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第一篇
为了做好“五一”和“六一”期间特种设备安全监察工作,及时发现并消除各类隐患,确保特种设备安全生产。根据省局、市局通知精神及县委、县政府要求和县局党组的具体布署并结合我县的实际情况,制定开展2014年“五一”和“六一”期间特种设备安全监察工作方案如下:
一、工作目标
通过节日安全大检查,及时发现并消除各类隐患,确保特种设备安全生产。
二、监察重点
1.重点检查学校、幼儿园以及车站、商场、体育场馆、医院、公园、饭店宾馆、工业园区等公众聚集场所的大型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备及辖区内三个液化气等气体充装站、储配站和大型锅炉等重大危险源以及重点工程项目的特种设备;
2.依法取缔存在重大安全隐患的土制锅炉、土制压力容器(含土杀菌锅)等土制设备;
3.持续打击“黑气”,消灭超期未检气瓶,与重点企业签订安全责任状销毁超安全年限服役的废旧气瓶,落实企业安全主体责任;
4.加强对冶金起重机械使用单位的安全检查,重点检查使用单位相关冶金起重机械制度建设,是否存在使用非冶金起重机械吊运熔融金属现象。
5.省市局布置的其它重点监控设备。
三、组织领导及分工
(一)组织领导机构
为了切实抓好2014年“五一”和“六一”期间特种设备安全检查工作,经研究决定,成立县质量技术监督局2014年“五一”和“六一”期间特种设备安全检查领导小组。组成人员如下:
(二)工作分工及职责
1.特安窗口负责安全检查的组织协调,制定方案。
2.各质监站负责各自辖区内特种设备安全检查。
3.办公室负责后勤保障,联系协调新闻单位,宣传报道活动。
四、检查措施
1.对学校、幼儿园以及车站、商场、体育场馆、医院、公园、饭店宾馆、工业园区等公众聚集场所的特种设备及液化气等气体充装站、储配站和大型锅炉等重大危险源和重点工程项目的特种设备,要查清设备的来源渠道是否符合有关规定,检查设备有无使用登记证,安全检验合格标示有无张贴或悬挂在设备显著位置上,是否超期未检、有无设立安全管理机构和配备专兼职安全管理人员、有无建立建全特种设备安全管理制度和安全技术档案、有无制定特种设备的事故应急措施和救援预案、作业人员是否持证上岗、设备运行状况是否良好。对存在严重事故隐患的特种设备,要责令使用单位立即停止使用并限期整改。
2.对存在重大安全隐患的土制锅炉、土制压力容器(含杀菌锅)等土制设备,发现一台要按《特种设备安全监察条例》的规定坚决予以报废并就地销毁、决不姑息迁就,留下事故隐患。
3.巩固气瓶普查整治成果,要对全县的气瓶充装站进行逐一检查,督促企业制定上报临超期钢瓶的更换计划,加大安全监察力度,坚决打击充装经营“黑气”行为,对拒不整改或整改不到位的单位,依法予以重罚。对检查中发现的超期未检气瓶强制送检,对使用超期安全年限的气瓶强制销毁,切实消除事故隐患。
4.发现重大问题要及时向县人民政府和市局报告。
五、“五一”和“六一”期间安全大检查要求
1.通过全面、深入、细致的检查,进一步落实企业安全生产主体责任,落实安全生产“一岗双责”,严厉打击违法特种设备使用行为,推动企业进一步健全并落实特种设备使用各项规章制度和措施,严格执行特种设备使用技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范各类事故的发生。
2.做好“五一”和“六一”期间特种设备安全使用常识和有关法律、法规和宣传工作,特别是《特种设备安全监察条例》的宣贯工作,增强广大群众的安全意识和自我保护意识。
3.要不断完善制度和特种设备应急体系,认真落实节日期间值班和事故报告制度,制订事故应急措施和救援预案。应积极与当地政府以及旅游、公安、安监、教育等部门保持联系,保证信息畅通。
4.各质监站应根据《特种设备安全监察条例》规定,在各自辖区内切实履行相应的监管职能,加大检查执法力度,确保检查不走过场。
5.“五一”和“六一”期间,要明确责任,突出重点,健全值班制度,制定“五一”和“六一”期间特种设备工作方案并由领导带队,切实加强重点部位的检查、巡逻,发现问题要及时处理,对发生的事故要及时报告。值班人员必须24小时坚守岗位,对各种异常情况要及时报告,有效处理,并确保安全生产信息渠道畅通,各质监站将“五一”期间特种设备安全检查总结6月3日前上报县局特安窗口。
第二篇
局机关各股(室)、质计所、各质监站:
“五一”、“六一”、端午等佳节将陆续到来,为切实保障人民群众身体健康和生命财产安全,防止重大产品质量和食品安全事故的发生,让广大人民群众欢度喜庆祥和的节日,根据省局《关于加强“五一”期间食品安全监管工作的通知》的文件要求、按照市局《关于开展“五一”、“六一”、端午等节日期间产品和食品质量以及特种设备安全专项检查活动的通知》的工作部署,现就加强监管,保障“五一”、“六一”、端午等节日期间产品质量和食品安全有关要求通知如下:
一、检查内容
(一)食品质量安全方面
从现在起,各质监站要根据省局《关于加强“五一”期间食品安全监管工作的通知》以及市局《关于持续开展食品重点整治年活动的通知》、《关于在全市开展食品生产加工企业分类专项检查活动的通知》等文件的部署要求,围绕重点食品类别,组织对辖区内获证食品生产企业、加工食品小作坊和五类食品经营单位后厂加工部分进行一次大检查。大检查针对节日的消费特点,突出三个重点,严查两类行为:
1.重点食品。一是夏季热销食品,如饮料、冷冻饮品等;二是节日食品,如蜜饯、糕点、速冻食品、豆制品、肉制品、粮油制品、水产品、乳制品、酒类、调味品、糖果、炒货等。
2.重点对象。一是节日食品生产企业(包括小作坊、五类经营单位);二是在前阶段食品安全整顿过程及日常巡查中问题较为突出的企业。
检查要突出节日特点,围绕节日热销食品开展检查:“五一节”以粮油、速冻食品、肉制品、糕点、乳制品、糖果、儿童食品、饮料、白酒、葡萄酒以及蜜饯等节日、旅游热销食品为重点;“六一节”以儿童食品、饮料、糕点、乳制品、糖果等节日、旅游热销食品为重点;端午节以粽子、糕点、乳制品、冷冻饮品、白酒等节日、旅游热销食品为重点。同时要根据近年来全县食品加工生产企业存在的问题,重点对问题产品及关键项目进行专项整治。根据县食品安全委员会办公室对食品安全进行专项整治的要求和市局专项检查行动部署,各质监站要把肉制品企业和食品生产专业村的饮用酒、蜜饯企业等作为监管重点.县局要主动联系县政府,由县政府牵头,组织公安、卫生、工商、安监等有关职能部门,按照有关法律法规的要求,加强对区域性的食品生产专业村、专业区域及长期存在问题的食品企业集中开展专项执法检查,防止问题食品企业反弹回潮。
3.重点内容。一是检查企业是否无证或超范围生产,是否使用非食用物质或回收食品进行生产加工;二是检查企业食品添加剂使用登记情况,是否存在超范围、超限量使用食品添加剂等情况;三是检查企业是否建立落实原辅料进货查验、产品出厂检验、可追溯台账记录登记等食品安全管理制度。
4.严查“两超一非”违法行为。要按照4月21日全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作视电话会议和国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》要求,严查食品添加剂违法行为。“两超”即生产加工过程中超标准范围超允许限量使用添加剂;“一非”即在生产加工过程中违法添加非食用物质的行为。各质监站对“两超一非”违法行为要严厉打击,严肃查处,不留后患。
5.严查使用回收食品作为原料的违法行为。对粽子、糕点等生产加工企业,要加强原(辅)料使用的质量安全监督,严厉打击使用陈馅加工粽子及端午后回收粽子加工食品等违法行为。
(二)产品质量安全方面
各质监站要结合本辖区生产企业的特点,对重要敏感产品和重要节日消费品生产企业开展监督检查,确保产品质量不出安全问题。
1.对区域重点产品的监督检查。要按照市局《关于开展区域性重点产品专项整治的通知》文件要求,积极主动配合地方政府及相关职能部门对辖区内古典家具生产企业开展的监督检查工作,对产品质量不合格等涉及违反质量技术监督法律法规的违法行为,依法予以查处。
2.对重要消费品的监督检查。加大对儿童玩具、服装、学生用品、旅游鞋、汽油、汽车配件、妇女卫生巾、床上用品、验配眼镜、化妆品、洗涤用品、家电下乡产品等消费品以及涉及人身健康安全产品生产企业的监督检查,依法查处制假制劣违法行为。
二、组织形式和活动时间
(一)组织形式:为加强此次行动的组织和领导,县局成立专项行动领导小组。由蔡振锋局长任组长,吴敏副局长任副组长。成员由县局机关各股室、质监站负责人组成。
领导小组下设1个办公室,4个检查组。
1.办公室:设在局机关办公室,成员由林立忠、林银山、陈明海、林泓等组成。主要负责方案制订、工作协调、信息收集、编写、上报等工作。
2.产品质量专项检查组:由杨光洪任组长,成员由林维华、林志群、林泓组成。
3.食品安全专项检查组:由丁高照任组长,成员由蔡建宁、陈建明、陈明海组成。
各检查组可根据实际,分别制订各自的检查方案组织实施。
(二)检查方式:此次检查采取集中统一检查和分项检查相结合的方式进行。根据市局行动部署以及我县的实际,决定组织开展3次集中统一检查行动,其它时间由各质监站按照检查内容自行组织。
1.集中统一检查行动日时间定为:
五一节:2014年4月29日;
六一节:2014年5月31日;
端午节:2014年6月3日;
2.集中统一检查行动日人员组成:由县局机关各股室、质监站等相关人员组成一个组,配合市局,对县辖区内的重点区域和重点企业开展监督检查,县局办公室负责车辆安排。
三、工作要求
(一)加强组织领导。节日期间的产品质量和食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,各单位领导务必高度重视,加强领导,认真组织部署,落实好产品质量和食品安全监督检查和执法打假工作。
(二)健全快速反应机制。要不断完善产品质量和食品安全应急体系,发现涉嫌质量等违法的苗头或情况,执法人员第一时间必须赶赴现场,开展执法检查。做到早发现、早报告、早处置,把问题隐患和事故苗头解决在萌芽状态,特别要严防发生区域性质量问题。
(三)严格值班制度。严肃值班纪律,严防脱岗,确保通讯畅通(值班人员应24小时开机待命),一旦发生突发食品安全事件,务必要做到反映迅速。同时应积极与当地政府以及旅游、公安、教育等部门保持联系,保证信息畅通。
(四)严格报告和通报制度。对查获的涉及产品质量和食品安全的重大违法案件,要在第一时间报告当地政府和上级部门,并及时向有关部门通报,形成在地方政府统一领导下各部门协作配合的工作机制。
(五)加强督查督办。县局领导小组将对各质监站和专项检查小组节日期间专项检查工作进行督查督办,跟踪检查工作落实情况,严格责任追究,确保取得实效。
(六)加强信息报送工作。各质监站要对这次专项检查活动进行认真总结,并形成书面材料(内容包括:活动开展情况、出动人员情况、查处案件情况、宣传报道情况、存在问题及建议)于2014年5月3日、2014年6月2日、2014年6月7日之前分别报送陈明海和林泓汇总上报。