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为切实做好元旦、春节期间的安全生产工作,进一步将文件精神落到实处,确保全镇过一个欢乐、祥和、安全的节日,镇政府决定,在全镇范围内开展一次安全生产大检查活动。具体实施方案如下:
一、检查目的
通过大检查活动,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,推动企业健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,深入排查治理事故隐患,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。确保元旦、春节及春运安全,为2013年全镇安全生产工作开好头、起好步。
二、检查时间和方式
(一)检查时间
此次检查从12月27日开始,到2013年2月8日结束。
(二)检查方式
采取以企业自查,各村(居)、企(事)业单位16个专业检查组重点检查和镇安委会督查相结合的方式进行。
三、检查内容
1、加强道路交通安全检查。要提前做好春运安全各项准备工作,制订科学周密的春运安全工作方案,建立健全责任制,确保春运安全有序。各类运输企业要加强对运输工具的例行安全检查,尤其是春运期间客运工具的检查,确保车辆、船舶及其相关设备处于良好的技术状态。公安、交运等部门要加大检查和执法力度,严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、公路客车超载、农用车船非法载客等违法违章行为。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具,确保交通运输安全。要加大水上交通安全的监督检查,采取严密的防范措施,确保渡口安全。
2、加强公共聚集场所的安全大检查。以商场、高层建筑、影剧院、歌舞厅、洗浴中心、网吧、饭店、车站、学校、幼儿园、敬老院、医院、农贸市场等公共聚集场所为重点,开展拉网式检查,重点检查消防安全责任制是否落实,消防安全管理制度是否健全,疏散通道是否畅通,用火用电是否符合要求,消防设施、器材是否配置以及是否存在生产、经营、储存与住宿为一体的“三合一”情形等。对不具备消防安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。
3、加强危险化学品安全检查。重点对辖区内各化工生产经营单位、油库、加油站和燃气站(库)及销售点进行检查,重点检查是否办理安全生产(经营)许可证,相关人员是否经过专门的安全培训,安全管理制度是否建立健全,责任制是否落实到位,消防设施设备的配备是否量足适用,安全隐患是否整改到位等。同时要针对冬季气候干燥的特点,做好库存化学品的防火工作,加强对易燃易爆化学品罐区和剧毒化学品库区的监控。督促企业提前做好恶劣气候下防范突发事故的预防措施,提高员工应急突发事件的能力。
4、加强烟花爆竹安全检查。春节期间是烟花爆竹销售和消费旺季,各村(居)、镇各有关部门要督促经营单位严格执行烟花爆竹的储存、销售有关规定,加强对烟花爆竹的监督管理和检查,严厉打击“四私”(私产、私销、私储、私运)行为。
5、加强建筑施工安全检查。重点对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、护栏支架、施工支架、施工用电,塔吊和施工电梯、大型施工机械进行监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育和施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
6、加强特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的主要时期,也是事故多发期。各村(居)、各有关部门和单位要加强现场动态管理和检查,确保各项安全管理制度和措施的落实。安监站要组织力量对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器等特种设备设施进行全面检查,落实安全防范措施,确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。
7、加强海洋渔业安全检查。海洋渔业部门要针对节日期间渔船集中停泊、“四防”工作压力加大的特点,继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作,在节日期间利用渔船集中在港的机会,组织一次全面的渔业安全生产大检查活动。检查人员要深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点,对渔船的持证情况、编队编组生产制度落实情况、进出港签证申报情况、通讯、导航、救生、消防设备配备和运行情况等进行全面检查,重点加强老旧渔船以及海水养殖辅助船的监督检查,及时治理整改存在的隐患。
8、加强接送学生幼儿车辆安全检查。镇教育、公安等部门要进一步深化全镇接送学生幼儿车辆交通安全集中整治活动,严查接送学生车辆违法行为,切实防范接送学生幼儿车辆安全事故的发生。
四、检查要求
一要高度重视。各村(居)、各部门和各单位要充分认识做好元旦、春节期间安全生产工作的极端重要性,从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度,增强做好元旦、春节期间安全生产工作的责任感、使命感,主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的职责,要亲自过问并带队参加安全生产大检查,分管负责人要具体抓好检查工作的组织落实,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
二要全面检查。各村(居)、镇各有关部门要发动辖区内的所有生产企业都要开展安全自查。镇各专业检查组和各村(居)要抓好重点单位、重点场所、重点环节的检查工作,做到不留死角、不漏空档。
三要强化整改。对大检查中发现的安全生产隐患和问题,都要落实责任单位和责任人员,按照隐患整改“五落实(落实责任、落实措施、落实资金、落实整改期限和落实应急预案)”的要求,限期整改到位。对存在重大安全隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位,一律停产停业整改。
四要加强值班。各村(居)、镇各有关部门和单位要严格执行节日期间领导干部带班和值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;要及时掌握安全生产动态,保证信息渠道畅通;要加强应急救援准备,确保一旦发生安全生产突发情况,能够及时有效处置。
五、参与检查单位
参加检查的部门为:安监站、派出所、企发中心、农林中心、防保所、供电所、学校、文广中心、水利站、村建中心、城管中队、民政办、电信局、工商所、公路站、各村(居)。对全镇范围内进行安全生产检查。即:
(1)派出所:负责消防和交通安全,侧重对宾馆、旅社、饭店、招待所等人员密集公共场所进行检查。
(2)企发中心:负责对全镇工业、企业生产安全进行检查。
(3)农林中心:负责对海洋渔业、农业机械、农药等进行检查。
(4)防保所:负责对全镇村级卫生、食品、药品、饮用水(自来水厂)进行检查。
(5)供电所:负责对全镇电力安全进行检查。
(6)学校:负责对校园安全进行检查。
(7)文广中心:负责对广播、有线电视、网吧、影院、放映管理等进行检查。
(8)水利站:负责对全镇涵闸、水利工程、库坝等进行检查。
(9)村建中心:负责对全镇建筑施工、砂石厂、水泥预制品厂、液化气站等进行检查。
(10)城管中队:负责对农贸市场、街道进行检查。
(11)民政办:负责对敬老院及分散供养的五保老人住房进行检查。
(12)电信局:负责对全镇通信及线路安全进行检查。
(13)工商所:负责对市场、个体工商户、餐饮业进行检查。
(14)安监办:负责对特种设备、烟花爆竹、加油站进行检查。
(15)公路站:负责对镇、村级公路、桥梁进行检查。
(16)各村(居)负责对辖区内进行全面安全检查。责任人:村(居)主任。
请各村(居)、各有关部门和单位于2013年2月8日前将元旦、春节期间的安全检查情况记载表报镇安监站汇总。