开放工作调度会上领导讲话范文

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同志们：

今天这次会议主要任务是，学习贯彻中国共产党市第八次代表大会精神，认真落实“从大运河走向渤海湾”的发展战略，按照全省外资外贸工作会议要求，深入分析当前开放工作面临的形势，采取更加有力的措施，进一步加大招商引资力度，确保完成今年的开放工作目标任务。同时，这次有13个县市区政府分管领导做了调整，新人新事新岗位，也非常有必要大家在一起，认识一下，交流一下，相互学习，相互促进。刚才，各县市区政府做了汇报，振兴、万荣同志就有关工作作了讲解，希望大家很好的学习，尽快落实到行动上。下面我讲几点意见。

一、深入分析，增强对开放工作的紧迫感

今年以来，市委、市政府对开放工作高度重视，从年初召开了全市开放工作大会，制定出台了《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》、《关于对年度利用外资和引进内资工作实施奖励的办法》，郭华书记亲自带队赴举办了中国·投资说明会，焦彦龙市长亲自指导举办日商投资项目恳谈会，主要领导亲力亲为，带头招商，调动了各个层面招商引资的积极性。今年以来，全市共有22个小团组赴日韩、台湾、香港、美国等国家和地区开展招商活动，有110个小团组分别赴京津、上海、、深圳等地招商，收到了良好的成效。沧东、献县、南皮经济开发区、任丘雁翎工业区正式升级为省级经济开发区，高新区被批准为省级高新技术开发区，全市省级以上开发区达到10家，为加速产业聚集、招商引资搭建了更大平台。1至8月份，全市直接利用外资完成18773万美元,同比增长2.42倍，占全市目标（29000万美元）的64.7%，完成省任务（25000万美元）的75.2%；外贸进出口完成13.34亿美元，占年目标任务的70%，同比增长20.6%；其中出口完成11.51亿美元，同比增长25.5%，进口完成1.8亿美元，同比下降4.8%。引进内资204亿元，同比增长89%，占全年目标任务的83%。

从这些数字看，我们自己与自己相比，有了很大进步。但同省领导的要求，同先进的地市相比，我们仍然存在着很大差距。一是开放程度不高。在全国对外开放的大格局中，我市对外开放规模不大、步伐不快、水平不高的问题依然存在，“沿海区位、内陆水平”的状况没有根本转变。二是后劲不足。从目前进度看，新批外资合同项目8个，新注册“三资”企业11家，同比分别下降27.3%和30%，在谈大项目偏少，新签约大项目较少，七、八月份外资到位速度大幅减缓，八月份全市入统外资只有550万美元，后劲明显不足。三是完成目标任务不平衡。截止目前，仍有11个县市区未完成均衡进度，有7个县市区完成不到20%。四是外贸进出口增长缓慢。1至8月份，全市外贸进出口同比增长20.6%，增幅低于全省平均水平11.2个百分点。特别是进口，在全省处于倒数位置，与我们港口城市极不相称。面对这些问题和国际市场形势不断变化的不确定因素，各级各有关部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强对开放工作的紧迫感，特别是在这次党代会上，郭华书记在工作报告中明确提出：继续全面实施“从大运河走向渤海湾”发展战略。作为我们这些从事开放工作的领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把抓好开放工作作为实施发展战略的重要抓手，深入分析面临的形势和存在的问题，找出关键，突出重点，强力推进。特别是各县市区新分管开放工作的同志们，要尽快进入角色，掌握情况，熟悉工作，以新的姿态、新的面貌，加快推动工作向纵深开展。

二、抓住重点，努力实现开放工作的新突破

招商引资的规模和质量，是对外开放水平的重要标志，是扩大开放的中心环节。要把扩大开放的实际效果体现在利用外资上，落实到具体项目上，努力实现开放工作的新突破。

一是抓重点外资项目。围绕“建设一批、洽谈一批、储备一批”三个环节，各级各有关部门要把过来谋划、储备、洽谈、签约、建设的外资项目，逐项进行梳理归纳，全力抓好项目建设。对于谋划储备的项目，要围绕本地产业发展规划和重点，做好招商引资项目策划和项目库建立工作。重点大项目要报市政府项目库，争取市里的支持和帮助。对于正在洽谈的项目，要专门成立项目推进服务领导小组，由主要领导挂帅，亲自协调，亲自督导，亲自调度。把项目落实到部门，落实到专人，实施专人负责，跟踪洽谈，力促项目尽快签订合作协议。对于签约的项目，要抓履约，抓开工，抓进度，形成开发建设储备一批、洽谈一批、开工建设一批和投产达标一批的良性循环。

二是抓重点招商活动。省里会议要求，今后几个月，各市和省级以上开发区至少组织一批小团组招商，新批准的省级开发区至少组织两批小团组开展境外招商活动。各县市区要根据自己的优势特色，积极走出去。市直涉外部门要认真研究，提供信息，制定有实质性的招商活动方案。境外主要瞄准日韩港台，境内南方主要瞄准珠三角，北方主要瞄准京津，搞好有针对性的小团组一对一招商活动。针对日本震后产业转移，开展对日资企业的系列招商活动。针对广东东莞出现新一轮企业关闭、外迁潮，组织赴、深圳、东莞等珠三角地区的系列招商活动。瞄准京津，充分利用环京津一小时经济圈优势，开展对接央企、国企的招商活动。同时，要加强网络招商，创新招商方式，打造永不落幕的招商、会展平台。

三是抓开发区建设。按照“布局集中、特色鲜明、产业集聚”的原则，依托开发区在体制、机制、服务和区位、资源、产业、配套、环境等方面的优势，提高投资吸引力，扩大引资规模。重点抓好开发区规划、建设和队伍。规划一定要注重前瞻性、整体性和规范化，一定要与城市总体规划、产业布局规划相衔接，实现产城结合、协调发展。要加大基础设施投入，按照每个省级开发区今年至少投入1亿元的要求，采取“政府主导、企业运作”的开发建设模式，多渠道筹措资金，吸引各类资金参与开发区建设，完善基础设施和配套设施，确保达到九通一平的标准，打造良好的招商引资平台。要建立精干的招商队伍，开发区工作的重中之重就是招商引资，要选配懂招商、会招商、能招商的人员充实招商队伍，理顺体制，完善机制，在引进资金、项目和高新技术产业上下功夫，努力使开发区成为推动产业聚集、产业升级的重要基地。

四是抓外资到位入统。各级各有关部门要对照年初确定的目标任务，倒排工期，挂图作战，一天一天的算账，一项一项的督导，对外资完成进度做到底数清楚、心中有数、准确无误。要加强统计分析，切实解决外资到位入统中的问题，力促外资多到位、快入统。各级商务、发改、工商、外汇、统计部门，要把外资到位入统作为近期工作的重点，加强督导，反馈信息，做好服务，做到及时入统，应统尽统。特别是要高度重视企业增资扩股和企业境外上市，这是外资到位最有效的办法。

五是抓外贸进出口。要强化政策引导，各级各有关部门要把相关的扶持政策不折不扣的落到实处，积极引导企业用足用好一系列外贸进出口的政策。要加快出口基地建设，按照年初制定的目标任务，以专业化工为突破口，加大国家级精细化工出口基地申报和建设力度，力争年内获得批准。依托优势产业和专业园区，确保石油装备、五金机械、皮毛皮革、电线电缆、梨枣等获省出口基地。要引导企业调整出口结构，开拓国际市场，抓住重点产业和重点产品，扶持企业通过科技创新，进一步提高产品质量和档次，转变出口营销观念，适应国际市场变化需求。要围绕管道装备、石油化工、皮毛等主导产业，帮助企业积极开拓国际市场，抢占市场份额，扩大对外贸易。要下大力抓好进口，充分发挥黄骅综合大港的优势，对辖区内进出口企业进行全面摸底调研，制定优惠政策，力争在我市注册，取得进出口代码，扩大进出口总量，尽快扭转我市进口落后的被动局面。

六是抓好第二届中国国际塑料展览会暨经贸洽谈会活动。11月4日至6日，第十三届中国吴桥国际杂技艺术节在会场举办期间，我市要举办第二届中国国际塑料展览会暨经贸洽谈会，8月23日市政府已经下发了活动方案，这是一次非常重要的开放活动，是招商引资、扩大对外贸易的良好平台，各级各有关部门要高度重视，抓住机遇，周密组织，认真筹备，积极参与，办出特色，办出实效。意义不再多讲，主要提几点要求：第一，精心设计。各县市区要按照分配的参展任务，突出特色，高标准布展。第二，广泛邀请客户。按照方案要求，各级各有关部门尽量邀请层次高、实力强的客户参会。第三，搞好对接洽谈。要围绕项目、产品组织相关企业搞好对接洽谈。第四，组织好各项活动。市商务局、发改委做好招商、项目签约工作；开发区做好论坛、接待工作；会展中心做好开幕式及后勤保障工作。第五，认真组织，搞好衔接。市商务局作为这次活动的牵头部门，要成立专门办公室，认真筹备，加强协调，统筹安排，倒排时间，抓好落实，每周通报一次进展情况，及时解决筹备工作中的问题，确保展览会取得圆满成功。

三、落实责任，确保完成全年开放目标任务

按照省委、省政府的要求，年初确定的各项目标任务不变、考核指标不变、奖惩措施不变，年底交账，兑现奖惩。所以，确保完成全年开放目标任务，是一项硬任务、硬指标，没有回旋余地，必须按时完成。

一是强化责任。各级各有关部门要把抓开放指标作为工作的重点，抓在手上，落实到人头。主要领导要亲自掌握、亲自分析，重大招商活动要亲自策划、亲自组织，重大项目洽谈要亲自参加、亲自谈判，重大客户要亲自联系、亲自拜访，重大问题要亲自过问、亲自解决。分管领导要靠前指挥，一线作战，真正做到亲力亲为，努力形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资新局面。

二是做好服务。要树立“政府创造环境，企业创造财富”的理念，在改善硬环境的同时，切实加强软环境建设，着力优化政策环境。特别是在重大项目引进上，要组建专门的班子，为其提供全程代办各类手续服务。各级商务、发改、工商、外汇、统计等相关部门，要加强沟通，密切配合，实行“并联审批”、“一站式、一条龙”服务，做到不推、不拖、不等、不靠，简化程序，及时办理，努力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。

三是加强督导。从现在起，由市商务局和发改委共同组成协调督导组，根据实际情况到各县市区进行督导，要深入一线，进驻企业，采取现场办公的方式，一个环节一个环节的分析，一个项目一个项目的落实，切实解决项目洽谈、签约、外资到位入统及开工建设中的问题，对进展情况要形成简报，每周一报。

四是严格奖惩。省政府已经下发通知，坚持开放工作月调度、月通报，年底一个个要帐，对超额完成任务的给予奖励，对工作不力、没有完成目标任务的要通报批评，列入目标考核。今年，市政府也制定了《全市利用外资和引进内资奖励办法》，各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，加大工作力度，力争年终都能拿到奖励。

同志们，对外开放工作事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，采取有力措施，以决战的姿态，大干一百天，确保完成全年开放目标任务。