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一、工作目标
为继续强化安全生产管理和监督,提高安全执行力。根据公司要求、结合我厂实际,在2010年我厂的安全管理工作中,要继续保持清醒头脑,以职业健康安全管理体系为指导,加强隐患的检查与整改,不断提升安全管理水平。确保千人负伤率低于2,杜绝重伤以上事故,力争实现轻伤事故和职业病危害零的目标。消除火灾隐患,实现长周期的安全生产局面。
二、总体思路
以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针,以落实安全生产责任制为主线,以6s精益管理和安全确认制为抓手,以推进职业健康安全体系、班组建设为重点,树立科学理念,落实各项措施,实现全年安全生产目标,为我厂生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。
三、重点工作与主要措施
1、强化安全生产责任和意识,建立安全生产长效机制;
首先,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善的安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,各职能副厂长、工会主席;车间、科室一把手要和厂部签订安全生产责任状,缴纳安全风险抵押金。并按照厂部要求,将安全生产指标分解到车间、班组以及每一名职工,同时,层层签署安全生产责任状。三是实施安全责任监控,重心下移,实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变,从事后检查向事前预防的转变,深入生产现场进行检查督促,及时发现问题、治理隐患、解决难题。四是个科室应认真履行各自的安全生产职责,形成一级抓一级、一级向一级负责,形成全方位的安全生产责任体系。五是坚持“四不放过”原则,对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理,吸取教训、搞好安全生产。
2、扎实做好安全基础工作
班组是安全生产管理的基层组织,加强班组的安全基础工作的建设,是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度。使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度的实施,提醒职工遵章守纪,制止违章行为的作用。二是强化安全培训教育,提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能。加强对职工《安全操作规程》、《岗位危险预知》、《安全生产应急预案》、《安全生产禁令》、《安全生产确认制》等规章制度有计划做好培训工作,从而夯实班组安全管理基础。
三是明确职责,落实责任,完善班组规程、规章制度、标准及考核、评价情况,消除班组违章操作、违章指挥。四是选树典型,按照公司《安全绩效考核管理办法》对班组进行考评,对优秀班组长给予表彰奖励,每季度组织一次班组长经验交流活动,充分发挥典型的示范带动作用,实现安全生产。
3、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间(交接班时间、节假日时间、秋收、麦收等职工易造成疲劳极限的时间)的安全。要建立车间领导参加班前会制度及科室领导包保车间、班组制度,及时发现和了解安全生产存在问题,掌握安全生产动态,制定切实可行的安全生产措施,把事故消灭在萌芽状态。
二是抓好关键部位(重大危险源、加热炉、压力容器等易造成群死群伤事故的部位)的安全。对重大危险源、加热炉、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控、在控状态。建立健全重大危险源管理制度,制定演练计划,做到每季度组织演练一次,并根据每次演练情况不断修订、完善应急救援预案。
三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、交叉作业、临时作业、事故处理及受限空间作业等特殊环境作业)的安全。加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员(安全意识差、安全技能差、安全素质低的少数事故频发者)的安全。对关键人员重点监管,重点培训、重点教育。时刻关注关键人员的思想动态,以便及时采取相应的安全防范措施。把联保、互保落实到位。
4、结合6s精益管理,采取有效措施推行《安全确认执行办法》,做到严格检查、严格考核
安全确认是对生产过程每一项工作加以确认,控制和消除职工误操作和习惯性违章操作行为,减少或降低安全生产事故的发生,从历来安全事故可以看出,人的不安全行为占事故比例88%,物的不安全状态占10%;环境的影响占2%。为此严格执行《安全生产确认制》是2010年安全工作的重中之重。安全确认,即确认安全,就是对自己目前或者将要发生的动作行为,以及所处环境是否存在安全隐患进行考察、排察。为将这项工作落到实处重点抓好以下几个方面工作:
1、加强对全员职工的安全确认教育、培训工作。按照“想、看、动、查”的确认程序进行教育,提高职工的安全操作意识和操作技能。
2、做好班前、班中、班后的安全确认。重点是严格按照《安全检查表》的检查内容进行组织。
3、将安全确认工作纳入到6s精益管理工作中,严格按照6s精益管理的要求抓好过程控制。
5、采取各项措施,加强安全检查和治理隐患的力度
(1)突出专业安全检查。以7个安全专业检查组牵头,重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、工艺、消防、后勤、劳动纪律组织专业人员进行检查。对查出的隐患要以“线棒材厂隐患通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并负责跟踪对隐患整改情况。
(2)强化日常安全检查。进行经常性、有针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场,坚决采取“边检查,边整改”的原则,对作业现场发现的违章行为,及时采取有效措施予以纠正,解决事故隐患,预防和减少各类事故的发生。同时,针对季节特点对安全工作的影响,开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查;夏季以防暑降温为主要内容进行检查;冬季以防寒防冻、防煤气中毒为主要内容进行检查,确保安全生产。
(3)抓好检修、改造期间的安全工作。要求各项目负责人及项目技术负责人提前制定切实可行的安全措施,报安全部门审核后,严格按照安全措施贯彻执行。同时,要明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全协议,交纳安全抵押金。安保科做好相关的资质审查、登记、备案,加强施工项目的安全监管,严格持证上岗,确保相关方的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”,将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。
(5)严格特种设备管理,杜绝重特大事故发生。随着技改步伐的加快,天车、压力容器、锅炉等特种设备不断淘汰与更新,我厂将按照国家特种设备管理办法,对特种设备的安装与校检严格进行监督管理,并及时完善管理台账,实施全过程监督,确保特种设备年检率达到100%。
(6)按照公司“五查”要求,继续坚持从查隐患、查制度、查责任、查防范和查外管五方面入手,加强隐患排查工作,将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查;二要进一步推行《安全隐患排查周报表》制度,对查出的安全隐患和问题,都要建档、登记,对隐患检查整改台账,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五个落实”。对隐患分级处理,对于车间和分厂不能解决的隐患,以报告形式报相关部室,经公司批准,根据情况适时整改,并对隐患严格落实pdca闭环管理,确保整改过的隐患不重复发生。
(7)加强对环境不安全因素的管理。主要包括:生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素;生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷;生产现场的温度、噪声、粉尘与易燃易爆物等。为此,必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象,要重点进行监督检查,确保整体环境隐患的可控、在控。
6、深化过程控制,有效推进职业健康安全管理体系。
(1)制定详细的阶段性推进计划,以月为单位,把安全体系需要推进的工作细化分类,明确责任人、完成时间节点,把推进工作的每一个环节都量化标准,确保推进计划有序进行。
(2)每季度总结一次体系推进计划的完成情况,对每项工作的完成情况进行统计、评比。将存在的问题进行汇总,并书面制定改进措施,使体系持续改进,有效运行。
(3)对应急预案施行分级管理,对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别,结合危险源辨识、风险评价和公司应急处置能力,根据应急预案导则进行编写、修订、完善,使预案更具有实用性、可操作性。各二级单位要按照预案分级情况,结合实际对本单位重大危险源和易造成群死群伤事故的关键部位修订预案。制定年度预案演练计划,做到每季度组织演练一次,根据演练情况对预案进行不断修订、完善。
同时,注重发挥各职能科室的优势和作用,使安全工作做到齐抓共管。各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务,切实履行好自己的职责,从而使安全管理工作渗透到各个环节,树立一种“无边界”的合作精神,协调不同单位、不同工序、不同(岗位)工种之间的合作关系,最终实现大安全格局。