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2013年我区财政工作的困难和压力将持续加大。针对严峻的形势,务必要统一思想,明确目标,积极作为,细化工作措施,强化工作落实,攻坚克难,确保完成2013年的工作目标。
一、始终将组织收入作为工作的重中之重。
(一)突出重点,强化服务
1、确保房地产开发、建筑业及契税应收尽收。协调各部门形成合力,信息共享,牢牢把握目前在建在售的20余个房地产开发项目,及时了解商品房销售进度,向税务部门反馈,街道办事处深入了解企业销售计划、资金情况,协助做好促销宣传,积极帮助企业协调解决问题,配合税务部门做好税收征缴工作,对每个开发项目建立动态台账,明确专人跟踪调度。动态掌握土地上市信息,督促企业及时签订交易合同,及时足额缴纳契税。继续加大对建筑税的协税护税力度,务必确保我辖区内的税收一分不流失,重点配合地税三分局对已接近尾声的楼盘项目进行税收清算,查漏补缺,确保应收尽收。
2、加快推进重大项目建设。通过综合治税信息平台,区财源办、各街道办事处及时掌握区重大项目建设进度,将企业投产经营等涉税信息及时向税务部门反馈,重点盯住苏宁广场、八里家具市场、金驹物流等现代服务业项目,深入走访,了解企业经营状况、存在困难,增强服务意识,综合利用各种措施支持企业落实税收计划、做大税收规模,形成新的税源增长点。
3、加大总部经济扶持力度。区总部办联合相关办事处重点关注苏宁电器采购、美的、海信、国美等一批总部型企业,加大扶持服务力度,继续做大苏宁电器采购、国美、海信的税收规模,力争总部型企业贡献税收超1亿元。
(二)积极主动,深入挖掘,强化协调
1、继续密切关注重点商贸服务企业税收动态,加强服务协调,及时了解企业改制、整合动态,积极寻找税收载体,最大限度做大区级税收。
2、区财源办积极协调地税稽查分局,开展对我区部分重点行业、重点企业的稽查工作力度,积极联系配合税务部门与企业沟通,确保结案入库税款。
(三)全面排查,专项清查,不漏小户
坚持统筹兼顾,抓大不放小,重点加强房产税、土地使用税专项清查、房屋租赁税收专项清查,同时对漏征漏管户、异地纳税户加强协查,限期整改。通过专项清理清查,积少成多,增加税源。
1、巩固房产税、土地使用税专项清查成果。严格执行房土两税清查实施方案和考核办法,各街道办事处密切配合地税五分局继续加大清查工作力度,采取有针对性的工作措施,确保“两税”清查取得实效。
2、深入开展房屋租赁税收清查。区财源办联合房屋租赁监理处、区房产服务中心重点对部分“钉子户”集中联合执法,形成威慑作用。各街道办事处检查组及时将普查搜集信息向房屋租赁监理处反馈,及时录入房屋租赁税收征收系统,纳入日常管理。
(四)加大综合治税信息共享工作力度
根据《区关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》的要求,区财源办将严格执行对相关责任单位报送信息的汇总、整理、,拓宽综合治税信息的深度和广度,切实实现全区涉税信息共享,提高综合治税工作效能。
二、推行国库集中支付,提高财政资金使用效益。
国库集中支付制度是构建与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体制的重要内容,也是推动政府依法行政、依法理财的客观要求。改革国库管理制度,实行集中收付,是提高财政资金使用效益的重要举措。根据市财政实施国库集中支付的经验,我们结合我区的实际情况,积极探索,寻求在现有基础上能顺利实现会计核算中心向国库集中支付中心转轨的思路和办法,制定我区国库集中支付管理办法。并积极的向已经实现国库集中支付的县区学习经验,制定区国库集中支付实施方案和具体的操作规程。
三、持续优化财政支出结构,确保各项事业稳定发展。
进一步强化忧患意识,继续树立过紧日子的思想,把有限的财力用在事关全区发展的事业上。严格控制一般性财政支出的追加,争取全年收支平衡。认真执行市委办公室、市政府办公室《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的规定及相关报销制度,对招待费用、外出学习费用、固定资产购置严格把关。在增加投入的同时,强化财政资金管理,提高资金使用效益。
四、科学的编制部门预算。
认真做好2013年部门预算的编制工作。本着“保证重点,压缩一般”的原则,在保证党政机关工作正常运转的前提下,压缩其他非工资性支出,对行政性开支等严格按照财政批准核定的包干预算指标执行。严格控制各项事业经费,对各单位的支出定额从严把关,力求做到既保证工作开展,又节约财政资金,最大限度地发挥财政有限资金的作用。
五、进一步加强资金绩效评价管理。
加强财政资金的全程追踪问效,通过建立健全财政资金申报审查、追踪反馈制度和绩效评价机制,完善事前审核、事中监控、事后问效相结合和日常监督与专项检查相推进的财政资金监督管理机制,进一步提高财政资金使用效益。