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同志们:
今天对社会事业工作进行调研,主要有两方面考虑,一是县政府重点工作分工抓落实的需要,县十四届政府第五次全体(扩大)会议已经对重点工作进行了分解,对如何抓落实提出了具体要求,前段时间我们着重对经济工作,尤其是工业经济、招商引资、项目建设进行了调研和部署,接下来就是对社会事业工作进行研究部署,这是贯彻落实科学发展观的要求。二是因为社会事业工作遇到了一些迫切需要解决的问题,因此,今天既是一次调研,也是一次现场办公。刚才,我们实地察看了几个社会事业类重点项目现场,几位部门负责人就各自部门的面上工作和具体事项作了汇报,副县长就几个具体问题提出了意见,我完全同意。下面,我简要讲两方面意见。
一、充分肯定年社会事业工作取得的成绩
年,面对雨雪冰冻灾害、地震以及全球金融危机等因素影响,我们迎难而上、扎实工作,保持了经济平稳较快发展的良好势头,各项事业取得了新的进步,社会保持和谐稳定。在市委市政府争先考核中取得了第三名的好成绩,在市政府工作目标考核中由年的第五名上升到第四名。在社会事业口广大干部职工的共同努力下,社会事业取得了新的成绩,社会事业工作在市政府工作目标考核中排名第四,教育、卫生、体育部门也充分发挥了主力军作用。教育工作在全市排名第三,卫生工作排名第四、体育工作排名第五;县教育局在全市教育系统工作目标考核中名列第二,县卫生局在全市卫生系统综合目标考核中获得二等奖(排名第四),县体育局在全市体育系统工作目标考核中获得二等奖(排名第四)。在县政府部门、直属单位本职业务工作目标考核中,县教育局获得了二等奖,县卫生局获得了三等奖。县卫生局在推进人民医院迁建项目中成绩突出,获得了重点项目推进先进集体荣誉称号,这些成绩值得充分肯定。
二、加快社会事业发展,扎实推进民生工作
成绩只能代表过去,新的一年,我们要鼓足干劲、扬长避短、抓住重点,继续提升社会事业,提升广大群众的满意度。我想可以从三个方面来理解社会事业。首先,提升社会事业是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观要求我们坚持“五个统筹”,促进经济社会发展和人的全面发展。“五个统筹”之一就是统筹经济社会发展,要求我们坚持经济建设和社会事业两条腿走路。其次,提升社会事业是“重民生”的直接体现。年省、市工作重点概括为“保增长、抓转型、重民生、促稳定”,四个领域的重点工作,必须同等看待、不可偏废。第三,社会事业欠账较多,要求我们加快发展步伐。尽管近年来通过创建“两城四县”、省级文化先进县等载体,社会事业取得了长足进步,但历史遗留问题仍然较多,如何利用有限的财力来改善条件、加快发展,满足人民群众的期望和要求,我们还有较长的路要走。这里我对教育、卫生、体育三个部门提几点要求。
(一)关于教育事业
总的要求是:继续巩固教育创强成果,以不断提高教育教学质量为核心,努力提高人民群众的满意度。
1、不断完善教育基础设施。近年通过创建教育强县,新建、扩建、改建、维修了一大批基础设施,教育教学条件有了明显改观,但结构性短缺依然突出。教育部门要着眼教育事业的长远发展,妥善安排好教育建设项目,做好布局调整这篇文章,继续抓好教育强乡镇创建(还有两个乡)和小规模学校改造等工作,尽最大努力为教育事业、尤其是义务教育提供条件保障;另一方面,要加强资源综合利用,合理配置资源,尽可能盘活资产,尤其是经过撤并后的农村校舍,要按照“不求所有,但求为教育事业服务”的原则,加快处置进度。
2、充分激发广大教师的工作积极性。要进一步完善机制体制,发挥好政策导向作用,激励广大教职员工奋发向上,努力钻研业务,提高教育教学质量;要尽可能满足教师的业务发展,加强教师的培训、进修,发挥名校、名师的帮扶作用,不断促进教师专业水平的提升,提高教师队伍综合素质;要努力保障教师待遇,省、市关于义务教育学校教师绩效考核工作的政策出台后,要认真抓好落实,切实保障好教师权益。
3、努力提高人民群众的满意度。今年的县两会上,有人大代表提出的《关于要求进一步提高教育教学质量的议案》,被列为三个正式议案之一;有政协委员提出的《加强领导增加投入加快幼儿教育事业发展》提案被列为三个重点提案之一,充分表明广大人民群众对教育事业的关注和关心。教育部门要高度重视,出实招、讲实效,采取有效举措,破解教育教学质量不高的难题,给出令广大人大代表、政协委员和全县人民群众满意的答复。
4、高度重视教育领域的公共安全。一方面要抓好“围墙内”的安全,加强对危旧房的质量检查,加强用电、消防、食品、体育设施等方面的管理,关注每个可能发生意外的环节;另一方面要抓好校外安全,主动配合相关部门,加强对学生的安全教育,普及安全常识,提高学生自我保护意识,尤其要高度关注学生上学、放学途中的交通安全,随着天气回暖,还要预防学生因游泳出现意外。
(二)关于卫生事业
1、切实抓好公共卫生工作。公共卫生网络建立较早,目前运行状况比较正常,较好地履行了公共卫生应急处置职能。下一步,要进一步完善现有的公共卫生体制,健全城乡公共卫生服务体系,做到公共卫生工作处处有人管、事事有人抓,充分发挥好村级公共卫生监督员收集信息、传递信息作用,加大对地方病、传染病及人畜共患病的防范力度,加强对艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病的防控工作,努力营造安全、卫生、生态的人居环境。
2、完善新型农村合作医疗制度。这项工作是今年的县政府十项“为民办实事”项目之一,卫生部门要进一步完善好、执行好新型农村合作医疗制度,不折不扣地兑现报销项目,做好农民健康体检等工作,研究消除筹资过程中村集体、村干部垫资现象,把这项惠农政策落到实处、送到农民手上,形成政府得民心、农民得实惠、医院得发展的三赢局面。
3、巩固城区卫生资源整合成效。卫生资源整合以来,各医疗机构资源配置更加合理,利用率不断提高,扭转了年年亏损的局面,两年来的实践表明,这项工作取得了明显成效,是符合县情的。下一步,卫生部门要巩固整合成效,继续抓好医疗行风建设,努力提高医疗卫生服务水平,真正用优质的服务吸引患者、留住患者,让人民群众受益,让医疗机构受益。
4、抓好卫生基础设施建设。一方面要高度关注人民医院迁建项目进程,加强项目管理,确保工程质量和生产安全,及时协调解决项目建设中出现的困难和问题,加快项目进度,把人民医院迁建工程建成精品工程、满意工程、民心工程和廉洁工程。另一方面要努力向上争取支持,加快城乡社区卫生服务中心(站)建设,不断完善社区卫生服务网络。
(三)关于体育事业
1、体育部门要努力发挥好在全民健身运动中的作用,科学组织、引导全民健身。一方面,要根据群众需要,指导党政机关、企业、社区、农村开展好各类经常性的体育活动,要指导各单项体育协会等社会组织发挥自身优势,组织开展针对机关干部、青少年、妇女、老年人、职工、农民、残疾人等人群的体育活动,营造全民健身的良好氛围,提高群众身体素质;另一方面,要根据自身条件,组织开展一些大型体育健身活动,包括上级部门组织的体育赛事等,提高自身组织能力、促进体育产业发展、提高知名度。开展各类活动时,要注意发挥好县体育馆的作用,提高场地利用率。
2、抓好体育强乡镇创建工作。加快体育发展、建设体育强县,是全面建设小康社会的重要内容,是增强人民体质、提高生活质量、促进人的全面发展的需要;是顺应现代体育发展趋势、缩小与先进县市体育发展差距、增强综合实力的需要;也是发展第三产业、调整和优化产业结构、拉动经济增长和促进社会进步的需要。体育部门要以创建体育强乡镇工作为抓手,不断加快公益性体育设施建设,完善群众体育服务体系,增强人民群众体质,提高全民整体素质,增强竞技体育发展后劲。适时申报创建省级体育强县,促进体育事业的全面进步。
3、抓好体育人才培养工作。少体校已经成立,体育部门要充分利用这一平台,抓好相关制度建设和常规管理,加强与教育部门的合作,组织好选材、训练和比赛活动,既要加强中小学校面上人才培养工作,又要注重选拔好的体育苗子,力争在各类赛事上取得好成绩。
4、抓好体育中心项目建设。体育中心项目已列入今年的重点项目建设计划,体育部门要当好业主,抓紧研究和提交适合实际的建设规划和方案。方案确定后要主动出击,积极开展招商活动。尽最大努力引入社会资本,使该项目市场化运作,力争项目早日竣工,发挥效益。