民政要点范文

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2009年全区民政工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，以科学发展观为统领，以改善民生为重点，突出民生保障主题，找准民政工作在构建和谐社会中的切入点，加强制度建设和工作创新，全面提升民政工作水平，为维护社会稳定、构建和谐*作出新贡献。

一、着力加大救助保障能力，促进困难群体的生活和谐

1、加强城乡低保动态管理。落实城乡最低生活保障标准自然增长机制，低保标准从每人每月340元提高到360元。坚持分类施保、动态管理的原则，继续加大对低保工作考核力度，力求做到应保尽保，应出尽出。做好对低收入住房困难家庭的家庭收入认定工作，配合区房产管理部门对享受廉租住房保障家庭的年审管理。

2、完善临时生活救助制度。制定下发《*区困难群众临时生活救助实施意见》，落实救助资金，对在日常生活中由于各种临时性、突发性及其他特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助，不断增强社会救助工作的制度化、科学化、规范化。

3、落实“五保”供养自然增长机制。加快青龙敬老院建设，09年全区农村“五保”老人集中供养率争取达85%以上，每人年供养标准超5000元。

4、完善自然灾害应急预案体系。制定区本级自然灾害应急救助工作流程，提高应对自然灾害和突发公共事件的紧急救援能力。扎实开展群众性防灾减灾宣传教育，及时发放春荒冬令生活救济款，提前做好洪水、台风等自然灾害来袭时应急措施，努力提高灾害防御能力。

5、发挥慈善救助的补充作用。继续抓好经常性社会捐助工作，广泛开展群众性慈善献爱心活动，2009年机关、事业单位职工“慈善一日捐”争取达100万元。要创新劝募思路，积极向社会推荐定向冠名捐赠项目，为企业搭建面对面帮扶平台，开展专项捐赠活动。要进一步完善“慈善超市”日常管理，慈善超市要继续开展经常性捐助，充分发挥其救助平台的作用。

二、着力社区建设机制创新，促进城乡居民关系的安定和谐

1、深入开展星级社区创建活动。以和谐社区和星级社区创建活动为抓手，结合*实际，打造精品特色社区。加强社区信息平台建设，推进创新创优，提升社区管理水平，培育社区文化，全力打造十大特色型亮点社区。

2、着力拓展社区建设内涵。进一步完善社区服务设施，力争年内完成红梅、青龙和茶山街道社区服务中心新建工作。在全区范围内探索建立社区建设五大基地：与常州工学院和社区学校合作建立社工培训基地；在养老机构（居家养老服务中心）建立社区慈善教育基地；与区人力资源中心共建社区创业基地；在红梅、*街道建立社区实践基地；在部分社区建立社工实习基地，为推进社区建设提供有力的支撑。

3、积极提升社区专职工作者队伍素质。制定社区专职工作者人才发展计划，建立“菜单式”培训、“积分制”考核制度，全年完成12期社区专职工作者培训班，在岗社区专职工作者参训率达100%。鼓励社区专职工作者参加在岗继续教育和职称考试，以群众满意度为目标，开展“争先创优”竞赛考评活动，努力提升自身能力与素质。

4、全面完成第四届社区居委会换届选举工作。按照《居委会组织法》的要求，组织实施好第四届社区居委会换届选举工作，在全区换届选举工作中，大力推进社区居民直接选举，充分发挥社区居民行使民主权利的主动性、积极性，力争全区社区直选、户选率达80%以上。同时，积极探索社区管理体制改革，在*街道选择2个社区开展“议行分设”试点工作，从机构设置、职责分工、人员配置等几方面着手，重构社区框架，创新管理体制，完善基层群众自治机制。

5、稳步推进撤村建居工作。在青龙街道实施撤村建居工作试点的基础上，按照成熟一个推进一个的原则，稳步推进全区撤村建居工作。结合城市化建设推进步伐，在部分街道探索“村居合一”工作，为全面实施撤村建居工作打下基础。

6、继续抓好村务公开和民主管理工作。深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设的需要，必须进一步完善和规范村务公开，加强民主管理、村务公开应增加透明度，提高公认度和满意度，让群众对村务有知情权、参与权、决策权、监督权。积极开展民主法治村（社区）创建活动，力争省、市、区级民主法治村（社区）创建率达95%以上。

三、着力巩固双拥共建成果，促进军地军民关系的稳定和谐

1、确保省级双拥模范区“六连冠”的实现。围绕创建省级双拥模范区“六连冠”目标，各街道要按照《双拥模范区（街）命名管理办法》的18条标准254个评分点的要求做好迎检准备。按照“主题不变、丰富内容、硬化标准、提高水平”的要求，把军民争创“双三好”活动向纵深推进。通过评比表彰一批“三优一好”先进社区（村委）和个人，在全区推广一批先进典型，深入开展把学校办进军营、把技术传进军营、把设备送进军营等科技拥军活动，会同市图书馆为海航援建一个万册军营图书室；不断拓展民营企业拥军优属领域，推动全区非公有制组织拥军优属活动在基层的落实，组织区民营企业拥军优属协会开展一次“新年访新兵”活动；深入开展为驻军贫困战士家庭送温暖活动，着力解决贫困战士家庭的生产生活困难。

2、全面落实优抚政策。积极推进各项优抚政策的完善和落实，协调解决好重点优抚对象的医疗难等问题，不断提高重点优抚对象的保障水平，确保自然增长机制标准的兑现率、发放率的全面达标。认真贯彻新的《军人抚恤优待条例》，切实保障优抚对象的合法权益，举办一期双拥、优抚政策法规培训班。继续配合市做好部队随军家属的安置和下岗军嫂的再就业工作，不断拓宽安置渠道。

四、着力完善社会福利体系，促进社会资源再配置的公平和谐

1、切实加强机构养老规范化管理。研究出台《*区机构养老服务工作百分考评意见》，进一步加强对从业人员的专业培训，努力提高养老服务水平，促进养老机构规范化管理再上新台阶。要加大养老服务的投入，力争千名老人拥有床位数达20张。09年居家养老送时服务补贴标准由每人每月100元提高到200元。积极探索“公办民营、民办公助”社会化养老服务机制，拓展居家养老服务内涵，各街道要新建1—2个老年助餐、助浴、日托等特色服务点。

2、继续深化老龄工作为老服务内涵。对照区老龄事业发展三年规划的进度要求，明确重点，开展跟踪推进和适时评估，确保规划落到实处。进一步夯实敬老工作基础，积极推进市级敬老型社区创建活动，创建率力争达到90%以上。依托区域资源和部门优势，采取场所固定型与流动型相结合方式，推进老年教育，举办老年问题讲座。大力整合街道、社区（村）中老年文体团队的优势资源，积极引导基层开展喜闻乐见、健康有益的群众性文体活动，鼓励更多的老年人走出家门。要结合敬老日活动，开展社区中老年文体才艺交流展示活动，促进我区老年文体事业的蓬勃发展。实施“银发无忧”关爱行动，为全区特困、特残老人办理“人寿民安”居家老人社会保障保险。积极参与市第二届“健康老人”推荐评选活动，促进健康文明的生活方式深入人心。

3、加大福利企业的资格认定管理力度。做好福利企业资格认定等服务工作，对各企业的残疾职工合法权益、福利企业与残疾职工签订合同的情况、劳动防护措施等各方面进行一次抽查，切实保护残疾职工的合法权益。同时，做好福利企业改制后的属地管理移交工作。

五、着力提高公共服务能力，促进经济社会发展环境的优化和谐

1、加强婚姻登记机构规范化建设。积极创建登记规范、执法严明、管理先进、群众满意的婚姻登记中心，不断提高婚姻登记服务水平，确保婚姻登记合格率100%。

2、加强民间组织规范化管理。坚持培育发展与监管并重的方针，进一步健全民间组织管理体制、社会监督机制和自律机制。多层次培育社区民间组织，引导鼓励各类民间组织参与社区服务，强化社会组织的服务功能，探索政府购买公益服务岗位的新途径。认真开展民间组织年检工作，进一步加强对民间组织的规范管理，围绕规范、诚信、自律的要求，开展民间组织规范化建设评估活动。

3、加强地名、殡葬管理工作。配合市局做好地名登记、管理工作，继续推进平安边界建设，做好界桩、界限的联合检查工作；推进殡葬改革，年内要完成青龙骨灰堂建造项目，巩固殡葬管理工作成果。

六、着力强化机关效能建设，促进民政队伍的发展和谐

按照“勤政、务实、高效、廉洁”的要求，进一步加强民政队伍建设，提升队伍形象。要贴近中心，主动作为，把民政工作融入区委政府的工作大局，争取领导，争取支持；要营造氛围，借力作为，争取社会方方面面的参与支持，使民政工作成为社会综合工程；要典型示范，引导作为，充分发挥先进典型的带动和辐射作用，创造性地开展民政工作；要注重创新，奋力作为，以执着的奋斗精神，用心想事，激情干事，凝心聚力，真抓实干。

09年，要通过深入开展“一日义工”和民政工作人员学习、培训、交流、轮岗等活动，扎实推进民政行风建设，提高民政干部为民服务的能力；要强化基层基础建设，加大民政工作宣传力度，完善民政信息平台建设，及时、准确、全面地报送民政政务信息；通过组织全区民政系统干部开展民政工作调研，设立“民政工作创新成果奖”，引导广大民政干部不断创新工作思路，以情系民生为境界，以关注民生为己任，以解决民生为目的，增强为民服务的水平，全面提升民政干部队伍综合素质。