建设方案范文

岩山乡客运站和农贸市场项目建设用地已经市国土资源局预审通过。经县人民政府同意，拟对该项目建设所占用的岩山乡菱角村的部分集体土地及地上附着物进行预征收。为确保该项目建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规和《省人民政府关于公布省征地补偿标准的通知》及《省人民政府关于<邵阳市征地补偿补充标准>的批复》等文件精神，制定本工作方案。

一、征地人：县土地储备中心。

二、拟征地范围：用地红线范围内需征收的土地及地上附着物。具体位置见用地红线图。

三、资金来源：县土地储备中心备用资金。

四、工作步骤

（一）召开镇、村、组三级动员会，宣传有关政策，做好群众工作，并预征地公告。

（二）征地人会同镇、村工作人员对拟征地范围内的土地进行勘界和权属调查，落实至每个村民小组。

（三）进行现场征地测量。

根据《省发展改革委、省卫生厅、省财政厅关于印发省2013-2014年村卫生所建设方案的通知》和《市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》要求，制定2014年村卫生所建设方案如下：

一、建设任务

2014年我区要求完成104所村卫生所标准化建设。同时，加大乡村医生队伍培养力度，提升村卫生所服务能力，努力满足农村居民基本医疗卫生服务需求。到2014年底，实现全区每个行政村至少拥有一所基本达到国家标准的村卫生所，房屋建设较为规范、基本设施较为齐全，基本医疗与公共卫生服务能力得到提高。

二、建设标准

参照国家《村卫生所建设指导意见》，按照填平补齐的原则，配备必要的医疗设备，通过新建、改建或改造等方式，村卫生所业务用房面积至少60平方米（常驻人口少于500人以下的村卫生所业务用房面积可放宽至40平方米）。设置诊疗室、治疗室（处置室）、药房，三室分开、相对独立、分区布局合理。适当配套建设供水、卫生厕所、宣传栏、资料室等，统一集中处置医疗废弃物。村卫生所建设与村民委员会办公场所、学校、村民综合服务场所等建设统筹安排，方便群众。

三、建设资金

2014年共安排省级财政补助资金93万元，区级配套79万元，共计172万元补助资金。

四、实施要求

一、指导方针

镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是：要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针，本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上，通过集中开发，整体搬迁方式，坚持先开发后安置的原则，切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题，加快脱贫步伐，尽快实现致富达小康的目标，最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一，促进政治、经济、文化的全面健康发展。

示范区项目一次规划，分两年实施。年主要组织摸底调查，确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设，重点是工程的进度和质量。年进行完善生产开发项目，启动生产项目，移民安置、组建基层组织，对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作，重点是移民安置和生产项目的组织实施。

二、基本原则

（一）继续坚持分级负责，以旗为主，落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。

（二）坚持改善生态环境，发展农村经济、调整产业结构，扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。

（三）坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。

（四）坚持以种养业为基础，采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式，推动示范区与城镇经济区域的融合和一、二、三产业的协调发展原则。

各村（社区）委会，各有关单位：

为了大力推动农村文化建设，加快基层文化事业发展，更好地满足农民群众的文化生活需要，提高村民文化素养，深化文明村建设成果，形成在文化上“真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民”的浓厚氛围，经研究决定，特制定本实施方案。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，努力构建公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品和文化服务，以推动农村精神文明建设和文化事业的发展，从而进一步促进我镇经济和社会事业和谐发展。

工作目标

1、大力加强文体阵地建设，全面加强和完善镇、村的公共文化活动场所，以实施农家书屋和农民体育健身点工程为重点，完成16个行政村农家书屋建设和15个农民体育健身点建设，实现农家书屋和农民体育健身点工程100%覆盖到全镇各村居。充分发挥各村文化室作用，积极开展文化、体育进农村活动，营造积极向上的文化氛围。

2、逐步建立长阜村、富源新型社区示范点的休闲体育公园，以点带面，举办形式多样的体育活动，促进群众体育事业发展。

3、继续完善农村电影放映“2131”工程和农村有线广播“村村响”工程，不断丰富群众精神文化需求。

为深入推进全市药品安全示范创建工作，根据《市人民政府转发市食品药品监管局关于市药品安全示范县（乡镇）创建工作实施方案的通知》精神，确保创建活动顺利开展，特制定本实施方案。

一、工作目标

2013年12月底前，全市镇（街、区）创建市药品安全示范镇（街、区）验收合格全覆盖，力争创建省级药品安全示范市达标单位。

二、工作步骤

（一）工作部署阶段（2013年1月-3月）

对2013年创建工作进行部署，制定年度工作实施方案，进一步明确责任、目标任务、工作内容和要求。

（二）深入推进阶段（2013年4月-9月）

按照药品安全示范创建工作要求，深入推进药品安全示范创建活动，2013年4月底前石柱、前仓、花街、舟山镇通过药品安全示范镇考核验收合格，其它镇（街、区）按照“成熟一批、申报一批、验收一批”的原则，2013年5月底前必须申报验收；各镇（街、区）及相关部门2013年6月底前按照《药品安全示范市创建考核验收标准》完成各项工作，按要求做好创建考核资料的整理归档，迎接省验收考核组的现场考核验收。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以乡村为重点的卫生工作方针，深化乡村卫生体制改革，加大乡村卫生投入，优化乡村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

根据全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的总体要求，通过三年（2005-2007年）的建设，使全县村级卫生室均达到甲级村卫生室标准，其规模、管理、服务质量、社会效益等明显增强，基本满足当地人民群众预防保健及基本医疗服务需求；乡村医生逐步向执业助理医师过渡，能够承担辖区内常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转送工作，村级主要健康指标达到或超过全市平均水平，建立起适应社会主义市场经济体制要求和乡村经济社会发展水平的乡村卫生服务体系。

三、村卫生室的工作职责

（一）传染病的预防和控制

按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。

（二）儿童计划免疫

根据《国土资源部关于开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作的通知》精神，省被列入全国部份省（区）开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点，根据省国土资源厅的部署安排，初定我区低丘缓坡用地面积7000亩，其中核心区用地3000亩，拓展区用地4000亩。为做好我区低丘缓坡用地申报工作，特制定本实施方案。

规划范围

根据2012年12月5日区政府专题会议精神，将地处我区市区周边的大坂（含东南山）、焦溪、海鑫金属材料市场后山地块连片列入区低丘缓坡用地范围，并根据区域地形条件分别设立大坂（含东南山）文化创意产业功能区、焦溪职业技术教育产业功能区、海鑫金属材料市场仓储功能区，划定面积7200亩（详见规划红线图），列入市台江新区（二期）用地规划，由市台江新区管委会按试点项目实施方案做好用地申报工作。

适用政策

1．做好区域土地利用总体规划评估修改。对已列入我区低丘缓坡用地开发的区域，要纳入土地利用整体规划的评估修改，经评估需要调整建设用地规模和布局的要进行科学论证，依据所在地城镇常住人口、用地标准及建设条件从严核定，并依法定程序修改和报批。

2．严格控制开发建设规模。在国土部门核定的限额指标内根据本区实际和前期工作基础将试点建设项目落实到具体地块，对试点建设开发行为进行控制和引导，确保规范有序运作。

3．完善用地审批管理方式。低丘缓坡用地开发建设应按统一规划、分期开发的原则，按国土部门下达的控制指标要求，依法办理土地征收和农转用审批手续。试点项目范围内保留的地貌景观和生态保护用地，可只办理土地征收手续。

4．做好土地变更调整和确权登记。开发前须完成土地确权登记，开发后要与年度土地变更调查和登记发证工作相衔接，试点项目范围内的土地对推填平整实施建设的，按建设用地认定变更。

编者按：本文主要从指导思想；基本原则；工作目标；主要任务；保障措施；进行讲述。其中包括：形成节水减排机制、综合采取法律、行政、经济、工程技术、宣传教育等措施、示范带动和典型、转变用水模式、全面提升水资源现代化管理水平、坚持以人为本，促进协调发展、坚持政府主导，全民共同参与、坚持节水减污，促进循环使用、坚持科技创新，促进高效利用、坚持统筹规划，加强分类指导、总体目标、主要指标、法律法规体系建设、水资源管理制度建设、宣传教育、主要项目、加强组织领导，建立协调机制、加强用水管理，重视基础工作、多方加大投入，拓展融资渠道、依靠科技进步，推广节水新技术、完善法规建设，强化执法监督、鼓励公众参与，严格考核制度、加强市场监督，严格市场准入、强化宣传教育，增强节水意识等，具体材料详见：

为切实做好我市节水建设工作，提高水资源利用效率，实现人水和谐，根据《**市人民政府办公室关于印发**市节水型社会建设试点实施方案的通知》(**政办〔20**〕58号)要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高水资源利用效率和效益为核心，以建立健全节水型社会管理制度、形成节水减排机制为根本，从实际出发，综合采取法律、行政、经济、工程技术、宣传教育等措施，通过示范带动和典型引路，转变用水模式，创新用水机制，全面提升水资源现代化管理水平，为全市经济社会可持续发展提供水资源保障。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，促进协调发展。合理配置水资源，协调生活、生产、生态用水，优先保障居民基本生活用水；创新发展模式，转变增长方式，改变用水观念，提高用水效率，促进经济、资源、环境协调发展。坚持制度创新，规范用水行为。建立完善促进水资源高效利用的制度，规范用水行为，实现水资源有序开发、有限开发、有偿开发和高效利用。

（二）坚持政府主导，全民共同参与。发挥政府的宏观调控和主导作用，将节水型社会建设纳入国民经济和社会发展规划，落实目标责任并建立绩效考核制度；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步形成市场引导的节水机制；鼓励社会公众广泛参与节水型社会建设，形成自觉节水的良好风尚。

（三）坚持节水减污，促进循环使用。坚持源头控制与末端控制相结合，以节水促减污，以减排促节水；按照多循环少排放、再利用、资源化的要求，建立全社会的水资源循环利用体系，抑制用水过快增长，减少废污水排放量，提高水资源利用效率，改善水环境和生态恶化的状况。