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2014年我局在县委、县府的领导下,在上级主管部门的业务指导下,在全县各中小学、幼儿园的共同努力下,安全管理工作取得了可喜成绩,全年教育系统未发生一例重大安全责任事故,未出现一例师生死亡。今年为更好地贯彻执行上级有关安全工作的文件和会议精神,结合我县教育系统实际,维护校园正常教育教学秩序,确保师生员工生命财产安全,特制定2015年安全工作计划:
一、工作目标
(一)全面完成2015年州教育局签订的《州校园安全目标责任书》的相关内容。
(二)建立健全学校安全教育与管理制度,全面推动学校安全教育与管理工作规范化、制度化、长效化,增强学校安全教育与管理的实效性。
(三)进一步落实安全工作“一岗双责”制,进一步提升学校安全保障条件和安全管理水平,进一步提升师生的安全意识和自救能力。
(四)坚决杜绝重特大校园安全事故、治安刑事案件及涉校群体性事件发生,为创建平安校园、平安教育、平安打牢坚实的安全保障基础。
二、工作任务与措施
(一)加强领导,强化责任
认真学习宣传《中华人民共和国安全生产法》和省、州、县有关学校安全工作的规定以及处理办法等,提高安全防范意识,加强安全工作领导,明确单位的主要负责人是安全工作第一责任人,认真落实“一岗双责”责任。认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实领导责任,做到安全工作各环节责任到人,并在年初由县教育局局长与各校校长签定《县教育局学校安全工作责任书》和《县教育局学校食品卫生安全责任书》。对于思想不重视,责任不落实,工作不到位,疏于预防、疏于管理而造成单位发生安全事故的学校或个人,要依照有关法律、法规严肃查处。
(二)加强管理,狠抓落实
1、调整充实各学校安全工作领导机构,明确学校校长(园长)为本单位或本辖区安全工作第一责任人,分管副校长(副园长)为直接责任人,各校安全工作领导小组的其他成员对其分管范围内的安全工作负责。
2、在学年初与所辖村小、全乡教职工、签订“一岗双责”责任书,与学生家长签定安全目标责任书,特别要与有车职工签定“机动车驾驶员安全责任书”,要配合相关职能部门,加强对非校车、校车及集中搭乘学生的安全管理,开展其运送学生的全面统计,建立台帐、购买保险、并与相关学生家长签订安全责任书。
3、各校要建立完善各种安全制度,把各项安全制度落实到岗、落实到人、落实到教育教学各个环节中。为做好防范工作,各学校、幼儿园要补充和完善学校各种安全事故应急预案,即《地震应急预案》、《地震应急演练预案》、《危房监控报告制度》、《楼道管理保障制度》、《危险化学药品管理制度》、《突发安全事故报告制度》、《节假日和重大节日值班报告制度》、《防汛防洪防泥石流等地质灾害应急处理预案》、《消防事故应急预案》、《交通意外事故处理预案》、《食品卫生安全应急预案》、《传染性疾病突发应急预案》、《校园内意外伤害事故应急预案》。县教育局加强对各中小学、幼儿园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查。各学校幼儿园要定期组织中小学生应对公共安全和自然灾害的演练活动,提高中小学生面临安全突发事件的自我防护能力和学校的应急处理能力,把安全工作重心放到事前预防和事中控制上来,避免各类安全事故的发生。
4、加强安全教育,不断提高师生安全意识。各校要根据季节更替、敏感时期和重要节点等,把防溺水、食物中毒、传染病防控、学生乘车、防踩踏、防坠落等安全工作放在重中之重的位置,时刻警惕,大力开展警示教育。高度重视心理健康、禁毒、禁赌、反邪教、艾滋病防控、防雷电等教育,切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。采取灵活多样的教育形式,抓好安全法规、安全常识、消防知识、道路交通、自我保护、寒暑假学生离校前和开学初的相关安全教育,有效预防和减少安全事故发生。
5、加大对学校安全隐患的排查力度(特别有毕业班学校要做好学生矛盾排查、防止恶性事件发生的专项工作),即每月不少于1次的安全排查(要有安全台帐记载),健全安全隐患台帐,填写《州学校安全隐患排查表》和《学校食堂食品安全专项自查表》(每月28日前上报县教育局学校安全办公室),对重大安全隐患须及时提出整改方案,并及时整改。
6、扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。严格食品采购进货渠道,严格索证、索票、登记制度,严格从业人员持证上岗制度,严肃规范食品加工流程管理。加强饮食卫生管理。积极做好营养午餐食品卫生安全工作。重视传染病防控工作,认真做好晨检、因病缺课追查,严格落实隔离,及时上报各类传染病信息,预防群体性事件的发生。
7、抓培训促提高,各校要加强对学校的安全管理人员和食堂从业人员进行专业知识和常规业务的培训,努力提高管理人员的安全保卫、健康从业的专业水平。
8、在6—9月防汛期间,各校要高度重视防汛防洪防泥石流工作,建立防洪、防汛预警制度,一旦发生灾情,按相关规定及时上报,并立即启动预案,保证师生生命安全为最大责任。
9、开展好地震应急演练,坚持“一周一跑”。
10、坚持重大节日值班制度,做好防火、防盗、防水等安全工作,减少财产损失。
11、县教育局将不定期对全县各中小学、幼儿园(包括民办幼儿园)进行安全工作检查。重要时段还将加大检查督导力度。
12、做好日常安全工作资料收集、整理工作,并及时上报各阶段计划、半年、年终总结、活动简报等(报送地点为县教育局学校安全办公室),各校资料的报送情况将纳入年终考核。
2015年,我局将定期检查和抽查相结合一并纳入年终目标考核范畴,对开展工作中有创新、无安全责任事故发生,未出现伤亡事故的学校将适当加分,反之,将予以扣分。