清明节期间祭扫工作的通知范文

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各镇（街）民政（社会事务）办、壶山陵园：

为贯彻落实市民政局关于印发《2014年清明节工作方案》精神，做好清明节期间服务接待和安全保障工作，进一步推进殡葬改革，加强行风建设，提升殡葬服务水平，大力推行文明低碳祭扫，切实保障祭扫安全有序，全面推进殡葬改革，促进社会主义精神文明、生态文明建设，制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“清明树新风”为主题积极开展“主题宣传月”活动，以保障群众安全、有序、文明祭扫为首要目标，以为民务实清廉为主要内容，认真落实惠民殡葬政策，深入开展主题宣传月和优质服务月活动，以作风建设的新成效促进殡葬服务质量提升，为推进“人兴业茂、清风明月”宜居建设发挥应有的职能作用。

二、工作安排

（一）加强组织领导。成立清明节祭扫工作领导小组：组长，副组长，成员由组成。各镇街要相应成立清明节祭扫领导小组，民政（社会事务）办要及时掌握镇街群众祭扫活动动态，做好日常工作协调。

（二）周密组织安排。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，强化安全责任意识，牢固树立安全防范意识，将清明祭扫安全责任落实到各个环节，提前开展清明祭扫安全隐患的专项排查工作，早发现、早报告、早处置，做到排查不留死角，整改不留问题。针对清明节祭扫活动时间短、密度高、人员相对集中的特点，各镇街要高度重视，抽调专人，精心组织，团结合作，指导清明节祭扫工作，及时处置突发情况。

（三）深入宣传引导。围绕开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样力量，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。民政系统的党员、干部不仅要带头贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》精神，还要带头做文明低碳祭扫的坚定践行者，做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。

（四）报告应急情况。清明节祭扫期间，各镇街民政（社会事务）办、殡监中队负责掌握工作动态，汇总信息，报告紧急情况，受理有关事宜。

（五）加强监督检查。要采取措施，扎实做好清明节期间各项服务保障工作，确保广大群众集中祭扫安全有序，树立殡葬行业“以民为本、为民解困、为民服务”的良好形象。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月10日－3月20日）

各镇（街）民政（社会事务）办、壶山陵园要按照本文件精神，制定相应的落实措施，进行动员布置，组织有关人员对辖区内公墓区、骨灰楼塔的准备工作进行检查指导，3月25日前报送清明节祭扫工作方案部署情况。3月28日召开全区清明节工作会议。

（二）组织实施阶段（3月21日－4月8日）

1、3月21日至25日，全力做好清明节提升服务接待品位，确保群众文明祭扫、安全保障工作。

2、3月25日至28日，区清明工作领导小组办公室组织有关人员开展对经营性公墓陵园，个别公益性公墓、骨灰楼（堂）落实《2014年清明节工作方案》和做好清明节期间迎接群众祭祀活动的各项接待服务、消防安全设施工作情况进行督促指导。

3、4月2日－5日，启动清明节期间的应急值守工作，各镇街民政（社会事务）办和相关工作人员要按照预案，各就各位，严守职责，密切协作；做好清明节祭扫的宣传报道工作；各镇街要悬挂条幅、张贴标语、印发宣传单，并通过新闻媒体群众祭扫情况，提醒公众把握祭扫人数变化规律，安全出行，文明祭扫。巩固墓地生态建设整治成果，加强墓地生态林管护、不除草，确保坟墓不裸露。

（三）总结阶段（4月6日－4月15日）

1、各镇（街）民政（社会事务）办、壶山陵园要及时对清明节工作和“优质服务月”活动进行总结,于4月10日前将工作总结报区民政局清明节祭扫工作办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，把做好清明节工作作为推进殡葬改革，维护社会稳定的重要内容抓实抓好。各镇（街）民政（社会事务）办要结合工作实际，设立清明节工作领导小组等临时性机构，明确职责分工，加强与公安、消防、交通、林业等部门的协作，统筹安排清明祭扫安全保障工作，形成清明祭扫安全保障合力。要建立清明节应急保障机制，结合实际制定本单位应急预案，严格执行应急值守制度，提高处理突发性事件的应急能力。要特别加强公墓区、骨灰楼堂等祭扫人员密集区域的安全防控，严防踩踏等意外事故的发生。

（二）强化监督检查。各镇（街）民政（社会事务）办要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动服务工作，重点加强节日期间祭扫场所的安全保障和服务质量督查，重点巡查祭扫观察点等重要祭扫服务单位，重点督导和检查殡葬服务保障工作，对发现的问题要责令整改到位，对群众的投诉意见要妥善处理，对责任落实不到位的单位和个人要做出严肃处理。

（三）做好信息报送。要按照上级的要求，强化突发事件零报告制度，全面掌握祭扫观察点情况，及时协调解决祭扫服务突发性问题。各镇街民政（社会事务）办务必3月31日前明确本地观察点。。