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编者按:本文主要从学习内容;总体要求;进行讲述。其中包括:专题一:加快经济发展方式转变,调整优化产业结构、专题二:实施扩大内需战略,增强经济增长内生动力、专题三:建设马克思主义学习型政党,提高思想政治水平、专题四:推进城乡一体化,提高城市化水平、专题五:深化改革开放,推动科学发展和先行先试、专题六:加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争、专题七:坚持和完善民主集中制,积极发展党内民主、专题八:保障和改善民生,促进社会和谐稳定、专题九:提高城市文明水平,全面提升文化软实力、转变学习观念,进一步增强学习的自觉性、创新学习形式,进一步增强学习的多样性、完善学习制度,进一步增强学习的规范性、弘扬优良学风,进一步增强学习的实效性等,具体材料详见:
20**年是巩固应对国际金融危机阶段性成果、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要一年。根据党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委十二届五次全会精神,按照市委宣传部《关于我市党委(党组)中心组20**理论学习的意见》(*委宣〔20**〕2号)要求,结合区党工委中心组成员的分工,制定本计划。
一、学习内容
专题一:加快经济发展方式转变,调整优化产业结构
集中学习时间:20**年*月下旬
中心发言人:**
1、加快经济发展方式转变的重要性。充分认识转变经济发展方式是推动经济结构转型升级、实现科学发展的必然要求和战略举措,是应对当前国际金融危机的现实需要,是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,保持经济平稳较快发展,抢占未来经济发展的制高点。
2、加快经济发展方式转变的总体要求。必须大力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
3、加快经济发展方式转变的重大举措。坚持以“三促进一保持”为重点,加快建设现代产业体系,促进形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的发展态势,引导传统产业做优做强,培育发展新兴产业,加快服务业发展,加强自主创新,调整优化外贸结构,突出抓好节能减排,全面推进资源节约型和环境友好型社会建设。
参阅文献:
20**年中央经济工作会议相关新闻报道,新华网。
《在中共**省委十届六次全会上的讲话》。
《未来发展关键在结构调整与转型》,《经济参考报》20**年12月1日第8版。
**市十三届人大五次会议上的政府工作报告。
专题二:实施扩大内需战略,增强经济增长内生动力
集中学习时间:20**年*月下旬
中心发言人:**
1、实施扩大内需战略的重要性。充分认识扩大内需战略是应对国际金融危机的有效举措,是转变发展模式的迫切需要。有利于减少世界经济周期波动带来的冲击,有利于为国内研发和技术装备投资提供动力,推动产业向高级化方向发展,有利于城乡居民不断提升消费层次和质量,促进经济、社会同步发展。
2、实施扩大内需战略的总体要求和基本原则。必须着力优化投资结构、提高投资效益,着力提高消费能力、增强消费增长可持续性,着力发展战略性新兴产业,着力加强基本公共服务供给。必须坚持保持增长与调整结构相结合,扩大内需与稳定外需相结合,扩大投资与促进消费相结合,市场导向与宏观调控相结合,消费升级与改善民生相结合。
3、实施扩大内需战略的重大举措。必须以扩大居民消费需求为重点,加大国民收入分配调整力度,积极稳妥推进城镇化;完善强农惠农政策,加强农村公共服务能力建设,稳步扩大农村需求;大力改善民生,发展社会事业,努力扩大就业,提高社会保障水平,改善教育办学条件;大力发展文化事业和文化产业,积极适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。
参阅文献:
20**年中央经济工作会议相关新闻报道,新华网。
《中共**省委、**省人民政府关于实施扩大内需战略的决定》。
:《必须坚定不移地扩大消费需求》,《人民日报》20**年8月6日第8版。
专题三:建设马克思主义学习型政党,提高思想政治水平
集中学习时间:20**年*月下旬
中心发言人:
宣讲时间:*月份机关学习日
1、建设马克思主义学习型政党的现实意义。充分认识建设马克思主义学习型政党是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的一项重大而紧迫的战略任务。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对改革开放和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性、繁重性,只有更加重视学习、善于学习,才能确保党在应对国内外各种风险和考验中、在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
2、建设马克思主义学习型政党的总体要求。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习现代化建设所需要的各方面知识,大力营造重视学习、抓紧学习的浓厚氛围,牢固确立主动学习、创新学习、务实学习、终身学习和全员学习的理念,使各级领导班子的学习能力不断提升,知识素养不断提高,谋划发展、优化发展、推动发展的本领不断增强。
3、建设马克思主义学习型政党的着力点。大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化是建设马克思主义学习型政党的首要任务,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党是建设马克思主义学习型政党的长期战略任务,深入开展社会主义核心价值体系学习教育是建设马克思主义学习型政党的重要任务,建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
参阅文献:
:《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》,《学习时报》20**年11月16日第l版。
刘云山:《把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好》,《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》。
《中共**省委关于贯彻(中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》。
《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》。
专题四:推进城乡一体化,提高城市化水平
集中学习时间:20**年*月下旬
中心发言人:**
1、推进城乡一体化的重大意义。充分认识推进城乡一体化是全面建设小康社会的内在要求,是破解城乡二元分割难题的迫切需要,是**落实《地区改革发展规划纲要》的重大举措,是促进社会公平正义、维护和谐稳定、确保人民群众共享改革发展成果的重要途径。
2、推进城乡一体化的总体要求。促进城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化,建设与经济发展水平相适应的现代化城乡示范区。
3、推进城乡一体化的重要举措。加快旧城镇、旧村庄、旧厂房改造,促进土地集约节约利用。推进基础设施以及教育、卫生、文化、体育、社会保障等公共资源均衡配置。抓好农村科普工作,丰富农民精神文化生活,培育新型农民。推进农业产业化、规模化、集约化经营,发展现代农业。
参阅文献:
《在中共**省委十届六次全会上的报告》。
《地区改革发展规划纲要》。
在中共**市委十二届五次全会上的报告。
专题五:深化改革开放,推动科学发展和先行先试
集中学习时间:20**年*月下旬
中心发言人:
1、深化改革开放的紧迫性。充分认识深化改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,深化改革开放符合党心民心、顺应时代潮流。作为改革开放的先行者和受益者,**必须继续高举改革开放的大旗,更好地承担起中央和省委赋予的探索科学发展模式的历史重任。
2、深化改革开放的基本要求。必须强化改革意识,在经济形势严峻时要改革,经济形势好转时也要改革。正确处理好改革开放与发展稳定的关系,统筹兼顾,循序渐进。拓展改革开放的新空间,探索科学发展的新制度、新模式,健全改革督促检查和考核机制。
3、深化改革开放的重点任务。深化行政体制改革,进一步转变政府职能,推进行政审批技术创新、制度创新、管理创新和效能创新。引导社会组织参与社会管理和提供公共服务。加强区域合作,积极融入珠三角一体化和珠中江经济圈发展,密切与港澳等地区经济合作,提升开放型经济水平。
参阅文献:
《在全省深化体制改革工作会议上的讲话》,20**年l2月16日。
《地区改革发展规划纲要》。
专题六:加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
集中学习时间:20**年8月下旬
中心发言人:
宣讲时间:9月份机关学习日
1、加强党风廉政建设的重大意义。充分认识党风廉政建设事关党的宗旨和形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。党风廉政建设是党必须始终抓好的重大政治任务,要把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出的位置来抓,以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。
2、加强党风廉政建设的基本要求。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,必须加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强和完善惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,不断取得反腐倡廉工作的新成效。
3、加强党风廉政建设的重大举措。要加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治腐败高压态势。加强廉洁从政教育,强化党政领导干部问责。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,推进权力运行程序化和公开透明。
参阅文献:
《认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》,《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定)辅导读本》。
《坚持反腐倡廉方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设》,《(中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定)辅导读本》。
在中共**市委十二届五次全会上的报告。
专题七:坚持和完善民主集中制,积极发展党内民主
集中学习时间:20**年*月下旬
中心发言人:
宣讲时间:10月份机关学习日
1、坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主的极端重要性。充分认识党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。新形势下,坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主,是加强党的自身建设、提高创造力凝聚力战斗力的迫切需要,是顺应人民群众期待、赢得人民群众拥护的必然要求,也是探索马政党发展规律得出的深刻启示。
2、坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主的新思路新举措。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。保障党员主体地位,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,维护党的集中统一。
3、坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主必须处理好若干重要关系。既要鼓励探索,又要稳妥实施,坚持循序渐进、把握节奏,有组织、有步骤、有秩序地推进;既要整体推进,又要重点突破,加强统筹兼顾,努力在主要方面和关键环节取得新进展;既要完善制度,又要狠抓落实,不断提高民主集中制建设的科学化、规范化水平。
参阅文献:
《中共**省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》。
令计划:《坚持和完善民主集中制,积极发展党内民主》,《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》。
专题八:保障和改善民生,促进社会和谐稳定
集中学习时间:20**年10月下旬
中心发言人:
宣讲时间:11月份机关学习日
1、保障和改善民生的重要意义。充分认识民生问题是坚持以人为本、实现科学发展的重要基础和最终目的,是维护和实现社会公正和社会稳定的客观需要。只有保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益,才能充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,为经济社会发展提供强大动力和坚实基础。
2、保障和改善民生的基本要求。必须坚持政府主导和社会参与相结合,不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力,同时充分发挥各类市场主体和社会组织的作用,鼓励和引导社会力量增加对社会发展领域的投入。必须坚持增加投入和深化改革相结合,既要抓紧解决群众关心的突出问题,又要充分考虑各方面的条件和承受能力,从实际出发,一步一个脚印地做好工作。
3、保障和改善民生的重要举措。继续完善和实施积极就业政策。加快多层次养老保障体系建设,解决城镇无业居民保障问题。优先发展教育事业,增加优质学位供给。加快医疗卫生事业发展。加快发展老龄事业、妇女儿童事业、残疾人事业和志愿服务事业。加强社会治安综合治理,强化食品药品安全和质量监管,健全公共突发事件应急机制。
参阅文献:
《应对危机,改善民生——20**年国务院常务会议汇总》,中国政府网。
《**省基本公共服务均等化规划纲要》,**省政府门户网。
陈根楷:在中共**市委十二届五次全会上的报告。
专题九:提高城市文明水平,全面提升文化软实力
集中学习时间:20**年11月下旬
中心发言人:刘钊妍
1、提升文化软实力的重要性。充分认识文化越来越成为城市凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为人们的热切愿望。提升文化软实力,有利于维护意识形态安全和文化安全,有利于为加快经济发展方式转变营造良好氛围,有利于让人民群众共享文化成果,有利于提高城市美誉度。
2、提升文化软实力的目标要求。准确把握社会主义文化发展规律,着力构建有利于文化事业科学发展的体制机制,不断解放和发展文化生产力,推动我市文化建设大发展大繁荣。加快建立和完善社会主义核心价值体系、覆盖城乡的公共文化服务体系、具有较强实力与竞争力的文化产业体系和先进的现代文化传播体系,构建特色文化,建设文化名城。
3、提升文化软实力的重要举措。以“文明城市建设提升年”为主题,全面提高公民素质。加强历史文化资源挖掘、保护和利用,筹备纪念辛亥革命一百周年活动,提升特色产业的文化内涵和价值。加快推进文化体制改革,健全文化市场体系,加快文化产业基地建设。加大文化人才培育和队伍建设力度,积极打造有影响力的文化品牌。加快公共文化服务体系建设,进一步扩大社会宣传思想文化工作覆盖面,努力满足人民群众多层次多样化的精神文化需求。
参阅文献:
《在全国宣传部长会议上的讲话》,20**年1月4日。
《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力的实施意见》。
《全面提高文化软实力需要处理好五个关系》,《求是》20**年第22期。
二、总体要求
1、转变学习观念,进一步增强学习的自觉性。党工委中心组理论学习是各级领导干部在职学习的重要组织形式,是建设马克思主义学习型政党的重要途径。中心组要充分认识加强学习的重要性和紧迫性,把学习作为一种政治责任和第一需要,努力树立工作学习化、学习工作化的理念,按照建设学习型政党的总体要求,自觉把理论武装摆在更加突出的位置,积极营造重视理论学习、崇尚理论学习的良好氛围。新晨
2、创新学习形式,进一步增强学习的多样性。在坚持过去行之有效的方法的同时,要不断创新、丰富学习载体,积极运用学习论坛、读书会、报告会、专家讲座等形式进行学习。深入开展调研,向群众学习、向实践学习。充分发挥网络交流、在线学习、网络学习天地、手机短信等新型载体鲜活、便捷、互动性强的优势,开展形象化、多样化的学习活动,增强学习的趣味性和吸引力。
3、完善学习制度,进一步增强学习的规范性。要认真落实各项学习制度,明确学习内容、任务和要求,做到时间、内容、人员和效果“四落实”。结合实际,不断完善个人自学、集中研讨、学习档案、信息报送、督察考核等制度,推进学习制度化、规范化。
4、弘扬优良学风,进一步增强学习的实效性。紧密联系当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革,把学习理论同研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来,同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,同研究解决党的建设存在的突出问题结合起来,推动科学发展,促进社会和谐,奋力开创“宜业宜居宜游”的现代化山水城区新局面。
附件:**党工委中心组20**年理论学习及宣讲安排表