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这次会议主要是分解落实今年省委、省政府下达我市的目标责任考核指标,进一步夯实责任,强化措施,确保全面和超额完成省上下达的目标任务。刚才,在安同志宣读了省目标责任考核指标任务分解表,德安同志宣读了关于进一步强化监控督办确保指标任务全面完成的意见,市发改委、人社局、住建局、招商局、政法委负责同志作了表态发言。下面,我讲几点意见:
一、要切实增强完成目标任务的责任感和紧迫感
今年以来,全市经济运行总体平稳,主要经济发展指标继续保持较快增长。但是,当前面临的发展环境依然复杂,不稳定不确定性因素还比较多。如中省投资的跨区域铁路复线、高速公路项目投资减弱,重点项目开工不足,产业投资不足,今年全社会固定资产投资省上目标增长23%,市上要求增长25%以上,完成任务还需要付出艰苦的努力;服务业增加值与任务要求相比,进度还有欠账;财政收入受政策性减收因素、重点项目减少等影响,呈现增幅逐月回落的态势。总的来看,高质量、超额完成全年目标任务、实现争先进位的压力较大。
要确保完成市委、市政府确定的发展任务,量化的标准就是完成好省上下达的考核指标。今年省上下达我市的指标包括经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会管理等56项指标,与我市提出的全面建设美好、实现十二五“四个翻番、六个跃升”的关键指标是完全一致的。全面、超额完成省上下达的指标,是我们加快自身发展的迫切需要,是实现党委政府既定的发展目标、跟进全省发展步伐、加快美好建设的实际行动。因此,各级各部门都要切实增强责任感和紧迫感,坚定信心,敢于担当,确保超额完成目标任务。
二、要奋力赶超、争先进位
对省上下达的目标任务最基本的要求就是必须全面完成,不能丢分,不能拖全市的后腿,做到不打折扣,不找原因,标准不降。同时,各项指标都要立足超额、立足赶超、争先进位。各级各部门要对照自己的工作,算好时间帐、任务帐,要进行横向、纵向的比较,既和过去比,又在全省比,和兄弟市区比,找准自己的位置;特别是生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城乡居民收入、社会保障、节能减排、安全稳定等骨干指标,必须要力争多超额,为我市在全省考核中赢得主动。对安全生产、环境保护、计划生育等刚性指标,要全面控制在目标任务要求以内;对当前进度还有欠账的指标,特别是省上预警的指标,要充分认识其对全局的影响,及时研究,迅速行动,奋起直追,采取强有力的措施赶上进度。
三、要加强衔接,争取支持
根据省上的考核办法,大多数考核指标的最终结果,都是以省上业务厅局的评估认定为准,因此必须争取省上对口部门的大力支持。和其他市区相比,过去在这方面联系衔接沟通的力度还不够,效果还不明显。各部门主要负责人一定要腾出精力,挤出时间,定期赴省汇报衔接,定期邀请省上部门领导到指导工作,通过积极汇报,真实客观地反映我们的成绩和亮点,争取上级部门的认可、理解和支持。同时,要随时掌握本部门承担的指标在全省的位次,做到心中有数。
四、要夯实责任、狠抓落实
首先,要把责任落到实处。各部门一把手是第一责任人,要以对市委、市政府高度负责的态度,把指标拿在手上、放在心上,切实负起责任,全力抓好落实。要把握时间节点,倒排进度工期,定期进行分析,及早发现和解决问题,以周保月、以月保季、以季保年,坚决防止前松后紧、前拖后赶。
其次,要加强协调配合。考核办要发挥好牵头抓总、组织协调、督促落实的职能;各县区、各部门之间要密切配合、协同作战。特别是对一个指标涉及多个职能部门的,牵头部门要负总责,其他部门要全力支持,加强协作。市经济运行分析协调工作领导小组下设的财税、投资、工交商贸分析协调组要定期分析研究,及时发现和协调解决经济运行中的突出问题,为党委、政府科学决策提供依据。
第三,要强化督促检查。市考核办和市委、政府督查室要加强平时督查考核,坚持每月汇总指标进度,及时预警,不仅要预警到部门,还要及时送分管领导。对工作不力、进度滞后的县区和部门,要定期通报、限期整改。要严格奖惩兑现。对超额完成省上指标的部门,市上考核时也要予以加分、予以奖励;如果哪个部门承担的指标没有完成或处于全省落后位次,拖了全市的后腿,市上年终考核时也要给予相应处罚,同时与领导班子和领导干部的考核挂钩。总之,考核工作事关全局,责任重大,希望大家高度重视,奋勇争先,争创一流,为促进发展、争先进位做出贡献。