清单投标中措施项目报价策略范文

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《陕西建筑杂志》2016年第三期

摘要：

本文主要介绍了工程项目清单中措施项目清单报价存在的问题及对如何处理报价存在问题的几点建议。

关键词：

清单；措施；项目

工程项目清单中，措施项目清单为工程量清单报价组成中必不可少的内容。措施项目清单原则为可调整清单，可根据投标企业自身适当的的情况，工程具体情况施工方案等内容在报价中变更增减。但在投标中，投标人未考虑的诸多因素而施工中又发生针对措施项目在投标报价中未报送而造成的项目结算，实际施工中又产生措施项目费而需要索赔与调整。

一．措施项目清单报价存在的问题

1.措施项目清单计价“统一量、指导价、竞争费”的主旨思想从报价竞争上没有体现。即措施项目报价完全按格式化内容，影响因素均不考虑。

2.措施项目清单的报价与施工组织设计和施工方案的衔接不够紧密。当前，各投标人对措施项目清单的报价普遍没有反映投标人在该工程上施工技术的特点，有的投标人由于商务标和技术标分开做，做技术标书的，其独特的设计方案和施工方案，以及结合本工程采用的新工艺、新技术，没有与做商务标书的报价结合起来，导致措施费的计算普遍执行标准化，措施费综合单价的数据计算与招标控制价的综合单价计算结果类同，反映不出投标人施工技术的优势。

3.措施项目的清单报价没有反映投标人成本管理、人才管理、技术管理方面的优势。投标人只是根据招标工程量清单目录，参照国家建设工程工程量消耗定额、费用定额及地区基价和地方材料指导价进行报价，该报价既没有反映投标人的施工组织设计和施工方案，也没有反映投标人在企业管理费和利润上的竞争点，既没有反映投标人在企业定额、企业建筑材料价格资料的积累，企业人才方面的技术优势，也没有反应投标人在企业管理上的管理优势，导致各投标人在措施项目清单综合单价的报价数据上大同小异。

二．投标方措施项目清单报价的几点建议

1.措施项目清单必须注意事项：措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。投标人在安全文明施工费报价时，一定严格执行国家或省级、行业建设主管部门的规定进行投标报价。

2.投标人复核措施项目清单：应按“措施项目清单根据拟建工程的是实际情况列项”进行编制。措施项目清单是可调整清单，当发现招标工程量清单提供的项目与拟建工程情况不完全相符时，投标人可做增减，所以措施项目的清单报价一定要与施工方案紧密结合。

3.投标人需完善措施项目清单的编制依据。要根据拟建工程施工组织设计、施工设计方案、与拟建工程相关的工程施工规范、招标文件、设计文件等技术资料编制本企业拟投入该工程的措施项目。

4.把握措施项目清单报价的原则：首先要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。其次参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具出场机械安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项目。参阅相关的施工规范，可以确定施工技术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。关注招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。明确设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。

5.注意加强投标人企业定额的建立和管理：企业定额是各投标人在正常条件下，企业根据自身的技术专长，施工设施配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成单位工程实体所消耗的各种人工，机械，材料和其他费用的标准。它反映企业的综合实力，技术水准和经营水准，是企业确定工程成本和投标报价的依据。投标人应该建立一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织，内部核算的依据。是本企业已完工程数据的积累和提炼，可以与施工方案实现双向反馈。充分体现企业生产、经营、管理水平的个性化的企业定额，也是企业竞争力、企业文化的重要组成部分。

综述以上五点建议结合具体项目相求，将措施项目费包含内容及反映特点尽善，充分体现投标人的竞争力，避免结算的索赔及纠纷。

作者：魏西艳 由涛 李建华 单位：陕西省建筑科学研究院 陕西延长石油房地产公司