金融集聚区的建设思路范文

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《城乡建设杂志》2014年第十期

一、产城融合，建设24小时不夜城

在郑东新区金融集聚区的规划中除金融商务区外，还规划了住宅区、城市公园、专卖店、ShoppingMall、精品餐厅、特色餐饮、连锁餐饮等一应俱全的生活配套，以及高星级商务酒店、会议酒店、企业家Club、金融会所、金融论坛、金融会议、金融博览等全面的商业配套。未来的郑东新区金融集聚区将不仅仅是一个8小时工作时间外即为空城、夜晚一片漆黑的单一商务区域，而是一座具有绿色田园景观，融合金融、办公、生活、休闲、娱乐、文化等功能为一体的综合城市化区域，创造一个24小时全天候充满活力的生态城市空间，实现从“建区”向“造城”的转变。目前，该区四星级以上酒店达18家，客房总数占郑州市的一半。商都路商圈、CBD商圈日趋成熟，累计建成丹尼斯七天地等9家大型商业网点。中华粮网等10余家企业先后落户，郑东新区国家电子商务示范基地呈现加快聚集态势。国家专利审协河南中心正式入驻运行，国家技术转移郑州中心也已申建成功。全面建成后的金融城，将是一派白天商贾涌动、夜晚流光溢彩的24小时繁华景象，充分体现“人文关怀、低碳生态、高能高效”的现代化城市新概念，成为郑州向世界现代田园城市迈进过程中最响亮的城市新名片。

二、完善配套，营造一流的发展环境

郑东新区通过服务创新，为入住项目提供全面的服务。郑东新区实行项目分包制度和三级协调机制，对入区项目实行“一条龙”服务，各分包局办坚持每周与项目单位联系两次以上，每周到工地现场查看一次，具体负责协调项目选址、规划设计、土地出让、基础设施配套、项目周边施工环境、奠基仪式及各项手续办理等过程中相关问题，遇到重大问题及时上报管委会或更高层面研究解决。同时，郑东新区还通过搭建企业服务平台，为金融企业提供市场便利等配套服务。2013年，郑东新区新增政府性贷款和新增资本市场融资134.08亿元，用于搭建融资服务平台，为企业提供高效便捷的金融服务，使高端商贸业、总部经济、创意产业、会展经济等产业竞相发展。同时，郑东新区进一步完善政策体系、集聚要素平台、延伸金融产业链条、推动金融创新、优化信用环境等，加紧优化提升商业、生活等配套服务功能，从根本上解决金融高管及从业人员的衣、食、住、行、就医、子女就学等各方面需求，营造一流的金融发展环境。

三、体制创新，增强发展活力

郑东新区在打造金融城、发展金融产业的过程中，对科研创新始终快马加鞭毫不放松。2013年8月26日，人力资源社会保障部与全国博士后管理委员会联合批准郑州银行设立博士后科研工作站。该站的设立有助于吸引高端金融人才入郑，并发挥郑州在中部甚至全国金融科研领域的引领作用。另外，入驻郑东新区的百瑞信托有限责任公司也设立有博士后科研工作站，并与中国社科院、北京大学、中央财经大学等开展了密切合作。同时，郑东新区还积极推进建设创新。为确保建筑经典现代、协调统一以及楼宇品质，地面建筑单体通过国际招标，统一交由日本SANAA、印度Mumbai、美国Asymptote、智利KlotzAsociados、西班牙Ensamble、北京非常建筑设计、上海现代建筑设计等国际国内一流事务所担纲设计。为了保证开发质量和速度，内环写字楼、沿湖商业及相应配套设施由郑东新区与中国交通建设集团合作开发，运用中国交通建设集团强大的投融资、设计、施工管理、开发运营一体化、城市综合开发的全产业链整合能力，加快龙湖金融中心开发进程。

四、壮大龙头，推动金融机构集聚发展

金融机构是金融业发展的主体，加快金融业发展必须培育和引进一批“龙头型”金融机构，发挥其龙头带动作用。近年来，郑东新区基于发展金融业的要求，积极培育本土金融机构，吸引了中原证券、中原信托、郑州银行等本地法人金融机构进驻，同时，积极筹备中原银行和中原农业保险公司，打造金融机构的河南品牌。与此同时，加快金融机构招商引资力度。近年来，郑东新区紧盯世界500强、国内500强、行业20强金融机构，挖掘“三力”型项目（指有国际影响力、国内辐射力、国内外资源整合力大的项目），制定金融产业集群招商工作行动计划，在金融业发达的北京、上海和广东地区开展驻地招商。同时，争取各方支持形成合力招商。省市主要领导通过走访外资银行等，举行金融恳谈会，与部分金融机构座谈，积极推动外资金融机构落户郑东新区。截至2014年9月底，郑东新区累计入驻各类金融机构213家，人民银行、河南证监局等机构，汇丰、渣打、东亚3家外资银行，中行、农行、工行、民生、广发等13家全国性银行省级分行，中国人寿、中国人保等20余家保险机构以及中原证券、中原信托、郑州银行等本地法人金融机构汇聚于此。截至今年9月底，驻区金融机构各项存款余额为28352.11亿元，占全省的71%，各项贷款余额为16178.55亿元，占全省的64%，驻区保险机构实现保费收入262.23亿元，占全省的51.77%，金融保险企业税收完成5.59亿元，占税收收入的20.77%，同比增长40.8%。

五、培育市场，积极完善金融体系

近年来，郑东新区金融集聚区在促进金融机构聚集的同时，还大力培育和发展金融市场，建设区域性金融市场中心和金融配套服务中心。期货市场是郑东新区在全国具有优势的金融市场。作为期货市场的主体，郑州商品交易所2013年累计成交5.25亿手、成交金额18.9万亿元，在全国处于领先地位。近年来，郑商所积极调整品种结构，推出粳稻期货，同时晚籼稻期货与粳稻期货也一并获得国务院批准，铁合金期货目前也已经国务院同意，三个品种都将于2014年底前上市，将进一步增强郑东新区期货市场在全国的优势地位。资本市场方面，国家区域性（河南）中小企业产权交易市场运营良好，目前，已有1500多家企业进入股权挂牌企业筛选范围，180多家企业进入保荐辅导程序，确定首批挂牌股权交易企业41家。同时，郑东新区正积极搭建产业发展平台，推动中国黄金集团河南贵金属交易所筹建报批、中国证券区域股权交易中心组建工作。在金融配套服务方面，郑东新区依托中原金融产业园，大力引进和发展金融后台服务中心。目前，郑东新区正积极争取保险公司的后台，如客服中心、电销中心、档案中心、数据中心、灾备中心、培训中心、呼叫中心等落户，其中民生银行战略研发基地、国寿保险电子商务中心等已建成，民生银行、中国人寿、中国人保、太平洋人寿、中华联合保险、建信人寿等全国性后台服务中心落户郑东新区工作正在稳步推进。

作者：唐晓旺单位：河南省社会科学院经济研究所