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同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是对前一段我市驻外联络工作进行总结,分析形势,查找问题,进一步采取措施,充分发挥各驻外联络处的桥梁纽带作用,把驻外联络机构办成服务的窗口、公关的窗口、信息的窗口,更好地为我市经济社会发展服务。刚才,各联络处汇报了工作开展情况,市有关部门作了发言。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好驻外联络工作的责任感和使命感
(一)要充分看到驻外联络工作为促进我市经济社会发展发挥了重大作用。近年来,各驻外联络处在政务联络、接待服务、宣传、招商引资以及队伍建设等方面做了大量工作,充分发挥了服务、纽带、桥梁、参谋作用,为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是积极发挥了服务作用。一方面,主动为市直各单位、各县(市、区)和企业到驻地及周边城市学习考察、联络联谊、招商引资等,提供了良好的服务。另一方面,大力开展为驻地在安投资客商服务工作,为客商“留得住、安得下、能发展”起到了积极作用。二是积极发挥了“纽带”作用。各驻外联络处加大与驻地的沟通和交流力度,扩大了的影响,密切和加强了与驻地的合作关系。三积极发挥了“桥梁”作用。紧紧围绕我市开展的“五百招商行动”、“会战长三角、集中打招商”等一系列大招商活动,各联络处分期分批组织驻地企业家到安投资考察,通过与各协会、商会建立合作关系,联系了一批企业家,为我市与驻地建立广泛联系、方便招商引资、促进经济交流奠定了基础。四是积极发挥了参谋作用。紧紧围绕我市的工作重点、热点和难点,努力拓展信息来源,及时掌握信息动态,将驻地的好的经验、先进模式等各类信息及时反馈回我市,为领导科学决策提供了依据,较好地发挥了参谋作用。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是驻外联络处全体干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表市政府向你们并通过你们向辛勤工作在外的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
(二)要充分看到驻外联络工作还存在不小的差距和问题。虽然各驻外联络处做了一些工作,为我市经济社会发展做出了贡献,但我们也感到各驻外联络处与市委、市政府的要求相比,还存在着一些差距和不足。尤其是经过政协委员评议,满意率并不高,甚至有2个联络处的满意率还不到60%。书记、市长对此非常重视,专门作了批示。因此我们必须高度重视驻外工作存在的问题,认真查、深入改、真提高。重点表现为“六个不够”:一是思想解放不够。个别联络处还没有从接待型的陈旧观念中走出来,没有把主要精力放在为我市产业结构调整提供服务上,没有把主要工作放在牵线搭桥、引进战略投资者上。争取资金和项目能力不够高,满足于接受任务、做好服务,在创新思路、开辟服务新领域方面下功夫不够。二是招商引资效果还不够明显。个别工作人员有畏难情绪,工作积极性不高,对国家和省、市有关招商引资工作方面的政策了解不深,对我市产业政策掌握不够,宣传也不到位。招商引资力度不够大,方式、方法还不够灵活,与先进地市相比还存在差距。三是接待、信息服务能力还不够高。在接待工作中,还不能满足各级领导和广大干部群众的需要,无论在硬件还是软件方面都需要进一步加强。在信息服务上,还不够全面,超前捕捉、传递政策信息的手段相对较少。四是队伍建设还不够强。个别联络处负责人责任心不强,联络处人员年龄结构不合理,纪律松散,存在“等靠要”思想,甚至忙于做生意,对工作投入的精力不足。业务能力和素质还不能适应我市经济社会发展对驻外联络工作的要求,业务能力和综合素质亟待加强。五是管理不够规范。制度仍不完善,特别是在国资管理、接待标准、车辆使用、履行财务手续等方面需要制定更加详细制度。
二、理清思路,明确重点,充分发挥驻外联络处的职能作用
前段时间,书记在省次党代会中提出要凸显在晋冀鲁豫毗邻地区的优势,致力于成为与环渤海经济圈衔接的前沿。市次党代会提出了“一强四领先”的奋斗目标。驻外工作是全市工作的一个重要组成部分,要关心我市的发展形势,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥职能作用,为促进我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。
(一)主动出击,广交朋友,把合作功能做深,成为服务我市跨越发展的“外地通”。驻外联络机构要充分利用各种对外联络渠道,发挥各自优势,广泛开展对外联络,在现有基础上,不断扩大关系网,充实客户库。一是与驻地政府和商会交朋友。加强与当地党政领导、政府部门、商协会、中介机构的联络,通过与当地政府的联络,通过与当地一些商会的联系,为我市多提供一些有价值的信息。二是与驻地企业交朋友。要经常组织参加联谊会、座谈会等活动,扩大朋友圈;加强与同乡会、同学会、联谊会、企业协会的联系,发挥各阶层籍人士在招商引资中的作用;广泛建立与当地工商界人士的直接联系,掌握一大批企业家资源。三是与主管部门交朋友。各驻外联络处要严格遵守和执行市政府的各项规章制度和有关工作程序,主动汇报工作,争取各方面的支持,形成有利于联络处发展的良好氛围,为全市各项工作营造良好外部环境。
(二)围绕重点,把信息功能做细,成为服务我市跨越发展的“信息传递平台”。信息工作是联络处发挥政务服务作用的重要手段。一是要建立健全有关信息报送的工作制度,确保信息工作的严肃性,及时、准确、全面地为市政府提供信息,着力提高信息工作为领导决策服务的水平。二是要进一步拓宽信息工作思路,强化超前意识,开发信息资源,挖掘深度信息,善于捕捉和获取有价值的信息,以便为领导科学决策提供重要参考价值的信息。?三是要进一步树立大信息的理念,把信息工作与我市的各项工作紧密结合起来。要加强与驻地政府和部门的联系,围绕全市当前经济发展的重点和产业发展方向,特别要根据我市市情和需要,结合当地情况,组织开展信息调研,拿出对我市具有现实参考价值的专题调研报告,向领导提供有情况、有分析、有建议、质量高的调研信息。
(三)创新方法,把招商功能做强,成为服务我市跨越发展的“推进器”。驻外联络机构要获得更大发展,争取更大的作为,就要把工作重心转移到招商引资上来。不抓招商引资,其地位和作用就会削弱;不抓招商引资,就没有发展前途。一要做到充分利用乡情、友情、亲情,以情招商。二要有选择地重点拜访当地党政领导、知名企业家,增进感情,以诚招商。三要邀请客户参加节日团拜会、市情介绍会、项目推介会等,以会招商。四要主动走出去,组织企业到当地考察,与当地企业家、商协会洽谈交流,上门招商。五要联络当地工商界人士来安考察,实地招商。六要担当企业招商人,开展招商。七要充分利用电子网络手段,开展网络招商。八要利用当地新闻媒体实行广告招商。要发挥当地中介机构和中介人的作用,实施委托招商等。有条件的驻外办事机构还可经常组织开展专业性、综合性的招商活动,依靠活动平台集中招商。凡是符合“三个导向”的项目,都要大力引进。尤其是把目光盯住世界500强、国内100强和有实力的上市公司,盯住当地优势企业,着力引进大项目。同时不能忽视中小型项目的引进,沿海地区向内地转移的项目有相当一部分是劳动密集型项目,符合我市经济发展现状,也要积极引进。
(四)完善制度,把接待服务功能做实,成为服务我市跨越发展的“加油站”。当前,各驻外联络处服务对象不仅仅是为市领导和市直有关部门到驻地进行公务活动提供服务,还要为全市各级机关、企事业单位及其他经济组织开展工作服务。要不断探索在市场经济条件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服务工作制度,提高接待人员的素质,使接待服务工作更加规范、标准。
(五)注重推介,把宣传功能做大,成为服务我市跨越发展的“形象大使”。通过与各个方面的联系,让各方面的朋友加深对的了解和认识,大力宣传,扩大了在外的知名度,吸引更多的外地企业来安兴业,承接产业转移,共享发展机遇。
三、强化管理,提升能力,推动驻外联络处工作实现更大发展
驻外工作是我市对外延伸的窗口,也是我市和兄弟城市、国家机关交往的一个平台,各项工作只有充分体现市人民政府的工作思路、工作意图,才能把自己的职能作用发挥好。因此,各驻外联络机构必须严格执行市政府的有关工作制度,加强与政府分管领导和主管部门的沟通,进一步解放思想、转变作风、加强管理、创新方式,更好地发挥作用。
(一)抓学习,增强业务素质。学习是提高工作能力和业务水平的根本途径。认真学习、了解、钻研与做好驻外工作有关的政策、理论、法规、业务等方面的知识,虚心学习兄弟省、市驻外工作的好经验、好做法,不断增强驾驭驻外工作的能力,更好地适应驻外工作需要,更好地服务大局。
(二)抓管理,力促工作规范。一是注重加强国资管理。建立和健全国有资产管理制度,对国有资产的处置必须按照省、市政府的有关规定和程序进行,做到资产账目规范,产权产籍清晰完整,定期进行清查审计,严防国有资产流失,确保国有资产保值增值不闲置。二是注重加强商会管理。充分发挥各地商会在招商引资、对外联络、企业协调、市场拓展、经济合作、宣传等方面的桥梁纽带作用,推动全市经济社会发展。三是注重加强队伍建设。按照市政府关于推进服务型政府建设的有关要求,抓好联络处的思想建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设,在驻地树立起我市干部爱岗敬业、服务大局、务实勤政、廉洁自律的良好形象。
同志们,当前我市正处在加快发展的重要时期,新的形势,给各驻外联络机构提出了新的、更高的要求。面对机遇和挑战,我们一定要统一思想,深化改革,转变职能,搞好服务,发挥优势,力争使联络处工作提高到一个新水平,以新的姿态、新的作风,努力开创新的局面、创造新的业绩,为经济发展,为建设豫北区域性中心强市作出新的更大的贡献。