地方高等院校科研评价体系的机制探讨范文
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《嘉兴高等专科学校学报》2000年第4期
摘要：地方高等院校承担着培养人才以及为科研机构提供人才资源的重要任务，因此院校应当坚持为国家和社会培养人才，以为国家科技发展进步提供服务等为科研方向和教学原则。文章分析了地方高等院校科研评价体系机制的现状，并研究了建立和健全科研评价体系的策略。
关键词：地方高等院校；科研评价体系；机制
0引言
高等院校作为我国科技创新体系中的重要组成部分之一，承担着科学研究的重要任务。基于当前的科研投入增加以及教师聘任制考评的大环境和背景下，各界对于高校的科研评价也越来越重视。然而由于目前评价目的不合理等行为，造成了诸多不良现象，因此研究科研评价体系，能够有效解决科研评价过程中的认识不清等问题，从而推动社会的经济建设进程。
1地方高等院校科研评价体系现状
1.1行政化
目前，我国的高校管理体制依旧实行的是传统的行政管理体制。可以说自新中国成立以后，我国的高校就是作为政府的附属机关来管理，因为政府的行政教育体系在高校内容的深入，使得高校本身也依据行政模式来管理和运行，随着时间的推移，就形成了现有我国高校行政主导的管理体制。因此可以说，我国高校中的行政化现象有着较为久远的历史和文化。目前，我国的大部分高校进行的评价工作还是由行政系统所决定的，因此其中融合了许多行政特色，甚至有时候行政权力还会大于学术的力量，在学术类的活动中占据着主导地位。而高校行政权力缺少了追求效率的内在驱动，却在管理教师方面寻求效率化，甚至有些时候用效率化来衡量教师的工作［1］。这种方式就会使得效率和急功近利相趋同，有时候为了追求更高的效率而过于急躁，然而科研工作是一个需要长期积累的过程，单纯地追求短期效率势必会导致学术界出现浮躁甚至弄虚作假等现象。
1.2偏离目的
高校开展科研评价的目的是建立评价体系的基础和动力，缺少或是偏离了评价目的的行为是没有意义的，甚至有可能会产生一些误导，从而影响到科研活动的正常方向，严重时还可能会产生一些不符合人类价值观或是扭曲的价值行为。一般来说，高等院校建立科研评价体系的最终目的就是为了能够有效提高教师的整体科研水平，并发展科学技术、提高科教水平以及培养出人才，为国家的科技发展提供更好的服务。总之，无论是想要建立起怎样的评价体系，都必须提高科研水平，为科研人员创造出良好的科研环境和条件，使得科研资源得到合理的配置［2］。然而目前我国的高等院校科研评价中，普遍存在过于重视绩效考核等问题，使得科研评价几乎等同于绩效考核，甚至将科研考核的标准归类于文章、项目、经费以及影响等因素的数量，将评价体系当成了行政管理的手段和工具。
1.3违反科研活动
基本规律科研活动的基本规律主要表现在不同的科研活动以及科研成果较为规律两个方面，而目前我国的科研活动却存在着偏离基本规律的现象。一方面表现在忽视了科研活动种类的差异性和个性化特征。一般来说，科研成果依据特征可以分为基础研究、应用研究以及技术开发3种类型，其中基础研究是为了探索知识，而围绕认识自然现象和解释客观规律而展开的实验性以及理论性的研究活动。因为科研成果属于知识型的产品，是需要经过一系列复杂的过程后所获得的智力成果，因此具有周期长等特点。现有的单纯以量化指标作为科研评价标准方式，具有局限性和片面性等问题，不仅无法确保评价的公正性，更是违背了科研的基本规律以及科技创新的理念。
2建立、健全地方高等院校科研评价体系机制
2.1以提高绩效为目标
目前，我国使用的量化指标，使得科研评价体系中过于重视数量和实践的评定，使得出现了片面化等违背发展规律的现象发生。虽然科研量化的方式有一定的好处，但是也有着巨大的弊端。因此在建立和管理科研评价体系的过程中，应当将定量评价和定性评价相结合，不能过度重视和强调评价指标的功能，或是过于夸大评价结果在评价体系中的作用，不过也不能够完全否定科研量化管理中的积极性。地方高等院校的科研管理人员应当探索和研究出更多形式的科研评价方式，依据专家或是学术领域的学者们的积极建议，不断地完善和改进科研评价体系机制。
2.2制定适应的评价标准
地方高等院校可以依据文理科的差异性，研究并制定出更加适合两者发展的评价标准和体系，尽可能顾全到学科间的特点。院校还可以依据自身的特定和发展的需求，以科学和创新为基本规律，尽量减少科研评价的环节和过程，并减少一些关于数量和形式等方面的影响要求，增加一些长期评价的周期，从而使得评价工作和科研工作更加适应自身发展的规律和特征。而对于从事相关科研工作的教师评价，则可以着重参考一些国内外具有较强影响力的期刊，甚至可以以期刊中的代表性论文作为评价的参考指标，创造出更加轻松而自主的学术研究氛围和环境，还可以从科研项目中的经费和成果转换成的经济效益等方面来评价教师们的科研成果，从而提高科研成果的实际应用效率。
2.3重视创新质量评价
在建立科研评价体系的过程中，应当着重突出科技创新的重要性，并制定出有效的指标，重点考核创新成果的质量。科技成果的质量一般是指创新科技的用途以及是否满足特定的需求，可以说任何一项科技成果都应当是为了满足某一种需求而诞生的，这是当前市场经济发展和科研体制改革的必然结果，也是科技成果得以转化成实际生产力的重要方式。科技成果的质量一般包括3方面，即先进性、适用性以及经济性。其中先进性是科技创新的基础，主要分为了原始、集成以及二次创新3个层次，不同层级中的创新所展现出来的作用也不同，而原始创新是目前我国甚至世界综合国力和竞争力的重要评判基础，也是高新技术和创新人才发展的关键因素［3］。因此地方高等院校在建立科研评价体系的过程中，可以从以上几点中客观地展现出科技成果。
2.4完善科研激励机制
地方高等院校在建立科研评价体系的过程中，应当充分尊重并承认教师们的劳动成果，以实事求是和按劳分配为原则，无论是在物质还是在精神角度都让教师得到应有的劳动报酬，充分认可劳动的价值和意义。院校还应当有意识地引导教师们在科研的过程中更倾向于学校的长期发展，从而提高科研水平，形成独特的办学特色以及学科优势。而教师们则可以在开展科研工作的过程中，不断加强自身勇于创新和敢为人先的拼搏精神，并培养自身的社会责任感，在承担科研的重任时不忘教书育人的社会责任。只有建立起有效的激励机制，加大对科研成果的奖励力度，并实现真正的按劳分配制度，不断增加教师的科研意识，才能够充分发挥出科研评价体系的导向作用，从而在校内形成良好的科研环境。
3结语
科研是地方高等院校中的重要职能，科学合理的高校科研评价体系能够使高校科研工作者的积极性充分调动起来，对于高校发挥出国家创新体系中的重要作用有着巨大的影响。只有系统地分析和研究这些问题，并以此为依据提出相应的解决策略，才能充分发挥出科研评价体系的功能和作用，从而推动我国地方高等院校科研评价体系机制健康、持续地发展。
参考文献
［1］胡锦绣.高校科研评价制度的国际比较研究［J］.科研管理，2015（1）：324-328，452.
［2］陈小健，黎炜.高职院校科研工作量化与评价管理研究［J］.教育教学论坛，2015（6）：25-26.
［3］仲洁，陈静漪.基于因子分析的高校科研绩效评价研究［J］.现代教育论丛，2015（2）：39-44.
作者：焦亮瑜；温泉 单位：赣南医学院
