烂摊子工程造价的控制范文

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《安装杂志》2014年第八期

1工程量的清点与价格的确定

1.1工程量的清点将该项目分为锅炉系统、化水系统、汽机系统、电气系统、热工系统、土建项目等，并设置相应的专业组，根据项目划分对各系统工程量清点的思路如图1。按照图1所述思路，熟悉图纸和变更方案，搞懂系统原理，弄清介质走向和各部分名称及包含的内容，在施工网络计划指导下，根据工程实施情况，对整个项目按照系统划分进行及时清点核查，逐项记录、编制清点表格（如表1）。然后根据定额子目划分原则，把各部分已完工程与剩余工程量进行剥离筛分，合理统计，区分情况归类整理。在清点过程中，工程队要积极配合各专业组对相应专业系统的清点工作，造价员则各自独立负责工程量的审核，最后核对各方结果，数据一致三方签认。这样既可减少扯皮，提高工作效率，又防止了弄虚作假行为的发生，确保了工程量清点的准确性。

1.2价格的确定根据以上工程量清点的步骤和思路，按照定额划分原则汇总的工程量，针对不同情况直接套用或根据测算资料进行分析，编制预算，确定各部分的相应价格。已完工程中检验合格的不在讨论之列；已完工程中检验不合格的、重新变更的及剩余工作量价格的确定可分为两种情况：（1）能直接套用定额的可按定额划分直接套用；（2）不能直接套用的，要综合运用定额编制办法，参照工序定额、施工定额等基础资料，依照经验及工实情进行测定，与专业工程师或专家共同编制补充定额。例如对水冷壁管组遗留工程就采用了计时观察法：定额是按整个冷水系统的重量进行计算和套用，但实际情况则是多数蛇型管没有对接，该部分价格无法直接确定，计算较为麻烦。针对蛇型管校正、焊接这一工序，运用计时观察法解决了这些量大且被分解而无法直接套用定额的简单的计价问题。对于诸如炉顶、水冷壁等的密封、除锈项目存在的问题仍可采用同样的办法解决。而针对冷凝器、汽轮机、发电机、风机、高压给水泵等的检查与安装，则采用了专家经验评估法和对比分析量法综合分析确定其价格：依据施工内容和定额中基价组成中的人工、材料、机械台班消耗与实际进行对比，剔除厂区运输、设备就位、支架安装等已发生的费用，与专业工程师一起对安装情况进行分析比较，公开公平公正合理地确定其价格，达到双方满意。

2价格的控制

“烂摊子”工程情况复杂，价格控制手段需区别情况加以选用，而加强变更管理，做好事前、事中控制则是此类工程价格控制的关键。

2.1总体控制如防腐工程，由于设备安装搁置时间久，锈蚀严重，许多地方达到中锈甚至重锈标准，锈蚀不匀称，结构不规则，难度系数加大，分类、记录难以详尽，数量又多，此种情况很容易导致计算混乱和扯皮，是造价控制的重点。为此，我们根据难易程度，在常规计算的基础上，考虑适当的系数后确定一个价格空间，然后进行公开招标，在质量承诺和价格合理的管理原则下，通过对十几家投标单位的报价比选，以总价包干方式承包出去，减少了扯皮，保证了质量，也降低了成本费用。

2.2动态管理、过程控制该工程设计时间已久，工程设计存在部分调整的需求和使用标准的变化变更较大，而原设计人员多已退休，设计院不愿接手，只给予象征性的指导。在这样的情况下，对于此类“烂摊子”工程，如果控制不严、管理不善，很容易造成造价失控。因此，必须加强管理，严格遵照正规程序要求进行施工，并针对各部分遗留工程及变更情形，采取各种切实可行的微观造价控制措施。在这方面我们的做法如下：（1）对照交接录像、照片，参考其他交接记录资料。（2）设计变动小的通过工程洽商处理，变动大的和增加的一定要报设计、建设单位批准，造价员要做好原设计图纸与现场实际的对照，防止虚报、假报、冒报现象。（3）预算人员要及时了解施工动态，详细记录工程例会上所听取的各部门各专业工程师对施工实施情况的汇报和下步工作安排，并据此安排调整好预算审核工作；要勤到现场，依据实测绘制草图，及时做好设计、变更与实际工程量的比较和统计。工作实践证明，这是此类工程造价确定和控制最为有效的手段，否则就会出现计价无据、定价争议等乱象，甚至被施工单位所蒙蔽。（4）建立工程师签证、预算部门审查的部门会签监督机制（见表2）。工程部各专业人员和预算部门之间以及预算人员之间要交叉审核、共同把控（见图2），同时，将预算部门设为两级，可各自独立审查，他们可以分别与项目组沟通，也可以与施工单位澄清工程量，但是他们之间不商量、不通气，以做到双重审查，从而避免因计量超额支付而造成损失，杜绝因虚报工程量、夸大难度而造成不合理的造价增加。总之，要把好工程量和价格关。

2.3设备、材料价格的控制物资设备的价格，尤其是安装工程，约占整个造价的70%以上，是造价控制的重点。该项目中保障部配置有3名采购人员，而该工程缺件多，物资设备种类复杂，涉及特殊行业广泛，到各厂实地考察比选的人数不够，时间不允许，还会增加差旅费。针对人数少，工期紧，采购任务重的情况，项目组织相关管理人员联合进行了采购物资的性价比工作，即利用《全国制造厂家通讯录手册》，通过查询电话邀请招标询价比选的方式，按照施工网络计划和工程进度安排，分期分批进行物资设备的采购。如设备订货，除特殊情况需要考察外，全部通过网上看样，讯价，电话系，邀请3家以上在全国信誉好的厂家，根据我方要求的型号，在同等条件下，优质优价比选订货。既保证了质量，节省了考察费用，也降低了成本。对于常规材料则根据市场价管理原则由乙方自行采购，建设单位控制质量和数量。

3结束语

该电厂续建项目分为1#、2#、3#三台机组，工程投资大、涉及范围广，施工内容复杂，做好造价控制工作意义重大。通过上述计价思路与方法，在短时间内确定了“烂摊子”工程的造价，有利于甲乙双方厘清权益，确定后期续建投资以及前期遗留“烂摊子”工程现存资产价值，为项目后期顺利实施争取了时间，避免了争端，提供了前提条件。总之，“烂摊子”工程现象目前存在较为普遍，该类工程价格的确定与控制值得研究和探讨。

作者：王长太单位：河南泉舜工程有限公司