探索英国教师教育的新趋势范文

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一、积极推行“教学优先方案”

“教学优先方案”的使命就是将优秀的大学毕业生吸引到富有挑战性的城市中学从事两年教学工作。一方面帮助城市中学解决“教育劣势”问题，另一方面把这些大学毕业生培养成优秀的教师或其他行业的领导者，两者相辅相成。该方案之所以被称为“教学优先方案”，其含义正是要表明，学员在从事任何其他工作之前都必须从事教学工作，教学是应当被优先考虑的培训内容和工作选择。［2］(P72)培训结束之后，学员可依据自己的意愿选择就业方向。“教学优先方案”自2002年推出以来，得到了英国新闻界、商业界、教育界、工会组织、政府机构、学校雇主和大学毕业生的广泛赞誉和支持。2003年夏季在伦敦开始实施首届培训工作。由于它立足于解决长期困扰英国的“教育劣势”和优质教师不足的问题，2006年9月该课程方案扩展到西北的大曼彻斯特，2007年扩展到米德兰兹，2008年扩展到西北的默西塞德，并建立了西北办事处。同时，在学校培训与发展署(TrainingandDevelopmentAgencyforSchools，简称TDA)的安排和规划下，“教学优先方案”开始在小学实施，先以伦敦地区为试点，2009年9月，“教学优先方案”扩展到约克郡的利兹和谢菲尔德。经过8年(2002———2009年)的发展，“教学优先方案”目前已经在东米德兰兹、伦敦、西北、西米德兰兹和约克夏这5个区域站稳了脚跟，并有向其他地区扩展的趋势，支持它的组织机构达到100多个，到2009年上半年为止，历年完成和正在接受培训的毕业生已经达到1500多名。［2］(P72)在联合政府早期计划之中，准许教学优先(TeachFirst)的理念扩张，覆盖国家的所有地区并进入小学，到2013/14年，小学从560所翻倍增至1140所。［3］(P28)

二、以大学为主导的高等教育机构式教师教育模式面临着挑战

二战后至20世纪90年代初的几十年里，以大学为主导的高等教育机构式教师教育模式一直是英国教师教育的主流模式。随着更多的培训名额划分给了学校本位路线，这就不可避免地危及到高等教育机构中某些二级专业学科的生存。除“教学优先方案”以外，政府已决定削减二级“职前教师培训”中27%的名额，在所有培训路线中削减14%的名额，这将打破一些大学教育部门的稳定局面。［4］它可能导致某些科目被取消，或是在部门内、协作教学中进行调换。对于依赖于学科专业结构的那些高等教育部门，他们的未来将会变得非常不稳定。这可能导致一些大学面临财政压力，迄今为止政府没有保证他们的服务会被认证后的“职前教师培训”学校、硕士层次的工作或基于实践的研究，例如针对学校领导和儿童服务的国家学院(NCL)，或持续职业发展(CPD)买回来。另外，“职前教师培训”对某些学科的奖学金的撤销和日益严重的学生贷款使得“基于就业路线”对于中学毕业生来说，变得越来越有吸引力并反过来减少了申请大学的学生数量。

中学生的人数不断下降，是由于受到教师的人员流动和学校课程的改革所带来的影响。尽管这些因素促使中学生的人数不断下降合法化，但是支持学校导向拨款的减弱可被视为政府在教师培训方面结构改革的重要一环。政府明确的目标是号召正在接受培训的未来教师走出大学校门进入课堂，并传授这样的思想:将教学视为一项“工艺”———最好的学习是作为一名学徒观察一位熟练的工匠。［5］在职前教师教育上，保守党的政策比较倾向于学术性和理论主义的培养模式，工党则倾向于实践性的培养模式。保守党顾问已经多次传达这种信念:一直以来，他们始终坚持在职培训，并主张那些具有足够的专业知识的人应该有资格成为教师，“有过直接的实践经验，并未学过有着不确定或负面的教育价值的理论课程”。［3］(P29)尽管在思想意识驱动力和高质量劳力驱动力之间存在冲突，政府正在寻求使本国学校系统成为在国际上表现最好的一员。英国教育标准局(OfST-ED)在2010年的检查结果显示，最初的教师教育的未偿付的拨款更多地由高等教育领导伙伴交付，而不是“学校本位职前教师培训”和“基于就业路线”，这表明这些削减部分上只是以思想形态出现，而不是以证据为基础的。再者，很难将促进教学作为“一种工艺”与戈夫(MichaelGov，自2010年开始任职英国教育大臣)的其他声明协调起来，上任之前他还主张“教师应该被视为整个国家的学术中心和知识界的中心，正如大学教师和其他的公共知识分子那样”。尽管掌握实际课堂技能很重要，但是将教学仅仅作为一种工艺的思想很难站得住脚。与此同时，掌握专业知识同样是一个关键的先决条件，但这对卓越教学仍是不够的。另外还有其他的因素，即培养学生质疑实践的方法，通过探索更广阔的学术领域和专业知识，来指导其职业价值观和行动。实际上，下议院的特别委员会(HouseofCommonsSelectCommittee)所下的结论和2010年的建议承认了对理论更深理解的需要，以支撑在“基于就业路线”实践的人，高校在“赋予最初教师培训的严谨与地位”上的重要性。

有一个遗留的问题，即分散人员、大量减少高校的学员数量、推行更多技术人员的方法，这些行为是否欠考虑，不符合经调查取证的教育学，正如一位学者警告的那样，限定为“纯粹个人交流经验”，不仅将导致丧失经济款项，还会影响教育质量和教师供应问题。［6］鉴于高等教育领导的“职前教师培训”已经交付给了学校的合作伙伴，学校系统正经历剧变的事实也有助于合伙人日后的生存。政府也鼓励大学、科技学院和国家资助的免费学校可以雇佣无资格教师的举措。然而，目前为止决定行使这种自由———雇佣无资格教师的学校还是相对较少。因此，更多地取决于最终的在多大程度上雇佣无资格教师的情况，但如果这个数字很高，在课程方面就享有更大的自由，包括选择退出国家课程、不同的服务条件和学习时间的自由选择———将有更多困难摆在学员面前。此外，由于一些涉及运行院校的私人服务提供者也提供教育咨询、教学和评估材料，高等学校将会面临不同的、竞争更加激烈的市场，即便他们提供更多的合作扩展形式，就像有些已经这么做的学校那样。针对这种挑战，英国高校也采取了应对之策。例如西英格兰大学(UWE)这样的学校实行高校赞助，目的是为了增加人员安排、持续职业发展(CPD)、研究和参与治理的机会。还有为了与私营公司竞争，高校寻求“建立学校链，他们能提供规模经济的服务”，高校将变得更加以市场为导向，在地方一级的“职前教师培训”和“职业持续发展”上共同工作。随着2011年的教育法案中宣布废除教师发展机构(TDA)和英国资格和课程开发署(QC-DA)，这些将变得更有吸引力。因此，随着对“职前教师培训”的条款的修订和学校系统的体制改革，新的挑战层出不穷，促使高校重新考虑他们在更加多元化的市场中的位置，找到一个合适的利基，在那里，无论是作为个人还是组织，他们独特的价值将被看作是职业至关重要的因素。

三、加强教师教育的质量，提高教师的职业地位

除了对一些结构性条款进行修订之外，一些设计很明确就是为了吸引高质量的毕业生进入教师行业，即“教学优先方案”的扩张，政府以停止资助申请人的手段，规定比例不到2:2或相等的比例，来提高进入所有路线的限定条件。其他措施包括审视教师发展机构(TDA)的读写与计算能力的测验，以便使它们作为进入而非离开的准则，限制补考机会的数量，使测试更为严谨。在那些施行教学优先的实践和有着教师培训成功典范的国家，如芬兰和新加坡，人格特质的评估也作为教师培训选择过程的一部分，这需要国家不断探索。同样，在一些教育质量名列前茅的国家的教师招募中，作为“学习并超越最好的”战略的部分内容，也强调提高新从业者的学术质量。提高进入教师行业的要求，在长期内，可达到提高行业标准的效果，但更直接的问题就是2:2的比例标准的实施在一定程度上会导致供应问题，尤其是在短缺的学科。史密斯和罗宾逊认为“教学优先方案”在使毕业生进入短缺学科领域的方面，其实际贡献比预期的要小”。尽管我们尚不清楚这是否是因为更高的入行门槛。［3］(P31)尽管如此，总体来说，这些措施可显著提高教师职业的地位，更重要的是，在这种情况下，该行业才能很好地运作起来。职业地位不是来自于在资格等级上更大程度的排他性，而是来自于在自我调节的同时对公众负责。上议院的法定文件优点委员会(HOUSEOFLORDSMeritsofStatutoryInstrumentsCommittee2009)评论这种把过多的政府文件送往学校的现象，视为“有能力、有智慧、技术熟练的专业人员不会在这种环境中大量产生:大多数精力都被用来服从一大堆繁琐的要求”。关于呼吁减轻施于学校的过度的官僚主义和“职前教师培训”提供者的监管负担，得到了广泛拥护，并且英国联合政府发誓给予该行业更高水平的自主权。

四、简要分析

(一)当前英国教师教育发展的新动向是英国政府、社会各界面对挑战做出的主动应对

当前，英国教师教育面对着不断变化的局面、结构改革、入行要求与课程，存在许多不确定的领域，包括未来的资金水平及其分布。不确定性还存在于除“职前教师培训”之外的教师教育，由于一度被认为是提升职业地位的一流计划，即工党引入教学和学习的硕士(theMastersinTeachingandLearning，MTL)，现在已经消失。现在看来，在“持续职业发展”方面存在政策真空。但它是教师教育和教师发展的一个方面，在这岗位上很有可能帮助培养高素质的人力资源，即政府旨在寻找的劳动力。在动荡的年代，英国政府、教育界和社会组织对教师教育面临的问题，没有消极应对，而是积极、主动采取措施，来保障英国教师教育的健康发展，包括积极推行“教学优先方案”;优化教师教育的质量，提高教师的职业地位等。

(二)英国教师教育发展的新动向能否带来好的效果，仍然需要观察

当前英国教师教育发展中出现的上面提到的三个新动向，表明了英国政府、社会各界对英国教师教育发展所做的努力。但是，现实是复杂的、残酷的。英国教育部在2010年的白皮书上的声明不再显得那么雄心勃勃，这些声明涉及引入竞争性的国家奖学金体系，目的是服务于那些追求专业深造或扩大他们的学术知识的学生，目前尚不清楚那些凭借自身力量的专门化教育是否被包括在内了。［3］(P33)虽然看上去教学学校(TeachingSchools)在支持“关于专业/领导发展的学校引导的、协同性的系统，它最终能否达到自给自足”中起着一定的作用，它还涉及到对等学习、至少联系一所大学作为伙伴来支持工作。新的结构安排和各种形式的合作伙伴关系，与学生的需求相结合，使学员和经验丰富的教师在职前、职后两个教育阶段的专业知识学习成为可能。这将使教师教育认识论转变为其专业知识更广泛的评价范围，使自己的学习成果理论化并服务于他人。但危险的是，现在英国有关部门进一步对在高校培训名额的削减，可能导致“职前教师培训”难以生存，从而失去具有专业技术的特殊人员，他们对于新修改条款的成功起着非常重要的作用。当前，糟糕的经济在一定程度上会对英国教师教育的发展带来一些负面影响。因此，英国教师教育发展的新动向能否产生好的效果，仍然需要时间来检验。

(三)对中国教师教育发展的一些启示

英国教师教育发展的新动向对中国教师教育发展的启示如下:第一，勇于探索教师教育的新路径，进行教育改革。在一些地区可以尝试采用类似英国的“教学优先方案”，将优秀的大学毕业生吸引到条件相对较差的城市中学或农村中学从事两年教学工作。这样既可以让条件相对较差的城市中学或农村中学的教育得到改善，也能够把这些大学毕业生培养成优秀的教师或其他行业的领导者。第二，改革培养师资的模式，使各级各类教师教育机构进行充分竞争。竞争是事物发展的主要动力。而垄断会破坏竞争机制，进而影响社会资源优化配置、技术革新和经营者组织效率，损害消费者利益或造成社会公共利益的损失。因此，需要改革培养师资的模式，使各级各类教师教育机构进行充分竞争，从而提高教师教育的质量。第三，始终将提升教师教育的质量放在教师教育的重中之重位置。政府、教育部门要改变过去的单纯追求职前、职后培训教师的数量，改为提高职前、职后教师教育的质量;构建起完备的教师教育质量保障体系;提高教师的待遇，吸引更多的优秀大学毕业生进入教师队伍等。

作者：王文礼单位：井冈山大学教育学院