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2002至2004年是我县实施“十五”计划的关键时期。大力加强村干部教育培训工作,切实提高村干部队伍的整体素质,是一项事关我县实现“三年再造一个新嘉善,实现经济社会跨越式发展”战略的基础性工作,也是进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。为此,结合我县实际,特制定本规划。
一、指导思想
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高思想政治素质、增强驾驭农村经济工作能力和掌握农村政策及法律法规为重点,努力培养造就一支坚持走建设有中国特色社会主义道路,全心全意为人民服务,能够肩负起农业和农村现代化建设重任,始终走在时展前列,能带领群众共同致富的高素质村干部队伍。
二、工作目标
——进一步加强政治理论培训和形势任务教育。要把提高村干部的思想政治素质作为教育培训的首要任务,积极推进邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和即将召开的党的“十六”大精神的学习,学会以科学的理论为指导,转变工作方式,提高领导水平和解决农村新情况、新问题的本领。
——注重学历教育。进一步改善村干部的文化结构,到2004年力争有50%的村干部达到高中、中专,有15%的村干部达到大专以上文化程度。
——加强农村实用技术培训。要从本镇实际出发,加强对村干部的农村实用技术的培训工作,通过培训,努力使45周岁以下的村干部都能牢固掌握2—3项农村实用技术。每年每村要至少安排一名村干部参加农业实用技术绿色证书的培训,到2004年,全县有60%以上的村干部要获得农业实用技术绿色证书,有80%的村干部要取得农民技术员职称,不断提高服务群众的本领。
——加强社会主义市场经济和计算机知识培训。通过开办读书班、WTO知识讲座等,使村干部能进一步掌握社会主义市场经济知识、了解WTO及相关经济知识;村主要干部及40周岁以下的村干部要基本掌握计算机应用知识,更好地推动农村各项工作。
——加强农村基本法律、法规及农村政策的培训。结合“四五”普法教育,在广大村干部中有针对性地开展《森林法》、《经济合同法》、《婚姻法》、《计划生育条例》、《土地管理法》及党在农村的一系列方针、政策的学习培训。当前,特别是要加强税费改革等涉及农民切身利益的政策的学习培训工作,使村干部能熟悉农村常用法律法规和党在农村的各项方针、政策,不断提高依法治村、民主管理的能力和水平。
三、主要措施
1、建设一支高素质的村干部教育培训师资队伍。县、镇两级党校和镇成校要抽调业务精、素质好的同志,组建一支专兼职的师资队伍,不断提高专兼职教师的政治素质、业务能力和教学水平。同时,要不断完善师资库,面对农村新形势、新情况和新任务,根据农村实际,认真落实好村干部理论及业务知识培训任务,不断满足村干部的需要,进一步提高培训质量和效果。
2、保证教育培训的时间。每年要组织村党支部书记、村委会主任集中到县委党校进行系统培训,时间不少于5天。各镇组织村干部集中培训每年不少于2次,全年培训不少于10天。
3、进一步拓宽村干部教育培训渠道。要加快村干部教育培训基地建设。在全县范围内选择一批工业经济发达,农业产业结构调整较好,村级组织建设工作扎实的新农村建设示范村,作为村主要干部的教育培训基地,通过驻村学习、挂职锻炼等办法,加强对各村主要干部特别是新上任主要干部的培训。同时选派一批年纪轻、文化高,有经济头脑的村干部到外地进行挂职锻炼,不断拓宽视野,增长才干。另外,通过自学、脱产学习、参观考察等方式,不断提高村干部的知识水平和工作能力。
4、切实抓好学历培训。要依托县委党校、成人中专、成人高校,从本镇村干部学历情况的实际出发,有计划地每年推荐一批优秀年轻干部进行学历培训。
5、保证村干部教育培训经费。各镇要按照每年度教育培训计划落实好教育培训经费,并逐年有所增加,确保每年培训任务的完成。
四、组织领导
1、加强组织领导,落实工作责任。各镇党组织要从战略的高度去认识加强村干部教育培训工作的重要性,切实把教育培训工作列入重要的议事日程。各镇党政主要领导要亲自抓,在人、财、物上给予支持和保证。
2、完善教育培训机制。按照村干部分级培训、分类管理的原则,认真落实好村干部的教育培训工作。要强化对新任职村干部的培训。每年必须对新任职的村干部进行至少一次的上岗任职培训,使其能及早学会做好农村工作的本领,尽快成熟起来。
3、建立村干部学习培训档案制度。各镇党委要全面建立村干部的学习培训档案,动态地掌握村干部的学习培训情况,为有计划地培训村干部,合理使用村干部提供依据。
4、加强对教育培训工作的检查和监督。要把村干部教育培训工作作为党建工作的一项重要内容来抓,县有关部门将每年对《嘉善县2002—2004年村干部教育培训规划》的贯彻情况进行检查,及时总结和推广经验,对落实不力的责成整改,并通过一定途径给予通报。
各镇要根据农村实际,按照本规划要求,制定好2002—2004年村干部教育培训规划和年度计划,并认真组织实施。