基层工会在企业民主管理中的作用范文

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《中国职工教育杂志》2014年第二十四期

一、基层烟草工会组织在企业民主管理中的作用

监督作用。在制度上，要不断健全完善机关职工代表大会制度。通过一定的规范性的文件，对实施职工代表大会制度进行规范。确保这项制度的贯彻实施，并将这项制度作为一项基本制度。在实践上，充分发挥工会组织的特殊作用，开展民主管理，民主监督。积极探索实施民主管理，民主监督的有效运作机制，推动这项工作的健康发展。要逐步形成“党政重视、工会推动、职工参与、协同运作”的良好格局。要逐步试行工会民主管理、民主监督的责任制，对重大问题、热点难点问题，要实行全过程的项目化管理，不断推行民主管理与民主监督的实效性。

二、发挥基层烟草工会组织在企业民主管理中作用的路径

（一）进一步增强认识，发挥工会在民主管理中的作用。一方面领导班子要提高认识，增强工会工作在民主管理中的作用，畅通工会与行政的沟通渠道，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断探索民主管理的新路子、新方法、新途径，促进基层工会民主政治建设的不断创新。二是工会干部要深入基层和干部职工，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，解决问题有创新、有实招，让工会工作始终面向全体工会成员，贴近实际，贴近职工，贴近需求，向党政反映干部职工的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性。

（二）以工会组织为平台和载体,提升职工参政议政的能力和素质。工会组织在组织企业员工实施民主管理过程中，首先一点是提高民主管理水平，这就需要参与民主管理的人员素质要提高。参与民主管理不是简单地人云亦云，而是应该对企业经营管理提出中肯的意见、建议，真正发挥一线职工在生产经营活动中产生的实践认识优势对企业管理健全完善的积极作用。这就需要工会组织通过培训、引导、学习等诸多方式引导提高企业职工参与民主管理的能力和素质。要根据现有人力资源情况，多形式、多渠道地开展教育培训。不断提高烟草员工的知识素质，积极鼓励与支持员工到高等院校深造学习，不断提高烟草员工的综合素质。

（三）以职代会为重要形式，提升民主管理的时效性、真实性、和效果。通过根据实际明确职代会议案的针对性、完善机制提升议案的时效性、优化投票表决方式实现议案的真实性、考核落实议案决议情况实现民主管理的作用。要进一步加强、完善企业经营管理政务、事务公开，重点公开职工关心的热点、企业活动的难点和经营管理活动的焦点，定期更换公开内容、检查公开质量，确保公开的时效性、真实性。以长武县烟草公会为例，多年来，以职代会为主体，通过各股室工会小组骨干作用的发挥，充分实现了基层烟草工会组织对企业经营管理的中企业利益、职工利益的维护作用，通过维护、建设、参与、教育组织职工参与民主管理和监督，为企业经验管理降耗增效、保驾护航的作用。以党的群众路线教育实践活动开展为契机，长武县烟草工会积极组织做好职工代表对卷烟经营、企业管理等方面的讨论及意见建议的征集工作。通过分类、整理，形成26条职工意见建议，建立短期整改、长期整改、建章立制、立行立改、落实销号和需要回应说明6类整改台账，对于广大职工期盼解决的问题县局不能解决的及时分期分类上报，请求政策支持，真正通过工会组织的积极作为把群众路线、民主管理落到实处。

（四）以维护职工利益为重点，有效服务企业民主管理。一要维护好职工的合法权益。在企业面临市场竞争、内部改革不断深化的今天，涉及职工切身利益的一系列深层次改革会相继展开。对于正确的改革措施，工会组织一定要坚定不移地支持，并努力做好职工群众的工作；要善于通过职代会、事务公开、平等协商和集体合同的实施等规范性程序，把职工的合法权益维护好。二要维护好职工的根本利益。维护职工的根本利益才是对职工利益的根本维护。在企业改革不断深化的进程中，要教育职工正确认识和处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益。个人利益与整体利益的关系；要使职工懂得，今天的改革，都是为了职工明天能够获取更多、更好、更大和更加稳定的利益。

（五）以提高工会干部素质为途径，提升民主管理工作水平。企业工会组织必须把工会干部综合素质的提高作为一项重大任务，采取多种措施，加强教育培养。同时，工会干部更要注意自身的学习、实践、总结和提高。一是提高政治素质，进一步增强责任意识。新时期、新形势、新挑战，要求工会组织要服务于党的路线、方针、政策，服务于企业的中心工作，服务于广大职工群众；要牢固树立“职工利益无小事”观念，不断强化公仆意识、责任意识和民主意识；要认真做好协调工作，坚持党政之间、上下级之间、干群之间的关系协调到位。因此，工会干部必须要不断提高自身的政治素质，提高工作的使命感、责任感和事业心，努力成为新形势下合格的工会工作者。二是加强业务学习，进一步提高工作能力。做好工会工作，既要有强烈的事业心，又要有良好的业务本领；既要有工会工作的基本理论和知识，又要有较强的组织协调能力；既要有做好日常工作的基本功，又要有较高的抽象表达水平。这一切，都要通过加强自身的业务学习和实践锻炼来实现。三是改进工作作风，进一步提高工作质量。工会干部要切实转变工作作风，坚持做到“四要四忌”：一要有热爱职工、服务职工的观念，忌脱离群众、做老爷；二要有脚踏实地、埋头苦干的作风，忌形式主义、搞花架子；三要有深入实际、调查研究的风气，忌脱离实际、高高在上；四要有仪表庄重、谈吐文明的仪态，忌言行随意、趣味低级。

（六）进一步建立健全考核机制，促进民主管理健康发展。建立民主管理考核评价机制、激励机制、问责机制，完善考核办法，细化考核细则，明确考核的责、权、利。实行阶段考核与年终考核相结合，加大民主管理力度。工会职工代表参考核，并对存在的问题和实施整改进行跟踪落实，实行全程监督管理机制。

作者：弥培荣罗钊单位：陕西省长武县烟草专卖局