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为全面深入推进全镇“四边三化”行动,建设“魅力水乡”,特制定双林镇2013年“四边三化”行动推进计划。
一、指导思想
紧紧围绕镇党委政府关于生态文明建设的决策部署和镇“四边三化”行动的总体要求,以建设魅力水乡为目标,以提升群众生活品质为根本,坚持条块结合、以块为主,坚持政府主导、全民参与,坚持镇村统筹、综合施策,坚持集中整治与日常管理相结合,全面整治“四边”区域环境问题,建立健全“四边三化”长效机制,不断改善镇村环境面貌,进一步打响双林生态品牌,提升双林环境质量,努力推动经济社会可持续发展。
二、工作目标
通过“四边三化”行动,基本完成高速公路、省道、县道、镇村道路沿线以及河边、村边、镇村环境“脏、乱、差”问题整治。主要目标:
公路边:清除公路沿线乱堆乱放的各类垃圾、路面泥沙淤积,整治非法废品收购点,提高公路沿线环境的洁化程度,确保可视范围内无明显垃圾、路面无明显泥沙淤积;基本完成省道用地及外缘起向外100米范围内的户外广告专项整治;完成省道、县道绿化工作;基本完成全镇境内省道县道的“三化”工作。
河边:完成河道保洁308公里;完成主要河道绿化22公里。
企业边:加强企业可视范围内环境卫生的长效保洁工作,及时清理生产垃圾,杜绝露天堆放。
村边:建立完善垃圾统一收集处置体系,重点清除村庄各类积存垃圾、卫生死角,切实改善村容面貌。
三、进度要求
一季度:镇有关部门牵头制定“四边三化”行动年度推进计划,明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求。各行政村、社区在全面调查摸清辖区内“四边”区域存在环境问题的基础上,制定“四边三化”年度推进计划,分解任务,明确责任。全镇重点开展“四边”洁化专项行动,清除公路边、河边、企业边、村边等区域可视范围内各类垃圾,基本消除影响环境的“脏、乱、差”问题。
二、三季度:开展“四边”洁化检查、暗访、督导,巩固洁化专项行动成果。开展省道、县道及河边的绿化工作,开展河道整治工作,完善洁化长效管理机制。
四季度:全面完成全镇“四边三化”行动年度推进计划目标任务,组织对各行政村、社区、部门年度完成情况的检查考核,迎接上级对我镇“四边三化”工作年度考核,建立长效管理机制。
四、主要任务
(一)推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点,依法彻底整治省道、县道、镇村道路沿线环境,全面深入推进公路沿线“三化”工作。
1、清理公路沿线垃圾。清除省道、县道、镇村道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾,整治非法废品收购点,编制实施废旧商品回收体系建设规划,消除建筑控制区内外的各类垃圾,提高公路沿线环境的洁化程度,做到可视范围内无垃圾、无污染。
2、清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除省道、县道、镇村道路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施,控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站(点)等场所整治到位;清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面,提高公路沿线环境的美化程度。
3、清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告,制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对省道、县道、镇村道路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌,责令产权单位拆除;对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的,责令产权单位立即拆除;对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌,责令产权单位尽快修复;已到许可期限的,原则上不再办理延续许可;尚未广告的,责令产权单位公益广告;整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可,严格控制新增数量,原则上不新增非公路标志标牌。省道、县道违法和无序非公路标志标牌清理问题12月底前完成。
4、完善提升公路沿线绿化。对公路沿线缺株断档的林带林网进行补植。省道、县道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上,平均单侧绿化宽度达到15米以上。
牵头单位:镇村镇建设办
责任单位:各行政村(社区)、镇农办、镇农业服务中心、镇企业服务中心、镇城管中队、派出所、国土所、工商所、环保站
(二)推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设,达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。
5、加大河道保洁力度。通过人工和机械化设备相结合,对河道和堤防进行清理和保洁,完善垃圾收运系统,定时定点清理和收运,实现河道保洁范围内“无水草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标,完成河道保洁308公里。提高保洁工作质量,建立健全长效保洁机制,进一步落实责任、人员、经费,定期对河道洁化工作进行检查督促,巩固提升保洁成效。
6、完善提升河道沿线绿化。重点做好相关航道的绿化工作。分类重点推进一般河道两侧绿化工作,提高河道堤防绿化效果,达到美化和景观化的要求。
牵头单位:镇农业服务中心
责任单位:各行政村(社区)、镇农办、镇村镇建设办、城管中队、国土所
(三)推进镇村区域洁化绿化美化。以建设生态村、美丽乡村为目标,以完善规划、加强管理、提升水平为重点,推进镇村“四边三化”工作。
7、完善实施有关规划。各行政村(社区)严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真落实乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划,进一步完善村庄布局规划,突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。
8、加强镇村区域洁化。加强镇区道路清扫保洁,提升清扫保洁质量,生活垃圾及粪便全部密闭储存清运,日产日清,垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%。加强村域内(尤其是原乡镇政府所在村和规划红线范围内的村)保洁工作,做到村域内无成堆垃圾,路边无明显零星垃圾,绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善“户集、村收、镇运、区处理”的收集模式,生活垃圾全部密闭储存清运,运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象;各类环卫设施保持干净整洁、无破损,垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁,乡村道路实行专人保洁,健全保洁制度。加强扬尘治理,开展建筑工地扬尘规范化治理,加大道路二次扬尘整治力度。
9、提升镇村绿化美化。积极推广镇区道路两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化。紧密结合美丽乡村建设,以主要公路沿线为重点,深入推进沿线村庄环境综合整治,实施村庄绿化美化,大力种植乔木和乡土树种,形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计,设计风格要注重与村庄风貌相协调,通过植被、水体、建筑的组合搭配,形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。
牵头单位:镇村镇建设办
责任单位:各行政村(社区)、镇农办、镇农业服务中心、城管中队、派出所、镇环保站、国土所
五、保障措施
(一)加强组织领导。在镇“四边三化”工作领导小组统一领导下,由“四边三化”工作领导小组办公室具体负责组织、协调“四边三化”行动。各行政村(社区)和各成员单位把“四边三化”行动作为年度重点工作,成立相应领导小组及工作机构,充实工作人员,保障工作经费,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员抓落实。按照属地管理原则,各行政村(社区)对辖区内“四边三化”行动负总责、大包干。各有关部门单位要牢固树立全局意识,按照职责分工各司其职、各负其责,密切配合、联动协作、合力推进。
(二)强化考核指导。把“四边三化”行动纳入镇党委政府对各行政村(社区)、各部门的综合考核和生态区建设考核。各行政村(社区)要定期上报工作进度。镇相关部门要加强对各行政村(社区)的指导督促,牵头单位要建立日常工作协调机制,定期召开工作会议,协调解决重点难点问题。牵头单位每季度开展“四边三化”专项检查并通报检查结果,责任单位要抓好督查落实。
(三)建立联系督导。建立联片领导和联村干部联系包干制度,由镇联片领导和联村干部分别联系包干行政村(社区)及主要交通干线的“四边三化”行动,研究部署阶段工作,加强检查督查,协调解决重大问题,深入推进"四边三化"工作。建立联络员制度,各行政村(社区)和镇有关部门单位明确一名联络员,负责工作联络、数据上报和信息交流等工作。建立例会制度,镇专项行动推进组办公室定期召开工作例会。建立信息报送制度,各行政村(社区)和镇有关部门单位定期报送工作动态信息,每月18日前报送工作进展情况,镇“四边三化”工作领导小组办公室汇总通报。
(四)注重宣传引导。由镇“四边三化”工作领导小组办公室及镇宣传部门负责制定“四边三化”行动宣传方案并组织实施,各牵头部门单位协助配合,广泛深入地宣传“四边三化”工作。充分发挥舆论导向和社会监督作用,通过设立专栏、专刊、公益广告、微博等方式,多渠道、多形式及时宣传“四边三化”工作,宣传正面先进典型,曝光违法违规事例,营造良好的舆论氛围。要充分利用各种宣传阵地,采取多种形式,在机关、企事业单位、社会组织、行政村(社区)等广泛开展宣传,动员广大干部群众以主人翁的姿态参与“四边三化”行动,共同建设整洁优美的镇村环境。