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2012年全市文化广电新闻出版工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的届六中全会、国务院《关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》和省、市关于加强文化建设会议精神,用科学发展观统领工作全局,以改革创新为动力,切实加强社会主义核心价值体系建设,不断满足人民精神文化需求,不断增强文化发展活力,努力推进全市文化建设大发展大繁荣。
一、加强文化基础设施建设
积极争取市群众艺术馆、市数字图书馆等工程建设立项;配合科技大学努力推进新区图书馆建设,争取8月底前竣工,确保在10月底前竣工。稳步推进市曲剧团演艺厅建设。做好2012年文化信息资源共享工程、20个社区文化活动室、143个公共电子阅览室和807个农家书屋建设任务,做好26个乡镇文化站基本业务设备配送工作。积极推进县级城市数字影院建设,完成全市-2012年3400个自然村的广播电视“村村通”工程建设,组织、协调我市转播中央广播电视节目高山无线发射台站基础设施建设和移动多媒体广播电视覆盖网建设工作。
二、提高文化活动举办水平
开展牡丹文化节文化活动提升工程,进一步提升“河洛欢歌·广场文化狂欢月”活动的规模、质量和档次,组织好第30届牡丹文化节期间精品剧目展演月活动。积极开展迎接党的十八大系列群众文化活动。继续实施“百场公益性文化演出”、“舞台艺术送农民”和“欢乐进农村、进社区、进军营”等文化惠民活动。利用群艺馆小剧场举办河洛大鼓书会、戏曲演出等小型群众文艺演出活动。继续实施农村数字电影放映工程,确保一村一月放映一场公益电影。积极探索面向中小学校、社区等放映公益电影工作,不断扩大公益电影服务范围。
三、推动社会文化事业发展
积极开展基层文化创建工作,做好现有文化先进县动态管理,开展文化馆、图书馆、乡镇综合文化站和村级文化大院规范化建设。全面实现全市“两馆一站”免费开放。开展非物质文化遗产保护,做好第二批省级代表性传承人的评选命名和我市第二批市级非物质文化遗产项目代表性传承人的申报评选及公布工作。做好河洛文化生态保护实验区保护规划编撰工作。扎实推进古籍保护,继续做好古籍普查和二级以下的古籍平台著录工作。做好我市全民阅读活动的引导和组织,促进全民阅读活动持续深入。
四、加强文化艺术创作生产
结合迎接党的十八大召开,开展系列主题文艺活动,坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,打造和提升艺术创作精品。加工提高《河洛风》、《十万宫廷乐舞》、《清风明月》等重点剧目,全力做好以北魏孝文帝为题材的歌舞剧、新编《令》和以反映政法干警执法为民光辉形象的豫剧现代戏《火红的杜鹃》等剧目的生产创作,主动为大型园林景观秀《武则天》等社会资本运营剧目做好服务,丰富全市文化艺术市场。积极组织我市优秀剧(节)目参加省县(区)级戏剧大赛、省专业音乐器乐比赛等各项艺术展演和赛事活动,提升我市文化艺术创作水准。
五、强化文化市场监管
支持文化市场经营主体发展,规范各类市场的审批和监管行为,重点做好第30届中国牡丹文化节期间演出活动的安排和服务。推进第二批全市游艺娱乐场所的发展,加快全市网吧连锁化进程。加强对新兴文化市场的监管。促进民营文艺团体发展,规范经营行为。加强文化综合执法队伍建设,不断提升综合执法和办案能力,不断改善综合执法信息化和装备水平。强化重点市场门类的检查频次和力度,组织、部署好各阶段的专项治理行动,突出抓好党的十八大期间专项保障行动,进一步规范和优化文化市场环境。扎实开展“扫黄打非”斗争,以封堵政治性非法出版物、淫秽色情出版物及不良信息、严厉打击侵权盗版、严厉整治报刊为重点,确保全市政治环境的安全。
六、加强广播电视行业管理
突出抓好重大活动、重要节日和重点时段特别是党的十八大召开期间的安全播出工作,充分发挥广播电视安全播出监测中心作用,确保广播电视播出安全。加强对广播电视播出机构、频道频率的管理。加大防范和查处非法电视台工作力度。严格广告播放监管,严肃整治违规播放广告、电视剧插播广告等行为。继续做好境外卫星广播电视传播秩序专项整治。
七、提升新闻出版管理水平
强化版权保护工作,推进政府机关软件正版化和第四批企业软件正版化试点,强化中小学教辅材料出版发行管理。深化全市新闻媒体“走、转、改”活动,继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和“新闻四假”专项治理活动,规范新闻采编和市场秩序。做好报刊、图书、音像电子、印刷复制发行等各类新闻出版单位和连续性内部资料的年检年审和日常管理。加大行业从业人员政策法规培训力度。加强对协会工作的指导和管理。
八、深化文化体制改革
按照“五个一批”的改革思路,完成县级国有院团改革。深化市级国有文艺院团改革,推动已转制文化企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。积极协调落实各项改革政策,扶持转企文化单位发展。建立多渠道融资筹资机制,引进民营等社会资本,实现文化工作投资主体多元化。深化劳动人事、收入分配和社会保障三项制度改革,实行剧(节)目核算制,逐步建立按劳分配的工作机制。建立新的用人机制,面向社会招聘艺术人才,实行全员聘用和岗位管理。完善文化人才激励机制,为优秀人才发展创造有利环境。确保歌剧院每年演出220场以上。
九、加强对外文化交流
充分利用各种资源,创新文化“走出去”的形式和手段,积极推介文化产品和服务。积极参与或主办国内外知名品牌文化活动,吸收借鉴全国乃至世界知名优秀文化成果,提升文化产品的影响力和竞争力。拓展民间文化艺术交流合作,鼓励人民团体、民间组织、民营企业和个人从事对外文化交流,把文化“走出去”工作与外贸、科技、旅游、体育等工作结合起来,把展演、展映和产品销售结合起来,推动文化面向全国、走向世界。
十、加快文化产业发展
在产业市场主体构建上要争创省级文化产业示范基地和示范园区,评选命名一批市级文化产业示范园区和示范基地。积极培育优势文化企业发展,主动扶持特色企业做强。在重大产业项目发展上要以工艺美术、牡丹书画、文物复制、影视制作、会展业、演艺娱乐、出版印刷、游戏动漫等产业为重点,以文化企业为主体,围绕国际文化旅游名城建设,整合优势资源,凸显产业亮点和特色,充分调动社会各方面的力量,加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。在政策扶持上要加大对实施条件好、市场前景好的重点项目的支持,对符合规划的产业园区和基地,在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。鼓励非公有制资本进入文化产业市场。在扩大文化产品和服务“走出去”上要争取更多文化企业进入省和国家文化产品出口重点企业和重点项目名录,全力办好中国特色文化城市建设高峰论坛等重大活动,策划组织在国内发达地区举办特色文化产品展示展销活动,鼓励我市文化企业在国外兴办文化实体,建立文化产品营销网点,实现落地经营。扩大具有地方特色的牡丹书画、青铜器、唐三彩、动漫等产品和服务的出口。