关于推进廉政监管会议讲话范文

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同志们：

月日，国务院和省、市政府先后召开电视电话会议，对廉政工作进行了专题部署，对今年的廉政建设提出了明确要求。国家、省、市三级同时进行部署，充分体现了加强政府廉政建设的重要性和紧迫性。为深入贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作电视电话会议精神，切实抓好政府系统廉政建设和反腐败工作，下面我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强推进廉政建设的责任感和紧迫感

坚持不懈地抓好廉政建设，是各级政府及其部门的重要职责，也是落实科学发展观的必然要求和重要保证。去年以来，县政府及各部门、各乡镇认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉的各项工作部署，认真落实廉政建设责任制，全力抓好政府廉政工作和自身建设，惩治和预防腐败体系建设不断推进，机关效能建设和干部作风建设全面深化，领导干部廉洁自律工作得到加强，纠风治乱和执法监察工作取得明显成效，查办违纪违法案件和治理商业贿赂力度进一步加大，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。同时，我们也要清醒地看到，廉政建设与上级要求、与人民群众期望还存在一定的差距，比如：少数单位的主要领导责任意识还不够强，抓廉政建设和反腐败工作的力度还需要进一步加大；少数领导干部执行廉洁从政的规定不够严格，还存在这样那样的不廉洁问题；规范行政权力运行的制度还不够健全，存在一定的体制机制漏洞；损害群众利益的不正之风依然存在，一些经过治理的问题还出现反复；惩防体系建设推进不够平衡，反腐倡廉的整体合力有待进一步增强；少数单位行政效能不高，行政服务能力不强，降低行政成本成效不明显，等等。这些问题不解决或是解决得不好、不彻底，各类违法施政现象就不会杜绝，政府的公信力和执行力就会被削弱，建设廉洁、勤政、务实、高效政府就会成为一句空话。

当前，发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保稳定任务艰巨，压力加大，财政问题、三农问题、就业等民生问题均面临严峻考验，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了新的更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振全社会信心，确保“保增长、保民生、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。

二、突出重点，全面加强政府系统廉政建设

今年政府廉政工作的总体要求是，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉的各项部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体和动力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，加大监督检查力度，规范行政权力运行，着力解决损害群众利益的突出问题，加快推进惩治和预防腐败体系建设，努力建设人民满意的政府，为经济平稳较快发展提供坚实保障。抓好今年的廉政工作，要重点把握好以下三个方面：

（一）强化监督检查，确保各项重大政策落到实处。加强监督检查，确保各项重大政策的落实，是实现今年保增长目标的重要保证，是确保各项民生措施有效实施的重要前提。各乡镇、部门要认真贯彻落实县委、县政府的工作部署和要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，突出重点，强化监督，为保持经济平稳较快增长、民生持续改善和社会和谐稳定提供有力保障。当前，要重点围绕以下几个方面加强监督检查：

一是加强对落实宏观政策的监督检查。要加强对扩内需、保增长有关政策措施落实情况的监督检查，确保这些政策措施、项目资金落到实处，发挥出最大效能。要开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查，集中整治和严肃查处破坏环境等违法违规行为；要开展对耕地保护、房地产开发和探矿采矿权有偿出让情况的监督检查，严格土地、探矿权、采矿权审批，严肃查处违法违规行为。

二是加强对涉及民生的政策和资金落实情况的监督检查。加强对中央各项强农惠农政策落实情况的监督检查，确保各项政策真正惠及农民群众；开展对关系群众切身利益问题的专项治理，深入治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，以及其他领域损害群众利益的突出问题；开展涉农乱收费综合治理，认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益问题，注意维护破产倒闭企业职工的权益；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃查处违纪违规问题；开展食品药品安全整治，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，加大安全事故的责任追究力度；加强对政府投资重点工程的跟踪督查和对政府资金管理使用情况的监督检查，完善效能、廉政“双监察”制度，保证重点工程项目的顺利实施，切实把有限资金用在刀刃上。

三是加强对涉企政策落实情况的监督检查。以“执纪护企”行动为抓手，坚持纠建并举，为企业发展保驾护航。重点抓好以下工作：（1）加大执法监察工作力度，进一步规范行政执法行为，重点解决行政执法自由裁量权过大的问题。（2）开展涉企收费专项清理，严禁利用部门职权或行业垄断地位向企业乱收费。（3）开展涉企评比达标表彰活动专项治理，取消无实际意义、增加企业负担的评比达标表彰活动。（4）着力整治中介机构、社会团体涉企“三乱”问题，规范中介服务。（5）开展涉企扶持、补助资金和优惠政策落实情况专项检查，切实纠正暗箱操作和挪用、截留扶持补助资金的行为。（6）开展企业周边环境整治，深化“整治企业周边环境、维护企业合法权益”专项行动，严肃查处干扰企业生产的行为，对向企业要好处或故意设置障碍的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息。（7）建立减轻企业负担联席会议制度和定期排查制度；在有代表性的行业企业和区域企业设立监测点，聘请专门监督员，建立企业负担监测网络，形成“执纪护企”长效机制。（8）完善和落实“政企沟通”制度，逐步健全涉企政策信息公开、涉企信息动态检测、政企互动沟通交流、涉企事项综合处置等机制，加强机关部门与企业的对接，提升政府机关服务企业的效率和质量。（9）继续开展每季一次的“三评”活动，严格执行“末位追究”制度，促进行政机关及其干部服务意识和服务质量的进一步提升。

（二）坚持惩防并举，加大防治腐败工作力度。要以科学发展观统领反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法，着力创新体制机制制度，铲除滋生腐败的土壤和条件，切实做到惩治和预防“两手抓、两手硬”。

一是完善体制机制。一要完善行政管理体制。要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。要深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，规范行政审批行为；加快实施行政许可“两集中、两到位”，完善首席代表制、“一审一核”制、“超时默许”和“缺席默认”制，健全代办服务制，加快审批流程再造，推进行政服务中心扩容提速；加强电子政务实时监察系统建设，切实优化行政审批服务。二要完善财政投资机制。要强化预算管理，深化部门预算改革，逐步推进国库集中支付制度，做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。要整合财政专项资金，盘活国有资产，切实提高财政资金使用效益。审计、监察、财政等部门，要强化对预算执行和资金使用的全方位监察、监管和监督。三要完善招投标管理。开展“招投标市场综合整治”行动。坚持规范和打击“两手抓”，加强调查研究，针对当前招投标市场存在的突出问题，研究对策措施，健全制度机制，着力破解乱设条件、规避招标，串标围标、串通抬价，挂靠投标、弄虚作假，人员缺位、低标高结，效率不高、程序复杂等难题。

二是深化制度建设。一要深化科学民主决策制度。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，推进重大事项决策的民主化、科学化。凡是涉及经济社会发展中的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或者听证。要进一步健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误。二要深化政务公开制度。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。要完善政务公开工作机制，学校、医院和供水、供电、供气、公交等公共事业部门也要全面推行办事公开制度，真正做到方便群众办事。三要深化权力监督制度。围绕规范领导干部权力行使这个重点，建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的机制，加强监督制约，使领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到那里。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为；审计部门要进一步加强对领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。要积极推行行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。

三是加大惩治力度。查办案件是反腐败工作最重要最直接最有效的手段。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查处发生在政府机关及其工作人员中的违纪违法问题，查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，查办财政、金融、工程、资金管理、土地管理和政府采购等领域的案件。要坚持教育与惩治相结合，剖析典型案件，完善规章制度，发挥查处案件在预防腐败中的作用。

（三）深化效能建设，积极打造勤政廉政型政府。今年，全省统一部署开展以“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”为主要内容的效能建设主题活动。各乡镇、部门要结合学习实践科学发展观活动，把机关作风建设和干部作风建设放在更加突出的位置，进一步明确要求，强化措施，扎实开展“两提高、两降低”活动，努力把政府机关自身建设提高到一个新的水平。

一是着力提升机关效能。要进一步健全和完善办事公开制、“窗口式”集中办理制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、服务承诺制等效能建设制度，严格落实“四条禁令”、《县影响机关工作效能行为实行责任追究办法》等政策制度，规范机关行为。要加强“机关效能”、便民热线“”等平台建设，充分发挥其在受理、调处、督办、反馈等方面的作用。要加强效能督查，定期不定期组织行风效能监督员围绕机关效能各项制度的执行情况开展明查暗访，严肃查处滥用行政权力和资源、以权谋私、吃拿卡要等行为。要坚持和完善企业“三评”、“满意不满意单位”评选等制度，以评促改、以评促建，推动机关效能不断提升。

二是切实降低公务支出。坚持厉行节约、勤俭办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格控制公务接待、公车使用和公款出国(境)，确保年公用经费压缩％，专项经费、会议经费“零增长”，出国经费削减%，公务购车冻结一年的要求落到实处。

三、加强领导，确保政府廉政建设各项任务落到实处

抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

一要强化组织领导。反腐倡廉、拒腐防变，任何时候都不能忽视，任何时候都不能放松。要进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。

二要严格落实责任。要严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，要亲自抓、负总责，带头抓好本地、本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作。班子各成员也要按照“一岗双责”的要求和“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则，抓好分管工作范围内的反腐倡廉建设，把反腐倡廉工作任务层层分解，将廉政建设责任落实到具体科室、具体岗位、具体责任人，切实保证责任到位、措施到位。

三要强化廉洁从政。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。要以当前全县正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。在工作和生活中，各级领导干部要率先垂范、以身作则，牢固树立执政为民理念，带头当好公仆；牢记“两个务必”，带头改进作风；严格执行各项规定，带头廉洁自律；增强自觉性主动性，带头接受监督。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。

同志们，正处于全面发展的关键时期，形势严峻复杂、任务艰巨繁重。我们一定要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，为推动全县经济社会更好更快发展而不懈奋斗。