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一、建立健全财务管理制度,明确会计人员的职责和任务
认真学习政治理论和财经法规,履行《会计法》赋予的职责,加强县、乡财会人员的管理,稳定基层财会人员队伍,确保财会资料的完整性和真实性,定期分析财务预算执行情况,当好领导参谋。
二、注重培训效果,提高财会人员业务能力
为不断提高全县财会人员的思想觉悟和业务水平,培养良好职业道德,计划每年计生局聘请财政审计业务高手,对乡计生财会人员全年不少于两次培训。同时举行业务知识竞赛,以达到培训目的和效果。
三、加强票据管理,落实“收支两条线”
严格按票据法的规定,全县继续实行各乡镇统一到县局领票、销票、核票制度,对票据保管不妥,造成丢失、被盗、鼠咬等行为,追究其责任,造成严重后果,要追究主管领导责任。全县仍实行“收支两条线”的管理规定,严格按县计生局财务股的要求执行上缴财政专户和审批使用资金制度,杜绝使用自制收据和“收支两条线”规定外的票据收费,一旦发现,按“小金库”违规处理。
四、县、乡计划生育经费按照上级规定标准落实计划生育经费投入增长幅度高于财政收入增长幅度两个百分点以上,纳入年初财政预算,足额拨付到位。农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查,避孕节育免费手术技术服务,农村独生子女奖励、计生户救助、计生户奖励辅助村专干、小组长工资报酬和民心工程等专项经费也纳入财政预算之中得到很好的落实,才有利的推动全县计划生育工作的开展。
五、加强对各乡镇计生经费和社会抚养费的管理使用
对征收社会抚养费和计生经费,按照县计生局财务审报审批制度执行,由乡镇申报,计生局领导签章,将所有经费均列为县财政专户统一管理,按要求县财政局集中支付中心审票盖章、签字,按用途给予拨付。避免了白条入库、乱支、乱借、乱挪现象,规范了票据,杜绝了腐败现象,提高了资金使用效益。
六、加大对乡(镇)计生帐目的审计力度,监督检查专项资金的管理和落实
针对各乡镇对计生财务工作管理体制不一,人员不固定、业务素质参差不齐,年终考核盲目抓人的状况,为确保计生工作的顺利开展,确保资料的完整性,计生局决定由财务股结合财政局、审计局对各乡镇每年不低于两次的财务审计,采取查帐、走访、座谈等方式,走访不少于20户,座谈不少于30人,对各乡所收款项逐项审计,对存在给当地政府缴提留、打白条、小金库、违规使用票据、坐支、截留、不及时上缴财政专户等现象,年终考核扣分,对存在的经济问题,要追究领导人责任。特别是对专项资金落实上,如奖扶资金、独生子女奖励计生户救助金、专干育龄妇女小组长工资、免费服务资金和计生人员工资报酬落实等。
对审计的问题,限期改正,仍不执行的,要逐乡逐项写出审计报告,报县有关部门并通报全县。