产业提升的村庄发展规划范文

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《小城镇建设杂志》2014年第八期

1产业规划措施探析

羊儿岭村以产业带动村庄整体发展的思路，采用总体规划与专项规划相结合的规划模式，以期将羊儿岭村打造成以现代农业和旅游服务业为主导，环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的现代化示范村。

1.1产业提升面临的机遇（1）城市区域化发展：城市发展区域化的趋势日益加强，“大北京”规划的提出与实施为羊儿岭村的发展提供了新的机遇，村庄将逐步融入“北京一小时经济圈”的大发展。（2）京北丰富旅游资源：羊儿岭村周边旅游资源丰富，产品成熟，距村庄半小时车程内分布有八达岭长城、八达岭野生动物园、康西草原、水关长城、官厅水库等85处风景名胜旅游区。羊儿岭村可以借助大环境的旅游资源和客流，挖掘村庄文化特色，积极发展旅游服务业，成为京北旅游线上的一环，提高村民收入。（3）怀来县产业发展底蕴：怀来县是世界三大葡萄主产区，分别于2000年和2001年被国家权威部门命名为中国名特经济林葡萄之乡、中国葡萄酒之乡。葡萄产业形成了葡萄酒产品为主导，葡萄籽药用开发、葡萄酒瓶、酒杯生产、葡萄酒文化旅游、葡萄园观光采摘旅游等关联产业共同发展的产业化格局。葡萄产业区和葡萄酒庄园规模大，种植技术成熟。怀来县深厚的葡萄产业发展底蕴，为羊儿岭村的产业发展提供了契机（见图3）。（4）东花园镇内部定位：怀来县东花园镇产业布局规划将全镇划分为四大产业区，即沿湖旅游产业区、现代种植产业区、高档葡萄和葡萄酒产业区、生态休闲旅游产业区。羊儿岭村正好处于高档葡萄和葡萄酒产业区及生态休闲旅游产业区范围之内，因此，羊儿岭村发展高端种植业以及借助高端种植业发展休闲旅游业就有了非常有力的政策导向。

1.2产业提升的优势因素（1）环北京区位交通优势：羊儿岭村位于八达岭高速南侧，与延庆县康庄镇隔路相望，距康庄出口约1公里，距八达岭长城不到10公里。通过高速公路经过羊儿岭村的人流量较大，良好的区位交通条件是羊儿岭村发展特色旅游、旅游接待等项目的优势。（2）东花园镇空间优势：羊儿岭村周边产业资源丰富，村西毗邻怀来新兴产业示范园区和葡萄种植园及葡萄酒产业基地。示范园区是环首都经济圈建设的重要组成部分，是未来怀来县主要经济增长核心，对区域产业发展、经济增长、城镇建设具备很强的拉动力。充分对接新兴产业示范园，借力葡萄产业为羊儿岭村未来发展提供了预留和持续发展的可能。（3）农业多功能性发展：现代农业中随着农业技术的发展，农业多功能性逐渐显现，生态、旅游、教育等功能的植入有助于提升传统农业的经济效益。可以通过配合村庄主要经济作物，种植有机农作物及瓜果产品，突出葡萄种植。并结合旅游产业中的采摘、种植体验等项目，发展现代产业提升经济效益。（4）生态环境优越：从大地理环境上考虑，羊儿岭村所处地区是北京市上风上水之地，具有良好的生态环境。羊儿岭村已具备发展京北郊野农家旅游的条件。

1.3提升产业发展，促进人文旅游

1.3.1现代农业产业发展对策（1）农业规模化：加强土地整理，选择优良农作物品种，发展特色种植，探索新型农业合作组织和土地流转方式，提高规模经营水平。羊儿岭村耕地地势较为平坦，具有实施机械化耕种的基本条件。选择发展葡萄种植产业符合羊儿岭村未来发展需求。（2）农业高效化：积极推广农业科技创新，推广良种良法，应用物联网技术，发展设施农业、精准农业，增强种植业经营者素质，提高农业综合生产水平，提升产品产量和品质，构建高科技农业孵化和展示基地。（3）农业产业化：延长农业产业链，借助有机农业种植，发展观光采摘业。结合企业进驻，整体承包采摘园，共同经营，提高三产经济，解放劳动力。形成“有机农业种植+观光采摘业+民俗度假产业”三大产业发展方向，在发展葡萄种植的基础上，发展观光采摘和民俗度假产业。（4）产业多元化：依托周围成熟的旅游景区，高档社区，提供满足吃、住、购、娱等旅游服务需求，利用村庄民俗特征和风俗习惯来吸引城市消费者。依据周边产业资源分布和主导产业选择，将产业布局划分为“两大圈层、四大版块”，以庭院经济、民俗度假为内核，外围以现代农业为主，环绕农业观光、采摘区、农事体验区等（见图4）。

1.3.2民俗旅游产业发展对策（1）区域一体化战略：借助京北大环境的旅游资源和客流，挖掘羊儿岭村文化特色，积极发展旅游服务业，提高村民收入。实现与周边景区（点）和线路的一体化发展。（2）农家精品战略：坚持持续“做足、做好、做精、做强”现代农家乐旅游，成为羊儿岭旅游主品牌。（3）升级转型战略：产品结构由“单一型”向“复合型”转型。依托农家乐旅游品牌，开展配套和聚集会议培训、休闲农业为主的关联旅游产品，实现旅游的品质大幅提升（见图5、图6）。

2村庄规划措施探析

村庄规划以村庄建设规划与15项专项规划组成。其中15项专项规划包括民居改造、道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、污水处理、村庄绿化、土地整理、秸秆处理和厨房改造、新能源利用、村民中心建设、标语广告整治、村庄标识设计建设、公墓建设、传统文化保护开发等。

2.1结合田园系统，规划空间格局村庄建设因地制宜，利用村内大量的原生态林地、耕地、园地，规划空间格局尊重村庄现有肌理，新建区域最大限度保留原有田园系统，实现村庄建设用地与自然环境的融合，形成和谐共生的关系，延续质朴的乡村风貌。设计结合农家乐、产权农庄等旅游项目，在农家院落围合形成的开敞空间中引入绿化，营造田园入村的效果（见图7、图8）。规定合理的建设用地指标，科学确定土地开发强度，避免贪大求全，保护土地资源。通过村庄居民点合理选址、适度整合，充分利用闲置土地，确定适宜的建设规模，坚决执行“一户一宅”政策，做到土地的集约利用。

2.2保护生态环境，延续特色景观充分利用村庄原有肌理，保护村域林、田、沟的自然风貌。形成“一环—一轴—四核心—多景观节点”的构架。打造外围生态环，通过整合村庄周边生态景观资源，规划包裹村庄的外围生态圈层，有益于提高村庄自然环境，打造环境友好型新农村。以入口广场片区、村民活动中心、农家乐景观片区以及古城墙遗址景区四个景观单元为核心，促进村庄产业提升、改善环境品质和生活水平（见图9、图10）。

2.3完善设施配套，维护建筑风貌通过各项公用工程设施入户与村庄环卫管理促进村庄环境治理。大力推广新技术利用，推广太阳能、生物能等清洁能源的使用。应用农村适用技术，尽量做到就地取材、造价低廉、采用运行费用低的技术设施。在建筑设计方面，深入挖掘当地文化特色，充分还原村庄传统风貌，保持浓郁乡土气息。

3总结

随着我国社会主义新农村建设的推进，如何推进农业现代化发展，切实改善农村生产生活条件，促进农村面貌提升等问题亟需落实。羊儿岭村建设充分考虑农村与城镇的功能性差异，发挥区位优势，突出乡村特色，保持田园风貌，注重农村文化传承，引领健康发展。针对村庄发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，因地制宜、突出特色，多种模式推进。按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，把改善农村面貌与优化农村生态环境结合起来，实现人与自然和谐相处。

作者：王玉袁静琪单位：新疆维吾尔自治区城乡规划服务中心新疆佳联城建规划设计研究院