高校商业用房管理的探究范文

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[摘要]高校的商业用房是根据各个学校统一规划，校园功能区域设置的要求，为师生提供生活学习需求的设施，具有服务性的功能，公益性的特点，是每个学校正常运转不可或缺的组成部分，尤其在争创“双一流”的今天。对高校商业用房的重要性进行阐述，对存在的问题进行梳理，对采取的措施进行说明，为高校的商业用房管理提供借鉴。

[关键词]商业用房：存在问题：原因分析

高校的商业用房分为校内商业用房和校外商业用房。校内商业用房是保证正常教学、科研和生活不可或缺的组成部分，具有服务性的功能，公益性的特点，学校要统筹安排，高度重视，加强管理，精心规划，合理布局。

一、高校商业用房管理中存在的问题

（一）思想上重视不够

高校总体规划一般优先安排教学、科研用房，偏重教学、科研用房，认为商业用房可有可无，可多可少，轻视商业用房的安排，尤其在总体用房紧张时商业用房被挤占和挪用，造成用于服务师生的商业用房不够，商业网点布置不足。

（二）重设置轻管理

学校对商业用房的日常管理重视不够，管理制度不健全，监管不到位，人员配备不足，等等，从而造成商业用房经营混乱，价高质次，多收货款，服务态度差，挤占人行通道，乱贴各种广告，销售环境差，超限定经营范围销售商品，甚至出售过期变质商品，师生意见很大。

（三）重经济轻服务

在对商业用房收取租金等费用时存在越高越好的思想，导致学校的商业用房使用单价明显高于周边同类商店的租金，造成学校的商品出售价格大幅提高，师生投诉多，不利于和谐校园的建设。

（四）超范围经营现象经常出现

超范围经营现象指商家超限定品种经营和超划定场地经营，有的商家超出规定的商品经营品种出售商品，出售不该出售的商品，有的商家超出规定的经营场地，占道经营，妨碍车辆的通行，造成行人的不便，扰乱了经营秩序，并衍生“破窗理论”效应。

二、高校商业用房管理中存在的问题产生原因

（一）对商业用房的重要性认识不够

学校认为应该以教学科研用房为重，商业用房是辅助的，致使商业用房没有安排或者安排数量不足，或者布局不合理，从而造成师生没有地方购买生活、学习用品，打印或复印学习资料没有商家，给师生的生活学习造成很多不便。

（二）存在经济至上的思想

学校在商业用房招标时采取租金上不封顶策略，造成竞标时商家恶意竞争，中标价格往往大大高于底价，商家高价中标后为了减少高成本势必提高商品零售价格，高于学校周边同类商品价格。

（三）管理手段或力度不足

在商业用房的日常运营过程中，学校没有制定科学合理的管理办法，或者制定的时间比较久远不符合现实的需要，对出现的各种违规现象没有相应的管理措施，不能进行相应的处罚，使各种违规现象不仅得不到有效的治理，还有愈演愈烈之势。另外，也存在管理人员数量不足，监管不到位或不作为的现象。[1]

三、加强高校商业用房管理的措施

为进一步规范高校商业用房管理，提高商业用房使用效率和效益，促进和保障学校各项事业发展，结合各个学校的实际情况，应采取如下措施：

（一）把商业用房摆在合适的位置

根据学校统一规划、校园功能区域的环境需求，以提供方便、快捷的校园生活条件配套为目标，结合师生生活需求和商业用房的实际情况，确定校园各类商业用房的使用功能和经营项目，既要保证师生的客观现实需求，也要确保用房出租不对校园秩序、校园环境及师生生活造成不良影响。

（二）合理确定租金

对校内商业用房要考虑它其服务性和公益性特点，租金不能盲目追求经济指标，不能越高越好，可参考周边同类商店的租金水平，科学合理定价，当然也不能过低，要确保学校的正当利益。对校外商业用房的租金可按照市场情况进行公开招标，采取租金最大化的原则。在筛选承包商时也要同时考虑技术标：如投标者资质、过去业绩、经营理念、服务承诺等，具体咨询工作可以委托具有一定资质的评估公司，招标工作可以委托具有一定资质的招标公司。

（三）健全管理制度

制定或修订科学合理的商业用房管理办法，涵盖商业用房的设置、布局、评估、招投标、日常管理办法直至商家退出的全过程，对经常出现的问题一一列举，制定相应的管理和处罚措施，使商业用房的设置布局科学合理，招商引资合理规范，日常运行井井有条，商家退出忙而不乱，确保商家服务质量明显提高，师生的获得感和满意度显著提高。[2]

（四）加强管理

有了好的设施和制度后，关键是落实，重在日常管理。一方面要配足配好管理人员，考虑商业用房数量多，比较分散的特点，首先要在数量上配足配齐，其次要选派既具有一定的实践工作经验，又乐于奉献的人员，再者要对店面实行动态监督管理，进行定期、不定期检查，及时发现问题并督促限期整改，对涉及安全、卫生等方面的问题实行零容忍，即时发现即时整改[3]。

（五）引入师生参与机制

师生是商家提供服务的直接接受者，对商业用房的经营好坏是最有发言权的，要引入师生评价机制。师生的评价不能笼统地进行单项的满意度考核，要对评价内容进行细化细分，从价格是否合理，服务是否满意，环境是否优美等多方面多角度分等级地进行综合评价，另外，师生的评价可分为月、季、学期和年终等多种形式，再者，师生的评价可以采用书面问卷的形式，也可以座谈会的方式进行，同时要加强通过计算机网上反映、评价的机制。根据师生对每个商家的评价、商家对合同的执行情况、管理人员的日常检查情况等一并综合考虑，作为商家年度考核依据，可以引入末位淘汰机制。

作者：丁书贵