镇委饲料资源发展规划范文

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饲料是养殖业持续健康发展的物质基础。大力发展饲料业，不仅能够带动饲料种植和养殖业的发展，促进农业结构调整和优化，有利于提高种植业效益，而且可以促进粮食加工、转化与增值；同时，推进第二、三产业的发展，提高农业的综合效益，增加农民收入。近年来，我县饲料业有了一定的发展，但仍然存在饲料生产企业规模小、数量少、产量低、竞争力差等亟需解决的问题，已不适应我县畜牧业加快发展，建设第一大主导产业的目标要求。根据饲料资源和发展现状，以及畜牧业发展对饲料需求变化趋势，编制我县饲料业发展规划。

我县饲料资源和利用概况

（一）粗饲料

我县粮食秸秆总产量约70万吨。其中玉米秸32万吨，麦秸33万吨，其他花生秧和红薯秧等5万吨。饲养业利用秸秆约20万吨，其中青贮5万吨，微贮和氨化2万吨，直接饲喂3万吨。其余大部分秸秆用于焚烧。

几年来各级政府高度重视和畜牧部门大力宣传、培训、推广等工作到位，秸秆开发利用取得了显著的成效，秸秆青贮、微贮饲料更成为圈养牛羊的主要饲草来源。

（二）、精饲料

一般年景全县粮食总产量50万吨，其中玉米16万吨，玉米是养殖业的基础饲料，主要用作饲料。麸类5万吨，饼粕类2万吨，全部用于饲喂畜禽。

（三）、其它

另有槐树、杨树、柳树等可饲树叶，可作为饲料资源。

饲料加工业现状

（一）、生产企业情况

我县饲料加工业在七十年代后期起步，随着畜牧业的需求增大和国家优惠政策支持而逐步发展，到九十年代形成了以各县粮食系统饲料公司为龙头。但随着国家粮食体制改革深入，取消评议价粮政策，各国营饲料公司由于种种原因逐渐丧失竞争力。目前全县有饲料生产企业13家，正大集团，六和鲲鹏饲料、大名智诚畜牧科技公司、瑞丰公司等公司，年总生产能力50吨，全年共生产各种饲料15万吨，其中浓缩料2万吨，配合饲料13万吨，全行业实现产值（现值）10亿元。

（二）、饲料销售情况：

全县经销饲料单位达100多个，各乡镇畜牧兽医站和部分个体经销户，基本形成了覆盖全县各乡镇和重点村的网络。专营单位达到30多家。经销的主要是外地品牌，达20多个，主要是猪的浓缩饲料为主。全县饲料企业生产的主要是配合饲料直接销售到养殖户。

总体思路

全面贯彻落实国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》和国务院办公厅转发农业部《关于促进饲料业持续健康发展的若干意见》的文件精神，根据我县饲料资源状况和畜牧业发展现状，依当地畜牧业主要优势畜禽品种，以市场需求为第一因素，制定饲料业发展战略。正大饲料公司生产鸡配合饲料浓缩饲料和奶牛精料补充料，六和饲料公司生产肉鸡、肉鸭、蛋鸡饲料为主。

主要目标

到2010年，饲料产品产量达到30万吨，促进基础较好、市场潜力较大的正大饲料公司、六和鲲鹏、大名县智成畜牧科技公司、瑞丰饲料公司、大名县亚基饲料公司、大名县贵和饲料公司六家企业实现年产2万吨以上。继续推广秸秆开发利用，秸秆饲用率达到80％，科学处理利用率达到55％，年处理秸秆47万吨，其中青贮30万吨（风干重），氨化12万吨，微贮5万吨。

主要保障措施

（一）、调整种植业结构，建设饲草基地，确保粗饲料供需基本平衡

粗饲料是牛羊等反刍畜所需的基础饲料。由于它属于非竞争性资源，必须根据现有可利用资源来确定牛羊的发展规模，以达到供需基本平衡。

1、调整种植业结构，建设饲草基地。按照粮—经—饲三元种植结构的总体布局，继续推进种植业结构的调整，扩大饲料作物的种植面积。奶牛、肉牛、肉羊规模养殖场和养殖小区，应与农户采取租地、订单收购等方式，在养殖场周围建立与养殖规模相适应的饲料基地。

2、争取秸秆养畜示范县项目，大力推进秸秆青贮、微贮、氨化。将继续争取秸秆养畜示范县建设，大力推广秸秆青贮、氨化和微贮常规技术，并积极创造条件，逐步开展秸秆机械压块及打捆饲料试点，争取新建2家秸秆饲料厂。

（二）、优化结构和布局，深化企业改革，提高饲料生产能力

1、因地制宜优化饲料产业结构和布局。按照统筹规划、优势互补、协调发展的原则，我县饲料业布局分布在全县重点养殖乡镇。基本合理，饲料企业要进一步规化产品，要稳步发展配合饲料，加快发展猪浓缩饲料、牛、羊精料补充料、水产饲料和预混合饲料，增强对不同养殖品种、不同生长阶段及饲养方式对饲料产品需求的供给能力。在大力发展常规饲料的同时，加大非常规资源如：植物、动物、矿物开发力度。

2、加快饲料企业改革进程，完善企业经营机制。要按照建立现代企业制度的要求，引导饲料企业完善经营机制，采取招商引资、合作入股、设备出租等多种方式，加快饲料企业改革进程，实现强强联合。提高企业的知名度，增加饲料产品的科技含量，不断提高饲料企业的况争能力，增强整体活力。

3、落实优惠政策，加大扶持力度，加快非公有制饲料企业发展。我国非公有制饲料企业已成为市场中最具活力的重要组成部分。但我县饲料企业起步晚、规模小、发展慢。各级政府和有关部门要在政策上鼓励发展，落实优惠措施；在管理和技术上加强扶持，努力营造有利于非公有制饲料企业快速发展的环境，重点培育6家起点高、规模大、竞争力强的饲料企业。有关部门要支持饲料企业的设备更新和技术改造，商业银行要对优势饲料企业生产和经营提供信贷支持。

4、促进饲料企业产业化经营。要引导饲料企业与养殖、屠宰、加工等企业联合经营，组建集团，优势互补，增强竞争力；鼓励饲料经销企业发展连锁网点，扩大市场辐射面；支持饲料企业、专业大户和经纪人牵头组建农民专业合作经济组织，提高生产的组织化程度。2年内争取建成1—2个以饲料企业为龙头的龙型组织。

（三）、建立监测体系，加强饲料质量安全监管

1、建立县级饲料质量检测站。加快建设县级饲料质量监督检验站，争取2010年开展检验工作。饲料生产企业也要建立健全自己的质检机构，及时对饲料原料和产品进行检验。

2、加强饲料质量监管。要加大执法力度，治理整顿饲料市场，查处经销假劣饲料和添加剂行为。对生产、经营和使用假劣饲料产品、违禁药品的饲料企业和养殖户，要停产整改，并做好跟踪监测。一旦发生重大质量安全事故，坚决取消其生产和经营资格，并依法追究法律责任。

3、建立饲料安全监管新机制。开放统一的市场流通格局，对畜产品的安全监管形成了新的挑战。要学习借鉴国内外的做法，在市场准入、问题产品追溯、应急处理等方面建立监管到位、反应迅速的新模式。

（四）、大力推进饲料业科技进步

1、加快新技术的引进与研究。加快引进安全高效饲料添加剂和猪、鸡浓缩饲料生产技术；大力开发研究奶牛、肉牛、肉羊的精料补充料及秸秆压块、生物、化学处理技术；优化饲料作物品种，有重点地引进种植粮饲兼用型玉米品种、青贮玉米专用品种和其他高产的饲料作物品种，加大推广工作力度。

2、引进与培训并重，提高从业人员素质。引导企业增加科技投入，注重引进急需的技术人才，中型以上饲料企业应有研发部门，小企业要有专职技术人员，提高产品研发能力，加快科技创新步伐，；积极开展饲料行业管理、技术及营销人员的培训，不断提高从业人员的素质。

3、推广饲料利用技术。开展宣传活动，实施饲料入户工程，到2013年，规模养殖企业饲料入户率争取达到80%以上；大力推广秸秆青贮、微贮等技术；在奶牛小区重点推广饲用玉米种植和带穗玉米青贮。

（五）、加强组织领导，搞好部门协作

各级政府和有关部门要充分认识发展饲料业的重要意义，加强对饲料业的领导，切实为发展饲料业提供必要的资金、技术和信息等方面的支持。要健全饲料管理机构，明确职责，制订切合实际的发展规划和政策，并认真实施。县饲料部门要主动与工商、技术监督、财政、公安等相关部门联系，在饲料企业办证、饲料标准制定、市场打假等方面密切配合，形成加快饲料发展的合力。要继续执行国家对饲料行业的现行税收优惠政策。多渠道增加对饲料的投入，重点用于饲料高新技术开发和推广，以及市场信息体系、监测检验体系、标准体系及秸秆养畜示范项目和优质饲料基地建设。