科教新城发展策略思考范文

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1服务体系从多方位优化，创业保障更加完善

2014年，天镜湖文化科技产业园和太仓大学科技园两大载体发展稳定，天镜湖文化科技产业园今年获评苏州市服务业集聚区，大学科技园获评国家级高校学生科技创业实习基地、苏州市创业孵化示范基地，并已上报国家级大学科技园。新城重点打造的“太仓市科技服务超市”于10月正式开业，并已入驻了科技服务机构13家，其中还包括太仓市版权登记服务中心和江苏省科学技术情报研究所太仓分所两大官方服务机构。科技服务超市协同由28家中介机构组成的“中介联盟”形成了科教新城虚实结合的“一站式”、“一条龙”科技服务体系。此外，全区的各项生活配套服务设施也在持续完善，海运堤、邻里中心、菁英公寓等一系列载体为全区人才提供了生态、健身、时尚的城市生活时尚休闲功能。

2下一步工作的思考

当前太仓经济步入增长换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期。苏南现代化建设示范区的加快打造、上海自由贸易区、虹桥商务区的加快建设，特别是市委对全面深化重要领域改革的部署，将进一步激发科教新城发展的动力和活力。新城需坚持深化改革发展，坚持引项目与聚人才齐抓并举，以更加有效措施推动发展，不断提升经济发展质量效益，进一步为建设全省一流的科技文化城加砖添瓦。

2.1加强发展引导，完善政策体系,打造国家文化和科技融合示范基地科教新城将文化和科技产业定位为自身的主导产业，这就需要地方政府加强产业发展引导，有针对性的制定相关的扶持政策，为打造国家文化和科技融合示范基地夯实政策保障基础。2014年，科教新城在原有基础政策体系的基础上开始探索扶持特定产业、特定发展阶段企业的专项扶持政策，并草拟了《加快发展天镜湖科技文化产业园的若干政策意见》《太仓市科教新城电子商务发展专项引导资金使用管理办法（试行）》《太仓市科教新城创新先锋企业认定管理办法》等政策，以求更好的支持产业发展，打造文化科技龙头企业，发展文化科技总部。科教新城下一步将在加快这些产业政策的落实的同时，也积极加强文化原创激励，拟定文化技术标准奖励政策，推动文化创新平台建设，孵化文化科技品牌，建设政府奖励、用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次文化创意人才奖励体系。此外，科教新城还需进一步加强金融体系的建设。一方面新城出台了《太仓市科教新城创业投资有限公司子基金投资及管理办法》和《太仓市大学科技园创业投资有限公司投资管理办法》已入股的形式对区内的优秀创业型企业进行项目扶持和跟进投资，下一步需全面发挥创投的引导作用，建立稳定的投资水平，保障对文化科技产业发展的支持力度；另一方面需加强文化科技企业与金融机构的对接合作，促进科技和金融结合，出台科技金融相关政策，推进自主创新，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，深化科技、金融和管理改革创新，实现科技资源与金融资源的有效对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

2.2紧抓产业链建设，助推产业集聚，打造国家现代服务业集聚区科教新城作为我市全面接轨大上海的重要门户之一，在发展中需深化与上海自贸区、大虹桥商务区的对接，加强产业对接，主动承接沪上制造业项目转移，积极引进沪上服务外包、信息产业、文化创意产业等服务产业，打造国家现代服务业集聚区。新城需进一步做强太仓大学科技园、天镜湖文化科技产业园等产业集聚区，做优海运提文化休闲旅游商务集聚区，全力构建以环天镜湖中央商务区为载体的银行、证券、创投业集聚区。加强体制机制创新、技术集成应用创新和发展模式创新，形成以科技研发、文化创意、电子商务和科技中介服务为主体的现代服务业技术创新体系和产业体；加快海运堤风情水街和天镜湖公园文化娱乐、休闲旅游等新兴服务业的发展，促进旅游与互联网融合创新系；把握“新三板”扩容机遇，建立中小企业融资服务体系，完善科技金融体系，集聚科技金融小微专营机构，推动融资租赁、第三方支付、消费金融以及股权投资等金融业务创新发展，主动融入上海自贸区建设，更好地分享溢出政策。尝试建立德资企业供应链金融服务平台。全力打造种类丰富、模式先进、产业化突出、集聚效应明显的苏南现代服务业特色发展先行区。

2.3深化产学研合作，助力创新驱动，打造国家产学研协同创新示范基地科教新城要实施创新驱动发展战略，就需要提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，打造国家产学研协同创新示范基地。首先，科教新城需进一步开发现有的产学研资源。新城建立的数字文化与创意产业产学研协同创新基地已获评首批省级产学研产业协同创新基地，该基地是科教新城开展产学研合作的先天平台。新城需进一步挖掘这一平台上已引进的中科院技物所太仓分所、计算所太仓分所、江南大学数字媒体研究院、南航大文化产业研究院等科研机构的技术力量，在扶持机构自身发展的同时，发挥其对全太仓的辐射能力，为传统企业的转型升级提供新的动力，为全市区域经济的发展做出新的贡献。其次，科教新城也需要不断开发新的产学研渠道。加速航天9院772所太仓分所、北京大学数字视频编解码技术国家工程实验室太仓中心等新项目的落实，进一步提高科技成果的数量和质量，支持企业与高等院校、科研院所组建产业技术创新战略联盟，提升科技成果的转化能力。最后，科教新城需进一步加强产学研扶持力度。一方面，要抢抓积极发展混合所有制经济的重大机遇，设立专项引导资金，尽快出台科教新城产业专项扶持政策。另一方面，也要充分发挥市场机制在要素配置中的基础性作用，探索协同创新动力机制和组织模式，促进创新要素和产业要素的深度融合，把科教新城建设成为协同创新支撑产业发展的示范区，将全区的先进技术、优质人才、研发成果辐射到全太仓乃至整个长三角区域。

作者：施燕萍王哲王永健单位：中共太仓市科教新城工作委员会太仓市科教新城管理委员会