副市长在三告别报告会上的发言范文

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同志们：

这次全市“三告别”工作汇报会，是继永寿现场会之后，市委、市政府就“三告别”工作召开的又一次重要会议。刚才，国兴同志通报了1—4月份全市“三告别”工程进展情况，分析研判了问题，提出了下一步工作的具体要求。会上还印发了市政府办公室《加强三告别工作管理有关规定》的通知，后边，高书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全市“三告别”工作及当前几项农业农村重点工作讲几点意见。

一、关于“三告别”工作

今年以来，特别是永寿现场会之后，各县区、各有关部门对“三告别”工作更加重视，快速整地，加大投入，动员和组织广大搬迁户全面开工建房，多数县不仅追加了任务量，而且提出了超前完成的时限要求，掀起了全市“三告别”工作的热潮。截止目前，全市已启动建设21791户，占计划任务的109%，其中主体建成8350户，占计划任务的41.8%。

但是随着工程的实施，推进难度越来越大：一是由于建筑材料、工价上涨，建房成本明显增加，加之县财政资金有限，“三告别”建房补助资金筹措压力加大。二是由于房屋以群众自建为主，政府只能引导，缺乏有效的监管机制，所以房屋设计及质量有待提高。三是市级包扶单位帮建力度有待加大，还有9个市级包扶单位没有开展实质性的包建工作。以上问题，应引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。

下一步，我们要针对问题，议定措施，着力抓好以下工作：

一是要抓质量和进度。目前由于时间紧、任务重，建筑材料及工价上涨等影响，各县在工程施工中普遍存在紧铁打镰、偷工减料、质量低劣等问题，造成安全隐患，务必引起高度警觉。各县要把“三告别”工程建设质量作为重大民生问题，抓紧抓好。要在保证质量的前提下，再添措施，加快进度，确保6月底前完成全年任务的70%，力争80%，其中特困户搬迁要完成全年任务的70%以上，10月底前完成全市2万户“三告别”任务。

二是要抓资金筹措。今年全市“三告别”工程计划投资2.68亿元，目前已到位1.24亿元，资金硬缺口达1.44亿元，同时部分贫困群众缺少建房启动资金。下一步，要严格按照《加强“三告别”工作管理有关规定》，进一步加大县财政投入落实力度，提高资金到位率。要积极向中、省有关部门主动汇报，争取资金支持；要动员争取金融机构、企业和社会民间资本参与“三告别”工作，千方百计解决“三告别”资金短缺难题。同时，要抓好去年已验收户的资金兑付工作，调动群众参与“三告别”工作的积极性。

三是要抓包建援建。市级各包抓领导要带着感情和资金深入各包抓村，真包真抓，指导工作，解决问题，促进“三告别”工作顺利开展。市级各牵头单位要切实履行职能，加大协调、落实力度，积极督促本团各单位开展工作。市级各包扶单位要密切与包建村的联系，加大工作力度，行动迟缓的，近期要尽快派人带资金、带项目进村入户开展包扶。要动员在咸扶贫的中、省扶贫单位、“千企千村扶助行动”企业等参与“三告别”工程，形成工作合力。

四是要抓后续配套发展问题。“三告别”工程是一项系统工程，我们要继续坚持“三同步”的思路，确保搬迁群众脱贫致富。各县要高度重视新建扶贫村的基础设施和产业配套问题，敢于打破村界、乡界限制，善于统筹规划、连片治理，主攻贫困村水、电、路等基础设施和各项社会事业建设。要加大产业开发力度，培育群众增收的主导产业，确保搬迁户“搬出来，住进来，富起来”。要坚持扶贫与扶志、与提高素质相结合，强化技能培训，提高群众外出务工和自我发展能力。要加大旧庄基复垦整理力度，确保搬出一批、复垦一批，提高土地的集约利用率。

二、关于当前农业农村几项重点工作

（一）加快重点水利工程建设，确保民生安澜。要坚持唱响“水利建设年”这一主旋律，以渭河综合治理、亭口水库建设、节水型社会创建等重点工作为抓手，强化措施，兴水治水，推动我市水利建设上台阶。一要做好渭河综合治理工作。精心做好5月上旬在我市召开的全省河道清滩清障现场会各项准备工作；5月底前全面完成泾渭新区段20公里堤防加宽加固任务，武功、兴平、秦都及城区北岸堤防工程全线铺开；6月初完成《渭河整治水利部分详规》和《渭河段综合整治总体规划方案》编制工作。市水利局要加强与省级有关部门的联系，积极争取中、省治渭资金投入，减轻市、县两级财政压力。二要加快亭口水库工程建设进度。要抓好资金筹措、征地审批、资源压覆、初设审批等工作，加快建设进度，确保汛期结束后开工建设大坝主体工程。三要抓好农村安全饮水、水土保持、中小河流综合治理、病险水库除险加固等水利工程建设，确保按时间节点有序推进。

（二）大力推进千里绿色长廊和杂果经济林建设，促进造林绿化工作实现新突破。今春以来，我市以重点区域绿化、杂果经济林建设和林业重点工程建设为主的造林绿化工作成效显著，尤其是千里绿色长廊建设开局良好，进展顺利。目前存在的主要问题有：一是各县市区春季造林进展不平衡。二是千里绿色长廊林带建设任务还很大，个别县至今还未有实质性进展。三是个别杂果经济林地块存在苗木规格偏低、通风隔离带较窄、栽植质量不高等问题。当前各县市区要重点抓好以下工作：一是要加强对新造林的抚育管护，把管护责任落实到单位、人员和山头地块，防止人为损坏。要引导群众在新建干杂果经济林内合理套种，实行以耕代抚。二是要加快千里绿色长廊建设。要抓住春末这一段有限时间，加快建设进度；春季已来不及实施的县，要抓紧做好土地租用、施工招标、苗木订购等准备工作，为秋冬季全面完成任务打好基础。三是要抓好以永寿为主的优质核桃基地建设。近期，市林业局和永寿县政府要抽调人员认真调研，科学论证，抓紧编制优质核桃基地建设项目的总体规划，5月中旬拿出初稿。同时，要提前着手项目土地调整、优惠政策制定等前期工作，为今年秋季大面积栽植做好准备，年内力争发展核桃10万亩。

（三）统筹规划，全力抓好现代农业园区建设。现代农业园区是建设现代农业的重要载体，“十二五”期间我市要建设30个现代农业园区，今年要重点建设10个，目前已全面启动。下一步，一是市农业局要协调有关部门加强调研，尽快形成推进我市现代农业发展的实施意见和年度推进方案，争取7月份之前以市委、市政府名义下发。二是要按照边干边完善的思路，依托区域优势和特色产业，抓紧编制已确定园区的建设详规。三是要继续加快土地流转步伐，探索建立县区土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构和乡镇土地流转服务中心，创新和完善土地流转机制，促进土地向园区有序流转。四是要健全园区投入机制。市财政从今年起每年将整合一定资金用于现代农业园区建设，各级支农资金和农业综合开发项目要重点用于园区建设。要鼓励各类合作经济组织、专业大户、农业龙头企业等现代农业经营主体投资园区建设。要加大金融支农力度，强化财政贴息和农业担保，为园区建设提供金融保障。五是要强化组织领导。市政府将成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，市级相关部门主要负责人为成员的市现代农业园区建设领导小组，领导小组下设办公室，具体负责园区建设的组织、协调和管理。各县市区要成立相应机构，明确职责，落实责任，推动园区高标准快速实施。

（四）切实抓好当前农业生产，促进农民增收。一是要做好粮油作物中后期田前管理，力争夺取第一料庄稼丰收。二是要毫不松懈地抓好畜牧业生产，推进31个畜牧养殖小区和5-7个百万头生猪专业村建设。要结合老果区的实际，扩大生猪养殖范围，增加土地有机质含量。三是要依托“百万亩设施蔬菜工程”，积极协调地块和资金，切实做好建棚工作，确保全年新增设施蔬菜4万亩。四是要加强果园管理，积极搞好花期霜冻防御、疏花疏果等工作，切实提高果园管理水平。

同志们，当前是我市“三告别”和农业农村工作的关键时期，各县市区、各有关部门要切实负起责任，抓住施工的有利时机，乘势而上，攻坚克难，确保时间任务双过半，不断开创我市农业农村工作的新局面。