市政政务工作要点范文

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为进一步贯彻落实统一规划、统一标准、统一平台、统一管理、分步实施的“四统一分”建设原则，指导全州电子政务建设，统筹区域平衡发展，推进业务普及应用，确保实现我州电子政务发展总体目标，特制定本工作要点。

一、建设目标

年全州电子政务建设工作，要立足当前，着眼长远，统筹规划、科学发展，积极组织编制全州电子政务建设“十二五”发展规划，紧紧围绕州委、州政府中心工作，继续完善电子政务网络基础设施和安全体系建设，强力推进电子政务综合应用体系建设，加快实现全州电子政务信息资源整合、共享和应用，进一步完善体制、机制，全面推动全州电子政务建设工作，积极促进服务型政府建设。

二、工作任务

（一）编制“十二五”发展规划。根据《国家电子政务总体框架》和《关于我国电子政务建设的指导意见》的指导精神，以“四统一分”为原则，以提高应用水平为重点，以政务信息资源开发利用为主线，全面系统的完成《州电子政务“十二五”发展规划》编制工作。

（二）两大网络基础平台建设。继续推动各地区、各部门加快州、县、乡三级政府电子政务内外网络基础平台建设，进一步促进网络资源整合，提高网络电路有效利用率。电子政务内网：进一步拓展电子政务内网覆盖范围，将网络信息节点延伸至州本级各行政事业单位所属二级局及州内各规模以上企业。电子政务外网：一是按照国家、省电子政务外网建设标准和要求，升级更换已入网“金”字工程单位及业务数据不易公开交换单位的路由器、防火墙等接入设备，开通MPLS—VPN传输通道，完成州级横向电子政务外网及平台的升级改造。二是落实州级电子政务专项资金，完成州至各地区纵向网络建设，完成我州电子政务外网与省电子政务外网及各地区广域网的无缝连接，实现省、州、县三级电子政务外网网络的互联互通。三是各地区要根据省、州电子政务外网建设要求，落实资金完成本地区党委、人大、政府、政协、法院、检察院、发改、科技、文体、卫生、安监、审计、计生等13家首批接入部门横向骨干网络建设，并以电子政务内、外网络同步设计、建设为原则，全面完成电子政务外网接入单位办公楼双线（每间办公室设置2个以上完全物理隔离的内、外网信息节点）局域网建设。州政府电子政务技术中心将对各地区网络规划设计、建设实施给予必要的技术支持和业务指导，对重视程度高、规划建设进度快的地区在核心路由器、交换机、防火墙等网络及安全设备配备方面给予一定的倾斜。

（三）网站建设及内容保障。一是加大网站内容保障工作力度，明确信息、维护、更新责任，定期通报网站栏目内容更新及服务事项、审批事项、办事程序、办理条件、办结时限、收费标准、便民措施等情况，全面提高政府网站信息公开的权威性、全面性、时效性。二是进一步完善政务信息公开平台、网上办事大厅等网站服务功能，加大政府信息公开保障力度和范围，有效保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，全面提升网站为社会公众、企事业单位的服务能力和水平。三是蒙、藏少语版门户网站。四是开通适合手机访问和个性化定制的“中国·柴达木”WAP网站，方便手机用户上网浏览政府网站。

（四）电视电话会议系统建设。根据全州电视电话会议系统应用需求，积极争取省、州项目建设专项经费，落实地区配套资金，将电视、电话会议系统节点延伸至各乡镇。完成市6个、市4个、县7个、县3个、县9个、行委1个、行委1个乡镇的电视、电话会议系统建设，构建州、县、乡三级音视频交互式会议系统，更大程度上节约会议成本，降低交通安全风险，提高办公效率和服务水平。

（五）电子公文传输系统建设。积极引导、带动企业信息化建设，构建政府、部门、企业互联互通的电子公文传输系统，分批完成粮食局、物价局、歌舞团等州级各单位所属二级局及中航资源有限公司、碱业有限公司等州内大中型企业的电子公文传输系统建设，进一步提高系统的普及应用率。

（六）协同办公OA系统建设。一是加大对第一、二批协同办公OA系统试点地区和单位的监督检查力度，定期通报各单位人员登陆系统时长、频次及文件办理、积压等情况，引导各试点单位逐步适应网上办公模式，提高系统应用普及率。二是拓展开发协同办公OA系统功能，研发可承载移动、电信、联通等无线网络，支持C+G等多种制式手机终端的移动办公OA系统，实现桌面办公OA系统与手机移动办公OA系统的无缝对接，使OA应用人员能在出差、休假等脱离办公计算机与有线网的情况下，方便地使用手机设备进行日常办公。三是完成州经济和发展改革委、民宗委、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通局、水利局、商务局、文体广电局、审计局、林业局、能源局、旅游局、经协办等16个部门和县、县、行委、行委、冷湖行委5地区的协同办公OA系统建设和培训。

（七）安全认证体系建设。一是进一步规划和配置电子政务内外网络安全设备，合理划分安全域，实现州、县级网络中心与各级入网单位的分级、分域保护，实现不同网络安全域之间的可信接入与传输。二是完成州、县两级互联网出口建设，实现电子政务外网与互联网的有效逻辑隔离。三是依托全省电子政务外网安全管理平台、安全审计和风险评估机制，建设州级电子政务外网安全管理防范体系，通过安全审计识别与风险评估，防止计算机网络系统内的攻击行为、追查计算机网络系统内的泄密行为。

（八）构建异地灾备系统。遵循统筹规划、分等级保护和资源共享，充分利用现有资源的原则，以保障数据安全、保障灾后业务及时恢复和提高灾难抵御能力为目标，计划在州电子政务中心与电信数据机房之间建立一套能够提供实时数据保护、安全可靠、无业务中断的异地灾备系统，确保在重大自然灾害、灾难性系统故障等情况下电子公文、协同OA、政府网站等电子政务重点业务系统安全有效，实现主、备系统的零时间故障自动切换，提高核心数据的安全性和业务系统运行的稳定性。

（九）建设12345服务热线。为及时了解民意、捕捉民声、掌握民怨、沟通民情，畅通政府与群众沟通渠道，方便公众了解相关方针政策，提高政府机关办公效率和服务水平，计划构建全州统一平台、统一号码、统一受理、统一服务的12345领导热线，建立电话、网络、人工三位一体的服务体系。

（十）加强业务培训。结合州电子政务发展实际和各类业务系统的应用需求，进一步采取“走出去、请进来”等多种方式，组织开展电子政务建设、信息管理、平台综合应用等不同层次、形式多样、内容丰富的电子政务培训，进一步提高机关工作人员的信息化意识、信息安全保密意识和信息技术应用技能。全年计划完成网络安全、网站保障、协同OA、电子公文等专题培训38期，完成电子政务骨干人才考察培训3期，培训人员约980人次。

三、几点要求

（一）加强组织领导。全州电子政务建设要在州政府电子政务领导小组的坚强领导下，按照“四统一分”原则，由州政府电子政务技术中心统筹规划、协调推进。各地区、各部门要高度重视，切实加强组织领导，根据项目建设要求确定专人负责项目衔接、协调、组织、建设、管理、维护等工作，明确职责，促进全州电子政务健康平衡发展。

（二）确保资金投入。各地区、各部门要加大对电子政务系统建设和运行维护的资金投入力度。州政府电子政务领导小组将根据全州电子政务专项资金投资规模，突出重点、统筹安排建设资金。电子政务建设所需财政性资金采取分级负担的方式予以解决，各地区、各单位要统筹财力，确保必要的项目建设资金，推动电子政务健康持续发展。安全认证体系、异地灾备系统、12345领导热线、业务培训、电子公文传输系统软件及加密狗、协同办公OA系统软件及州至各地区电子政务外网纵向骨干电路租赁等费用由州级财政统一安排解决；各地区电视电话会议系统建设配套资金及电子政务外网横向网络、本地互联网出口电路建设、租赁、运维等费用由各地区政府统筹安排解决；州级各单位所属二级局、州内规模以上企业电子政务内网电路租费由入网单位自筹解决。

（三）建立考评机制。州委、州政府已将电子政务工作纳入年度目标责任考核体系。各地区、各单位对电子政务建设的重视程度、资金保障力度、项目建设组织措施及网站内容保障力度、协同办公OA和电子公文传输等系统的应用普及率、推进力度大小、应用成效优劣等，将作为衡量各地区、各部门电子政务工作业绩和年度目标责任考评的重要依据。对工作业绩突出的地区和部门在设备配备、建设次序、带宽资源等方面给予较大的倾斜和支持；对领导不力、配合不畅、工作业绩差、应用率低的地区和部门要在全州进行通报批评，对因此造成不良后果、影响项目整体推进的除通报批评外，取消其建设计划，不予配备任何设备、不予分配任何资源，并令其在规定时限内，按要求规范自行完成项目建设，所产生的一切建设、租赁、维护等费用均由本地区、本部门自筹解决。

（四）建立健全安全体系。各地区、各单位在电子政务建设过程中，要把制度建设和管理作为基础环节狠抓落实，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，坚持积极防御、综合防范的方针，统筹规划、突出重点，强化制度建设，全面提高信息安全防护能力，明确领导，落实责任，各司其职，建立和健全网络与信息安全保障体系。