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经镇党委和四套班子会议研究,今天我们在这里召开镇级机关思想作风建设会议,会议主题十分明确,就是对照“三个代表”重要思想和建设高素质干部队伍的要求,认真排查机关思想作风建设方面存在的问题,深刻剖析存在问题的根源,动员全体机关干部和工作人员紧密围绕发展第一要务,进一步统一思想,振奋精神,创新思维,更新观念,理清思路,转变作风,以新的姿态、新的形象创造性地开展工作,全力开创机关工作新局面,为我镇三个文明建设再创新辉煌而努力奋斗。下面,对我镇机关思想作风建设问题作一个简要的剖析。
今年以来,全镇机关包括直属部门的广大干部和工作人员紧紧围绕镇党委确定的年度目标和工作思路,牢记宗旨,扎实工作,较好地履行了管理职能、参谋助手职能和桥梁纽带职能,有力地推动了全镇三个文明建设。上半年,全镇实现国民生产总值亿元,同比增长;实现工业开票销售亿元,入库税收亿元,工业用电亿元,分别同比增长和;进出口总额亿美元,其中出口万美元,同比增长倍;注册外资万美元,到帐外资万美元;新增私营企业家,注册资本万元;完成技改投入工作量亿元,同比增长;实现多种经营纯收入万元,增长,城镇建设快速推进,各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是机关各部门全体工作人员和全镇人民同心同德、共同努力的结果。取得的成绩来之不易,应当给予充分肯定,但今天这个会议不是表彰会,而是一个整顿和改进机关思想作风的专题会,因此,我们将着重查找不足。可以说,对照十六大精神,对照人民群众对我们的希望要求,我镇机关思想作风建设方面还存在着不少不容忽视的问题,迫切需要再次敲响警钟。存在的问题主要反映在以下三个方面:
一、推诿扯皮,不敢碰硬。一些部门服务经济建设、服务中心工作的口号喊在嘴上,要求挂在墙上,但一碰到实际就缩手缩脚,先考虑自身利益,先摆出条线规定,不愿承担风险。还有的部门碰到问题张一只眼、闭一只眼,不敢拉破面皮严格执法,有的甚至视而不见,任其自流。还有的部门在工作上不敢挑重担,不敢负责任,遇到问题不敢抓、不敢管、不敢碰硬,倒是喜欢上交矛盾。如乱搭乱建(村里也有矛盾在上缴)、镇区脏乱差、水污染等一些问题,抓了多年,虽然有一定成效,但还是得不到根本解决,这充分说明机关的工作标准在下降,碰硬意识在退化。还有一些机关干部缺少驾驶全局的能力,特别是在工作上缺乏系统性、前瞻性、综合性,对分管的工作过问较少,缺乏专门研究,没有奋斗目标,没有制定扎实的措施。碰到问题,顾前顾后,不敢出手,致使部门工作受到影响。有个别部门的工作人员利用手中权力做好人,在自己的岗位上不实事求是地按规定办理,误导领导拿关系做人情。有的部门碰到问题互相推诿,该牵头的部门不牵头,不肯承担责任,有的部门倚老卖老,热衷于口头喊喊,接到任务到处分派,自己倒是一身轻松。有些条线科室之间工作上通气少、协调不够,使原本简单的事情复杂化,人为增加了处理难度,一旦发生矛盾纠纷就相互踢皮球。这种不良现象,于工作不利,对发展有害,必须加以彻底纠正。
二是作风漂浮,脱离基层。一些干部群众观念淡薄,缺乏密切联系群众的优良作风,平时很少深入基层听取群众意见,习惯在办公室里打打电话、看看材料、听听汇报。甚至还产生这样一个笑话:一些同志去有关村的村委居然还要打听怎样走,真是不像话!(有的到基层去办事走的还是年代的老路到基层)有的干部工作停留在开会议、发文件,对基层情况了解不深、不细;有的干部作风简单飘浮,不愿做深入细致的调查研究,满足于走马观花、浮光掠影;有的干部不摸实情,听不进群众和下属的合理化建议,开展工作凭主观意愿,脱离实际、脱离基层;有的干部避实就虚,不搞调查,不搞研究,热衷于搞花架子,做表面文章,喜欢说大话、空话、废话,花样百出而不见实施,思路成套而不收实效;有的干部高高在上,基层村厂一年难得见到影子,导致所蹲点挂钩的村厂实情不明,蹲点成为徒有虚名。特别是在防治非典时期,一些同志通知开会不到场,要求下乡督查不见影,询问工作情况推说工作忙,对基层的情况根本不了解。这样下去基层的真实情况肯定难以掌握,基层一些好的经验做法就难以总结推广,也难怪我们形成了这种名气响、报道少的怪现象。要做好机关工作,我们必须沉下身子向基层学习。一些同志唯上不唯下,亲商意识、安商意识不够强,习惯于接待上级部门领导,对于个私业主和普通群众上门反映的情况态度不冷不热,一只耳朵进、一只耳朵出,导致机关与个私业主之间不能保持正常沟通,与个私业主联系沟通较少,不能真正了解基层在想点啥、做点啥,需要我们服务点啥,因此出现了外资难引进、现有民资要外流的现象。还有一些同志虽然官职不大,但架子十足,平时难得下基层非但不认真搞调研,虚心听取基层意见,反而对基层横对要求、竖提标准,尽说一些脱离实际难于操作的话,有的甚至还要基层领导陪酒打牌,在群众中造成了不良影响。
三是风气不正,自毁形象。有的同志纪律松懈,上班迟到早退,上班时间还玩电脑游戏,炒股票,有的还参加赌博搓麻将等不法行为;有的同志喜欢搬弄是非,在会上讨论重大问题,请他发表意见闭口不讲,会后不分场合乱讲。有的同志口舌不紧,会上研究人事等问题,刚刚散会社会上就已经传开,造成工作十分被动。还有一些人不把心思放在工作上,而是喜欢当“业余观察家”和“业余评论员”,对一些事情说长道短、评头品足;还有的喜欢当“业余组织部长”和“业余纪委书记”,热衷于散布各种流言蜚语和小道消息,特别是对后勤工作大加评论。思想僵化,拿(带)有色镜看人,以经济利益来看待工作权力,这是一种唯利是图的愚蠢行为,对同志不信任的表示。一些机关人员用公款相互请吃,三朋四友,同学战友,经常吃吃喝喝;有的同志认为吃吃喝喝不算问题,思想上放松要求,有事无事就三五成群聚在一起,相互吃请,有的酒后失态,酒后误事。还有极少数人抓工作没有心思,但个人名利感很强,多次向组织要待遇(政治待遇和经济待遇)。更可恨的是,一旦待遇得不到满足,就写人民来信,来信内容反映失实,无中生有,一是导致机关管理混乱;二是个别单位有问题(……);三是认为得到权力就有好处,思想僵化,以经济好处来论权力,以个人唯利是图的意愿强加于人家身上。扰乱正常的工作秩序,影响了人心。对于这些违法违纪、违规行为,镇纪检、监察部门要有一处查一起,有一个查一个,决不姑息迁就。
上述问题存在的原因,有一定的社会客观因素,但从深层次分析,关键还在于我们有些部门、有些干部、有些工作人员的主观努力较差。一是思想意识僵化。有的干部存在着严重的吃老本思想,把组织上安排的一些学习培训看作是一种负担,一种可有可无的软任务,重视不够,兴趣不浓,敷衍了事,平时只满足于翻翻报纸、看看电视,自满厌学情绪严重,导致对新的经济知识和现代科技知识根本不了解,有的甚至连本职岗位的知识更新都漠不关心。由于长期不注重学习,新知识、新观念较少,思想不解放,发展思路不宽,对一些新问题、新困难采用老方法、老套路,或者干脆一筹莫展,束手无策。二是争先意识淡化。有些部门和机关干部,面对新情况、新形势,创业争先的进取心衰退了,责任心弱化了,标准要求降低了。镇这几年的发展,既使我们经受了各种各样的考验,但也确有不少机关干部在大浪淘沙中磨损了精神,认为该得的荣誉得到了,自身条线工作也搞得差不多了,可以松口气,歇歇脚了,因而自降标准,不再提争先创一流的目标了,不再以只争朝夕的精神去做工作了,不再有思进、求进、奋进的朝气了。体现在工作上就是不敢大胆出手,只是消极应付,满足于守好摊子、不出乱子,缺少工作的主动性、创造性。三是责任意识退化。有些干部自认为“看破红尘”,缺少理想信念,事业心、责任心日趋淡薄,满足于当太平官、怕得罪人、过安稳舒适的日子,做好人思想严重,做一天和尚撞一天钟,有极少数甚至做了和尚不撞钟;有的干部工作消极,自认为提拔嫌老,退休嫌早,混混拉倒,不求有功,但求无过,事业心严重弱化;还有的部门认为本部门接触群众广,处理事情杂,容易得罪人,群众有意见在所难免,出了问题不找主观原因找客观原因,自己原谅自己。四是服务意识弱化。少数干部对投资者、对企业、对人民群众的态度冷漠,突出表现在门难进、脸难看、事难办;有的干部把正常的工作异常化,简单的事情复杂化,实行“待价交换”,有偿服务,有好处的事争着办,没好处的事推着办,个别的不给好处不办事,给了好处乱办事;有的干部私心较重,讲待遇,讲排场,官位不大,架子不小,根本无半点服务意识;还有的干部廉洁自律意识不强,服务意识淡泊,在个另人身上甚至出现了吃、拿、卡、要等现象,败坏了自身形象,也损害了部门形象。
今天我们这次会议的主题是整顿机关思想作风,所以我在总体肯定成绩的基础上,重点查找了突出存在的带有共性的问题,并深刻剖析了原因,目的是要大家清醒头脑,找出差距,引起重视,采取切实措施认真加以解决。今天,七站八所负责人也参加了会议,回去后也要排查问题,市级站所干部大多数是好的,但镇级机关存在的问题,基层站所也不同程度地存在。对于存在的问题及原因,我们绝对不能麻木不仁,掉以轻心,如果放任自流,后果不堪设想。
对机关存在的问题,我是对事不对人,希望大家自觉对照,有则改之,无则加勉。如果有些人身上确实存在这些问题,那么就要对照建设高素质干部队伍要求,按照效能建设的要求采取措施,切实加以改进。就机关思想作风建设存在的问题,就讲到这里,讲得不到位的地方,请黄书记加以指正。