工程项目变更管理与控制范文

本站小编为你精心准备了工程项目变更管理与控制参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

《建筑与预算杂志》2016年第二期

摘要：

一个建设项目的设计施工直至建成使用，是一项复杂的系统工程。由于建设项目的投资资金巨大、施工建设时间漫长、施工工艺繁杂，这些因素都导致建设项目施工中会出现大量的变更，需要许多部门围绕项目进行协调。而这些大量的变更和协调工作长期影响工程造价的控制和管理。所以，做好一个工程项目的变更管理是十分重要的。

关键词：

工程变更；造价控制；管理方法

工程项目在其施工过程中，涉及的部门较多。各方面协调不能做到十分及时、准确，加之建设项目本身周期长、影响因素多等诸多特性，使得工程变更十分普遍的出现在目前的工程建设行业中。工程变更在完善建筑物和解决施工难题等方面有着其重要的作用，但不可否认，工程变更的大量出现导致工程造价的管理产生巨大的不确定性。

1变更形成的主要原因

1.1工程设计方面工程设计变化是工程建设中最常出现的情况，由于建设工程的建设周期要求过短，设计者没有充足的时间进行设计，也没有充足的时间与业主方进行有效地沟通，使得设计成果不能满足业主单位的使用要求和美观要求，导致在工程进展中对项目进行设计变更。另外，也存在设计人员在时间有限的条件下，不能互相协调，导致各个专业的设计不能形成统一的整体，存在各种问题，或者设计师本身在设计中出现重大的设计缺陷，使得设计本身不能满足使用或安全等要求，也需要通过设计变更来对协调问题和设计隐患进行弥补。这样的变更会打乱施工顺序，多数情况下，浪费了建筑材料和施工人力，也在一定程度上影响了施工组织设计的实施，对工期造成一定的影响。

1.2建设单位方面变更出现的另一个主要原因来源于业主。由于前期工作的不认真，建设方盲目进行工程项目的建设，使得建设单位并没有对拟建工程项目的具体使用功能和外观造型等问题做到心中有数，建设单位仅仅在一个雏形阶段就进行设计施工，在随后的时间里，不断补充功能，使大量的工程变更出现在实际施工中，影响了原有的施工布置。这样不仅对施工的工期和造价造成巨大影响，更可能由于并不系统的设计，使建筑存在某些功能隐患。其次，另一个建设单位出现的问题在于没有提供完善的前期勘察结果。不少业主单位存在侥幸心理，使用能力不足的勘察单位，出具了并不准确的勘察报告，使设计单位依据一份并不能代表项目地质状态的报告进行了设计，而在随后的施工中发现承载力不足等各方面问题，引起工程变更。

1.3施工单位方面由施工单位引发的工程变更通常有两个原因：一是由于施工技术等方面的原因造成了工程变更。部分施工单位在承揽项目时由于施工尚未开始，对实际情况预料不足，使得在承揽到项目后发现并不具备部分工艺的施工能力，导致工程变更发生；二是与设计单位串通，通过工程变更获取不当的利润。这些行为都对工程项目的建设管理产生了非常不良的影响。

2设计变更对工程造价的影响

变更的出现往往会对工程项目的支出产生影响，如果不能有效地控制和管理，那将对整体的工程造价产生影响。

2.1变更通过改变工期影响造价一般来说，工程变更多数情况下是延长了施工工期，一个施工部位、一项施工工艺步骤，原本已经完成，后续准备工作可能也已经开始。这时一个施工变更就会将原本井井有条的施工组织打乱打散。使得施工单位拆除原有部位，重新规划施工工艺流程，重新组织材料进场，重新布置施工人员和机械。新增的变更工程量需要额外的工作时间来完成，加之变更命令的延迟，更将原有的工期计划破坏，严重影响了工程项目的进度工期。变更所引起的停工、窝工、返工等现象对工程造价的影响也是显而易见的。由于变更的不确定性，使得对工程费用增加的幅度没有准确的判断，导致工程造价不能很好的被业主和施工单位控制。

2.2变更通过改变成本影响造价工程变更往往还会造成工程建设材料的大量浪费，一些工程部位的返工施工或拆除，都会直接增加工程材料成本。除此以外，伴随施工的人工成本和机械成本，以及一部分间接费用也会增加，这些增加的部分使得对工程造价的预判、控制和管理更加困难。

2.3变更通过改变质量影响造价工程项目一旦产生变更，就会对工期造成影响，而原定的工期限制常常会迫使施工企业加班赶工，速度增加的代价往往是价格的增加和质量的下降。为了追赶工期，许多对质量的检验就会降低要求，产生工程质量的隐患。如果质量问题严重，又会涉及返工，就将陷入返工、赶工期、质量问题的死循环中，不断地循环却将工程造价一步步推高，工程造价也将处于一个失控的状态。

3加强对工程变更控制的方法

3.1严控工程设计变更工程建设项目应该尽可能地避免变更，这就要求从设计阶段，就要对整个工程项目进行协调和优化。首先，业主单位应该明确拟建项目的具体功能，以及自身想通过建筑物体现的价值，尽可能完整地将设计要求提供给设计单位，并且选择具有相应资质和良好口碑的前期勘察团队，为工程项目提供完善的前期基础资料。而设计单位在接到建设方的设计要求后，应该对功能进行整合，协调不同专业的设计人员，在一个共同的理念和共同的基础资料平台上进行设计，避免整体设计不能满足业主要求，不同专业不能互相吻合的问题，从设计阶段就采用优质方案为施工保驾护航。如果有条件的设计单位可以依据自身经验，设计不同方案提供给业主单位，并将自身经验和理论提供给业主单位，可以使业主在实际进行施工前有时间、有条件选择更加符合自身要求的设计方案，减少施工过程中出现变更的可能性。如果确实需要进行设计变更，也应慎重选择，尽可能减少对已有建筑物的损害，把设计变更提前，这样可以将损失控制在一个合理的范围内。因此，加强设计时的合理性和优化性，对控制施工过程中产生变更具有极大的作用。将必须发生的设计变更控制在工程的早期阶段，也可以有效控制造价，确保减少浪费。

3.2严查工程设计变更建设单位应该选择具有责任心的监理审核队伍，选择业务水平和道德水平都较高的技术人员进行变更审查，将可变可不变的设计变更否决，同时，要对施工方上报的变更数据进行切实的核对，减少和杜绝施工单位乱报、错报、多报变更的行为。要做好自己监理的工作，不能与施工方串通，肆意增加变更数目以获得不当利益。其次，每个工程变更产生的责任要区分明确，变更产生的责任在哪一方，哪一方就要为责任买单。如果是施工企业技术水平落后，或者施工工艺、工序错误导致变更，那么这个费用就要施工单位自行承担，并且要追加对其质量的管控，保证其在返工后，能够按期保质的完成工程项目。如果影响了工期，建设方还可依据合同和变更责任对施工方进行索赔。如果是由于业主的原因造成了变更，那么业主就要承担为此增加的费用和对施工方的工期补偿等诸多问题。总之，要做好变更的控制工作，除非有必要，不变更就会对实际的使用功能造成影响，其他非必要变更可以依据工期、功能要求和预算的要求，有选择的进行变更。

3.3完善工程变更流程明确变更发出的责任人和权力主体，明确签字人的责权范围，杜绝弄虚作假。在发生变更时，应记录具体变更事项、原因、时间和责任方，必要情况下应附加一切必要的说明材料和施工图。同时流程设计还要注意时效性，使工程变更尽可能地发生在工程的早期，及时依据工程的进度对变更的工序和材料供应计划进行调整，调配适当的人员进行工作，做到不浪费人力物力资源，也不能因资源紧张影响质量，这样才能有效的控制变更，进而控制造价。

综上所述，工程的变更时常发生在工程施工过程中，如何有效地控制工程变更的发生，减少其发生后的影响，是每一个现场管理者应担负的责任。只有有效地控制了工程变更的发生，才能有效地控制和管理工程的造价，从而能够达到优质优价的目标。工程项目中的变更是工程投资发生改变的主要原因，工程变更对造价的影响是繁杂和多层次的，但是我们可以利用有效的管理制度和适当的管理结构来进行控制，在影响工程项目造价的因素没有产生影响或是刚刚产生影响并没有深入时，对影响因素进行干预，将变更带来的工程造价改变降低到最小。只有这样才能保证工程造价得到科学合理的控制，整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。

参考文献：

［1］樊铁.工程造价控制中的工程变更管理论述［J］.城市建设理论研究，2014（5）.

［2］江静.议加强工程变更管理减小对造价影响［J］.科学导报，2013（15）.

［3］王君波，周定洋.浅谈建筑工程变更管理［J］.科技咨询，2010（6）：12.

［4］侯玉娟.加强工程变更管理搞好工程投资控制［J］.安徽科技，2011（4）：52.

［5］吴耀强，徐赫.浅议施工组织设计与工程预结算［J］.建筑与预算，2008（4）：54.

［6］郭艾.浅谈建筑造价管理［J］.科技与企业，2014（5）：13.

作者：张帆 单位：辽宁城市建设职业技术学院