确保粮食系统和谐稳定。加强机关自身建设,建立精神文明建设长效机制,努力构建和谐粮食。