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一、高度重视,明确责任,增强做好“五一”节期间安全工作的责任感和紧迫感
今年以来,我县安全生产总体呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势,但最近一段时间,工矿等行业和领域相继发生多起事故,安全生产形势非常严峻。做好“五一”节期间的安全生产工作,这对于让全县人民欢度节日。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各部门、有关单位要高度重视,进一步增强责任感和紧迫感,按照县委、县政府的工作要求,切实把“五一”节期间安全生产工作摆到突出位置,以对人民群众高度负责的态度和真抓实干的作风,把节日期间的安全生产工作抓紧抓实。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各部门、有关单位主要负责同志要认真履行“第一责任人”的责任,对节日期间的安全生产工作进行周密部署,深入一线,认真落实安全生产各项工作措施。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各部门、有关单位领导班子成员要按照“谁主管、谁负责”,“谁分管、谁负责”的“一岗双责”责任制要求,认真履行职责,分兵把口,管好各行各业的安全。
二、强化各项措施,确保重点行业和领域的安全
各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各部门、有关单位要针对节日期间安全生产工作实际,以“隐患治理年”活动阶段性工作为重点,积极开展相关工作,确保重点行业和领域的安全,严防重特大事故发生。
(一)切实做好交通运输安全工作。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府有关部门、有关单位要高度重视节日期间的交通运输安全工作,特别是公安、交通等部门以及各运输企业要根据节日期间人流和物流大幅增长的实际,按照重点时段对道路交通安全的工作要求,组织强有力的监管队伍,加强运输领域的现场监管。要根据旅客流量,合理安排车次,确保旅客出行安全。严禁组织中小学生集体乘车外出旅行,禁止任何单位组织职工公车集体外出旅游。要加强对司乘人员的安全教育,严防不具备从业资格的人员违法驾驶,严厉打击疲劳驾驶、酒后驾驶、超载、超速和渔船、农用自用船和非客运车辆非法载客等严重交通违法行为。对从事节日运输的车船等运输工具要加强安全检查,杜绝“带病”运行。加强对乘客携带物品的安全检查,严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。
(二)加强景区和游乐场所的安全监管。景区、公园和游乐场所节日期间游客流量大,是安全监管的重点部位。业主单位必须制订节日期间的安全管理方案和突发事件应急预案,在节前开展一次认真的安全检查,排查和整治隐患,并开展一次应急救援演练。要根据接待能力,严格控制游客人数,防止踩踏等群体性伤害事故发生。主管部门和所在街道、镇乡要加强对水上项目的安全检查和监管,制定完善的现场安全管理制度和应急救援方案,所有游乐船舶必须备齐救生设备并要求游客正确穿戴,存在安全隐患的游船一律不许使用。质监部门要加强游乐设施等特种设备的安全检查,督促业主加强对游乐设施等特种设备的维护保养,及时消除设备隐患。消防部门要对各种旅游住宿、经营场所的防火安全开展认真的检查。交警、运管、旅游等部门要在各重点景区设立交通安全检查站,严查自驾车和旅游客车疲劳驾驶、超载、非法客运等严重违法行为。
(三)加强公众聚集场所安全管理和监督检查。“五一”期间原则上不举办节庆或其他大型聚集活动。已批准的节庆活动要按照“谁主办、谁负责”的原则,精心制定安全防范措施和突发事件应急预案,确保安全。有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理。公安部门要做好大型聚集活动的安全保卫工作,妥善制定安全防范措施,合理疏导群众,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保消防设备设施齐全完好。各街道办事处、镇乡人民政府和有关单位要对车站、商场、影剧院、宾馆、饭店、宗教活动场所等公众聚集场所消防安全进行隐患排查和整治,对疏散通道、消防设施、出入口以及佛奉活动的烧香地等加大检查监督力度,及时发现和解决存在的隐患,保证消防设施完好、有效。
(四)加强对煤矿、危险化学品、民爆器材等重点行业的监督管理。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各有关部门要认真贯彻落实煤矿关闭整顿的各项政策措施,落实安全监管责任;要把煤矿瓦斯防治的各项政策措施落到实处,全面加强对顶板、运输、水害等事故的防范。各煤矿企业要全面落实安全生产责任和防范措施,严禁超能力、超强度、超定员生产,保证安全投入。节日期间,已安排停产检修的,要制定周密的停产检修措施;安排生产的,要认真落实煤矿负责人井下带班作业制度,确保班班作业都有一名矿领导。要加强对危险化学品的监管,加强对危化品运输环节的监管,严防液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和恶性环保事故的发生。同时,加大执法力度,严禁非法生产、经销危险化学品,严禁使用不符合安全条件的运输工具。要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的管理,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为,坚决纠正违规生产的现象。
(五)加强建筑施工安全工作。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府有关部门要重点加强对施工工地的现场监管,特别是加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育和管理,及时纠正和查处违章指挥、违章作业等行为。
(六)切实加强森林防火工作。各街道办事处、镇乡人民政府和县政府有关部门要加强对高火险区和火灾多发区域的巡视和检查,特别是加强对重点林区和风景名胜区的监控和管理,禁止游客在林区用火。要加强火险天气分析和监测,及时做好森林火险等级预测预报和工作。要全面做好火灾扑救应急预案,落实各项应急防范措施,一旦发生火警,要迅速组织扑救,坚决打早、打小、打了。
(七)认真开展食品安全监管和卫生监督工作。各街道办事处、镇乡人民政府和县卫生、质监、工商行政主管部门要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管,重点加强餐饮业卫生监督检查,防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。保证突发公共卫生事件监测直报网络和通讯系统正常运行,密切关注可能危及群众安全的重大传染病疫情动态,及时采取有效防控措施,做到早发现、早报告、早处置、早控制。加强对供水单位执行《生活饮用水卫生监督管理办法》情况的检查,确保群众饮用水安全。
三、严格督查检查,确保各项措施落实到位
各街道办事处、镇乡人民政府和县政府有关部门要结合“五一”节实际,制订详细的安全生产检查督查方案,将责任落实到具体单位和人员。要结合安全生产百日专项督查行动,认真组织开展安全大检查,以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和广播、电视、供水、供电、供气等重要部位以及交通、煤矿、化工等行业和领域为重点,深入查找事故隐患,认真制定整改措施,及时解决影响安全的突出问题,坚决防止重特大事故发生。
四、加强政务值班,确保信息畅通、快速反应
各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各部门、有关单位要严格实行节日24小时值班和安全生产事故专报制度,强化领导带班制度。遇有突发事件要及时报告县政府和有关部门,保障信息渠道畅通。要切实强化安全生产事故报告工作,凡发生死亡事故和重大未遂事故的,各街道办事处、镇乡人民政府和县政府各部门在及时处置的同时,必须按规定将有关情况迅速报告县政府值班室,并跟踪掌握事态进展情况,随时续报,直至处理完毕,不得迟报、漏报,坚决杜绝瞒报、谎报。