美国教育管理体制创新范文

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1．教育分权化

教育分权化是后两者的基础，把教育财政责任转移给地方政府、社区或家长，提高教育管理的效能和资源使用的效能，促进民众对教育的认可和接受并赢得更多的地方对中央政府的支持，赋予教师与校长有关权力以激励他们改进教育质量，增强各地各校的竞争性以增加教育创新的动力。美国在教育管理体制改革中，州的教育管理权逐步向地方学区下移，学区部分教育管理权逐渐向基层学校下移。

2．校本管理（去规章）

校本管理是教育分权化的一种形式，把学校当做教育改进的首要单元，重新配置决策权以推动和维持改进。校本管理思想在20世纪70年代已出现，1986年美国全国州长协会承诺州政府将放弃大量常规教育管制权，校本管理实践真正开始。美国校本管理初期实践有三种代表模式：行政控制模式（校长主导）、专业人员控制模式（教师主导）和社区控制模式（家长或社区人士主导），改革重点皆在于校内权力的重新分配。实践使教育界认识到校本管理包含以下三方面内容：（1）学校由外控式管理转变为民主式自我管理；（2）学校被授予自主权的同时也承担对等责任，并加强对其问责；（3）校本管理的成功通过学生学习结果的改进来反映。这促使新版校本管理模式——特许学校问世。受绩效合同制约又受家长投票评价的特许学校办学失败率很低，政府推动特许学区，为特许学校提供适宜的生长环境。特许学区从根本上动摇了美国传统教育管理体制格局，标志着美国校本管理新里程。特许学区的学区中心是把门者，负责审核特许学校开办；是中介者，为学校提供各种服务商；是供应者，为学校有偿提供服务；是半个评估者（另半个是家长），代表学区对学校办学状况做阶段性评估。特许学区下的特许学校具有更大的办学自主权，具备更多市场化特征，其改革焦点更集中于学生学习成就的改善，学区与学校更趋于伙伴关系。

3．学校选择

学校选择是教育分权化之下政府保障教育质量的重要手段。学校选择泛指任何用于打破学生居住地与就读学校所在地之间关联、旨在降低传统公立学校地理位置限制性的政策措施。学校选择是一场基于市场的教育改革。弗里德曼把市场经济可能性观点扩展到教育领域，为学校选择奠定理论基础，并提出教育券的思想。家长与学生的选择权是教育券的核心和基础，指政府把原本直接投入公立学校的教育经费按生均单位成本折算后，以教育券的形式发给家庭或学生，学生凭教育券自由选择政府认可的学校就读，不受学区限制；教育券冲抵全部或部分学费，学校凭券到政府兑换教育经费。20世纪80年代美国政府出台教育券计划，20世纪80年代末学校选择运动受到广泛支持并形成气候。基于市场的学校选择意味着部分公共教育经费流向私立学校，这是美国教育经费体制的大突破，促使学校领导者行为方式的改进。

作者：李昊煜林春丽单位：海南师范大学广东省揭西县大溪镇大东小学