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一、主要做法
(一)加强党委班子建设,充分发挥党组织的作用
今年初,市委调整了我校领导班子,并批准成立市委党校党委。校党委按照构建学习、务实和开拓型领导班子的要求。通过狠抓班子建设,提高党委班子成员学习实践科学发展观推动学校发展的能力。一是以深入学习科学发展观活动为契机,全面加强领导班子建设,不断提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。二是认真贯彻落实民主集中制原则,重大问题实行集体研究,分工合作。三是加强党风廉政建设工作,始终把贯彻落实党风廉政建设工作摆上重要议事日程,严格遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定。为搞好学校党的建设,校党委制定了有力措施保证落实。一是健全了组织生活会、民主生活会、政治学习、理论中心组学习、廉政建设和民主评议党员制度。二是按照“征求意见要广、开展批评要诚、分析原因要透、解决问题要实”的要求,认真开好党员领导干部民主生活会,不断提高民主生活会的质量,达到统一思想、加强团结、改进工作、共同提高的目的。三是加强学习引导,提高党员干部思想政治素质。在培训工作中,坚持理论学习与工作实践相结合,形势教育与信念教育相结合,提高认识与改进作风相结合,组织党员干部认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,按照党章和上级组织的要求,规范党员行为,加强队伍建设。四是认真履行党员义务,按期向组织缴纳党费。通过以上工作,党员的纪律观念、组织观念、廉政观念进一步增强,党支部的战斗堡垒作用得到了发挥。
(二)组织全校教职工,认真开展深入学习实践科学发展观活动
按照市委的统一部署,把开展深入学习实践科学发展观活动、贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、省委《实施意见》和市委二届八次、九次全会精神作为学校首要的政治任务,成立了以常务副校长为组长的市委党校深入学习实践科学发展观活动领导小组,抽调人员组成了学校学习实践活动领导小组办公室。认真制定了《中共××市委党校关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,按照《实施方案》的要求,以党委班子成员和党员领导干部为重点,组织全校教职员工按照实施方案严肃认真地开展学习实践活动。经过周密部署谋划,扎实有效推进,学习实践活动较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实工作,达到了预期目的。主要取得了以下成效:第一,通过深入学习科学发展观,形成了推进学校科学发展的共识。第二,通过调研和撰写分析检查报告,找准了影响和制约学校科学发展的突出问题。第三,通过发扬民主和广泛征求意见,理清了加快学校科学发展的思路。第四,通过集思广益,制定整改方案,确立了推进学校科学发展的举措。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以解决广大教职工最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,扎实开展整改活动,取得了明显成效。一是紧密结合××经济社会发展实际,围绕建成大专体制的州市级先进党校的目标任务,以满足大规模培训轮训干部为目标,制定了市委党校校园基本建设方案,报市委政府有关领导审阅。二是在组织、人事部门的指导下,明确岗位职责,制定了学校参照公务员管理“三定方案”,学校参公管理工作圆满完成。三是按照有关部门的要求,结合党校实际,完成了离退休老干部住房补贴的审批和发放工作。四是抽调专门人员组成工作组,着力解决教职工在住房上的历史遗留问题,12户产权问题得到落实,6位教职工房改遗留问题通过努力有所进展。五是在校党委的领导和指导下,党支部和工、青、妇等组织积极发挥作用,组织、引导教职工开展了学校“五·一”、“七·一”、国庆庆祝活动,并提前对迎新年活动作出安排。同时关心、关怀有临时困难的教职员工,多形式地开展了帮扶和慰问活动。
(三)深化教学改革,干部教育培训工作成绩突出
1.围绕市委中心工作,圆满完成了干部培训轮训任务。以坚定理想信念,增强执政本领,提高领导科学发展能力为重点,把提高培训质量和效益摆在更加突出的位置,积极推进教育培训改革创新,坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则。在市委组织部、市人事局、市民宗局、市纪委等部门的支持配合下,全力以赴完成市委干部教育委员会下达的培训任务,共举办各级各类培训班17期,培训学员2480人。其中,在3月,举办了第2期学习党的十七届三中全会精神培训班,培训学员143人;事业单位初聘人员培训班2期,培训学员537人;4月举办了公务员初任培训班3期,培训学员476人;4月全市党政机关及企事业单位信息和文秘工作人员培训班各1期,培训学员266人;6月和11月各举办民族宗教政策法律法规培训班1期,培训学员100人;7月举办了乡镇党政主要领导干部培训班1期,培训学员58人;8月为彝良县举办了副科级干部,村总支书记、主任“深入学习贯彻科学发展观,学习贯彻十七届三中全会精神专题培训班”各一期共100人;10月至11月举办第七期中青年干部培训班,培训学员54人;11月举办2009年新提拔正科级领导干部和副处级以上领导干部培训班2期培训学员348人;11月中旬至12月初举办全市学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班3期培训学员398人。
2.深化教学改革,突出教学的针对性和实效性。在干部教育培训中,按照党的十七大对干部教育的总体要求,根据全国全省党校工作会议精神和《条例》规定,结合市委党校的实际情况,我们重点抓了以下几项工作。一是深化教学改革,创新教学理念,进一步解决教学的针对性和实效性。树立“以人为本、按需培训”的理念,加强需求调研,把党的需求和干部的需求有机结合起来,使党校的教育培训贴近市委要求、贴近××实际、贴近学员需求。今年在中青年干部班开设《社交礼仪》、《领导干部与新闻传媒》等专题教学,得到了有关部门的肯定和学员的好评。二是充实和创新培训内容。把党的十七大和十七届三中、四中全会精神作为一条主线纳入主体班教学,突出以中国特色社会主义理论体系为中心的理论教育,用马克思主义中国化最新成果武装学员头脑;抓好科学发展观的学习和教育,使学员全面、系统地掌握科学发展观,不断地提高用科学发展观指导实践、推动工作的水平;着力抓好以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进工作作风为重点的党性教育;切实抓好提高领导干部理论和业务素质的知识教育。三是创新培训方式。积极开展研究式教学,探索现代培训方法,采用案例式教学、情境模拟教学、专题研讨等方法,并取得一定成效。四是在授课教师安排上,实行党校教师、外聘专家教授与实际工作部门领导三结合。五是走出校门,到生产一线、工作一线考察学习。开拓视野,更新观念,先后组织乡镇党政主要领导干部培训班,第七期中青班学员,深入水富太平、盐津豆沙和华中一些地方考察学习。
3.坚持“三从严”办学方针,加强学员管理。学员管理是实现党校培养目标的重要环节。一年来,我校坚持以人为本,从严管理、从严施教、从严治校的办学方针,以制度管人管事。一是加强学员的思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理,在主体班各个班次中建立了临时党组织和班委,各个班次根据实际开展了各类积极向上的学习交流、文体活动,学员的学籍、成绩、考勤管理进一步健全。二是每期培训班上我校选派四名正科级干部担任组织员,全程参与教学活动,对学员实施党性教育取得良好效果。
(四)积极开展理论宣讲,努力推进马克思主义中国化、时代化和大众化工作有新突破
自3月以来,我校选派9位教师先后深入市直和县(区)80多家单位进行了科学发展观理论的宣讲和十七届四中全会精神专题辅导,在宣讲活动中,认真收集资料,精心备课,理论联系实际,一是坚持以理论宣讲为重点,发挥党校理论宣传教育阵地的作用;二是坚持联系各单位各部门实际进行宣讲,在理论与实践相结合上下功夫;三是要求教师制作课件,运用多媒体等现代化教育手段增强宣讲的感染力;四是树立市委党校教师是“执政者之师”的理念,严格要求自己。今年参加辅导的听众达1.5万多人次,宣讲活动受到干部、群众普遍欢迎。
(五)推进教学科研一体化,教学科研工作取得新进展
1.加强教师队伍建设。一是鼓励教师不断学习新知识,掌握新技能,适应新形势。全校教师以“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”为己任,苦练内功,努力把学习成果转化为教研成果,在教学研讨和教学实践中创新教学方式和教学内容,理论联系实际,分类教学,分层指导,增强了教学的针对性和实效性。二是按照《中共××市委党校“十一五”期间教师队伍建设纲要》的要求,突出重点,有计划地抓好教师参加学历教育、社会实践和外出进修培训等工作。截至2009年11月底,选派20多人次参加北京大学马列主义学院和省委党校等单位组织的进修培训和学历教育。3名同志分别前往巧家县东坪乡威宁村和**阳区守望乡担任市委社会主义新农村建设指导员。4人次到市民委宗教局、政府办顶岗锻炼。10月组织了10名教职工赴四川省宜宾市委党校学习考察,进一步开阔视野,学习先进的办学理念。
2.提升科研水平。为着力提高科研水平和市情研究能力,服务干部教育事业,一是出台了《中共××市委党校关于科研课题管理办法》。年初立项11个课题,课题研究工作全面展开,现有5项等待发表和验收;二是组织教师参加省委宣传部纪念新中国成立60周年理论研讨征文活动,1篇论文入选;三是在中共**省委党校行政学院组织的**—**年度科研成果评比中,我校选送的2篇论文获二等奖,1篇论文获三得奖。
3.确保函授教育善始善终。针对党校函授学历教育已接近尾声的实际情况,遵循善始善终的原则,继续抓好教学、考务、学籍、教材、电教、论文撰写、指导、答辩等管理工作,努力圆满完成函授教学任务,全年毕业专科学员174人,本科学员370人。
4.狠抓对外宣传和联络工作。一是为更好地开展工作经验交流,促进基层干部队伍建设,校刊《乌蒙论丛》优选刊载了“如何当好乡(镇)党委书记、乡(镇)长”征文27篇;二是组织教职工积极撰稿参加由市委宣传部组织的建国60周年征文活动和全体党员参加市委组织部、宣传部、党校组织的学习科学发展观知识竞赛活动;三是在学校开展深入学习科学发展观活动中,为及时反映活动情况,印发了《学习实践科学发展观简报》13期,得到有关部门和市委学习指导检查组领导的充分肯定;四是编辑《图资之窗》4期,出《时政资料》黑板报4期;五是结合学校实际搞好理论宣传,出科学发展观、“七·一”“十·一”黑板报各1期;六是以“西部党校论坛”为平台,与各省区市县党校加强联络与沟通,全年互换各种期刊1000多册,较好地满足了教职员工的学习需要;七是较好地完成了**省委党校在××召开的“全省州市党校常务副校长座谈会”的相关会务工作。
5.加强和改进图书馆建设。图书馆担负着对教师和学员进行再教育、再学习的重任,是广大师生员工不断完善充实自己、进行思想教育的重要阵地。为更好地满足教学科研需要,校党委决定加强和改进图书馆建设。一是新装修教师参阅室一间,配备电脑5台,购置书柜和阅览桌椅,供教职工备课学习。二是新购各类图书514册(部),光盘1套。三是把工具书和重要参考文献专门陈列,进行专人管理。四是选派了一位对电脑软硬件较熟悉的同志在教师参阅室指导教师进行课件制作,提高教师课件制作能力和水平。
(六)健全规章制度,实行科学管理,后勤保障上了新水平
1.健全和完善规章制度,加强学校行政管理。我们不断健全和完善规章制度,严格制度管理,规范管理行为,不断提升学校管理水平。一是修定了《教职员工进修培训和学历教育管理规定》,促进教职员工队伍建设。二是制定了《中共××市委党校主体班次教学管理规程》及其相关制度,规范培训班的管理。三是制定了《××市行政学校公务员培训教学管理规程》、《××市民族干部学校主体班次教学管理规程》及有关配套管理规定。四是制定了《中共××市委党校科研课题管理办法》,调动教研人员的科研积极性。五是制定了《××市委党校差旅费报销规定》,严肃财经制度和明确办事程序。六是制定了《中共××市委党校图书资料采购规定》,规范图书资料采购工作。
2.讲求实效,强化后勤保障职能。一是本着务实、节俭、高效的原则,对后勤工作相应岗位职责作了重新的明确和调整。二是本着少花钱多办事的原则,不断改善办公环境和条件,美化校园环境,强化对培训工作的保障。三是为强化校内治安的综合治理,定期检查治安防范措施的落实,确保无重大治安案件发生。四是加强和改进档案工作,学校2009年度档案工作在市档案局组织的检查评比中被评为优秀单位。
(七)按照市委政府部署,挂钩扶贫工作有了新进展
1.保持长期有人驻村帮扶。市委党校派出三名科级干部赴巧家和**阳区担任社会主义新农村建设指导员,负责2009年挂钩扶贫工作。
2.学校领导亲自到挂钩扶贫点调研。在学习实践科学发展观活动中,分管扶贫工作副校长前往东坪乡威宁村调研,与市委党校下派的新农村建设指导员和当地干部群众座谈,深入农户落实挂钩帮扶措施。
3.主动争取,积极协调。一是**年学校职工捐款4910元从民政渠道顺利到位,接济了挂钩扶贫点部分贫困户的生产生活。二是市委党校向民政局申请的30床新棉被已及时发给挂钩扶贫点的贫困户。三是积极向相关部门争取在挂钩扶贫点设立黄牛冻精改良点,有望今年底明年初解决。四是向市民委宗教局争取到3万元项目资金用于巧家县东坪乡威宁村作为挂钩扶贫资金。
二、存在问题和不足
2009年,在市委、政府的正确领导下,在校党委的有力组织下,在各党支部、各科室、工青妇等群团组织和全体员工的努力下,各项工作取得了明显成效。但也还存在不少问题,一是办学体制,办学条件和队伍建设还不能适应大规模培训干部的要求;二是干部轮训培训方式和手段有待改进;三是校内部分科室和职工的作用没有最大发挥,工作的积极性,主动性有待增强。
三、**年工作要点
**年,市委党校将全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,紧紧围绕市委政府的中心工作和工作大局,以“大规模轮训干部,大幅度提高干部素质”为中心,认真贯彻落实全国、全省党校工作会议精神和《党校工作条例》,落实市委二届八次、九次全会和市委第29次常委会的各项任务,努力开创干部教育的新局面。
(一)继续认真抓好政治理论和党的路线、方针政策的学习,开展创建学习型党组织活动。深入学习党的十七大,十七届四中全会和市委二届八次、九次全会精神,推进学校各项工作,增强做好新形势下党校工作的主动性和创造性。学习贯彻全省党校工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》,增强做好新形势下党校工作的责任感和使命感,在新的起点上发展党校、建设党校。(党委办公室负责)
(二)继续开展好深入学习实践科学发展观活动,按照学校整改实施方案,进一步抓好整改落实工作,促进市委党校科学发展。(学习实践办负责)
(三)制定和完善《中共××市委党校党委工作规则》,指导学校党的建设,加强党支部工作,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。(党委办公室负责)
(四)精心组织好市委干部教育委员会下达的各级各类班次的培训工作。(培训科、民干科、政治处、公务员培训科负责)
(五)抓好函授学历教育收尾工作,保证函授教育质量。严格按函授教育办学各环节的要求加强管理,认真执行各项管理制度,保证函授教育办学善始善终。(教务处负责)
(六)切实按照《教职员工进修培训和学历教育管理规定》抓好职工队伍建设工作。突出重点,有计划地抓好教师参加学历教育、社会实践和外出进修培训等工作。进一步组织教师学习、借鉴先进的教学方法,使用先进的教学手段,不断改进课堂教学方法,努力提高培训质量。(教研处、科研办、市情研究中心负责)
(七)努力推进教学科研一体化,进一步完善教学科研各项制度和措施。加强对外宣传联络工作,办好校刊《乌蒙论丛》,努力推出一批有价值的理论成果,认真组织教师开展教研活动,不断提高教师科研水平。(科研办、教研处、市情研究中心负责)
(八)按照分类管理的要求,进一步制定和完善参公人员、专业技术人员、机关工勤人员有关管理规定和措施,抓好参公人员、专业技术人员、机关工勤人员的日常管理和教育工作。按照精简高效、务实创新的要求,改进工作作风,提高工作效率,保证学校各项工作的正常开展。(政治处负责)
(九)认真搞好学校挂钩扶贫工作。按照市委政府的要求,抓好学校挂钩扶贫管理办法和工作计划的落实,按时完成挂钩扶贫整村推进任务。(民干科负责)
中共××市委党校
××市行政学校××市民族干部学校