围绕县内加强招商引资座谈会发言范文

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同志们：

可以说，在当前保增长、促发展的关键时期，就招商引资和项目工作进行再动员、再部署、再强化，是十分重要和必要的。月日在这里召开全县领导干部大会的时候，我就提出，全县上下必须迅速形成“实干兴县、项目强县”的浓厚氛围。所谓“实干兴县”，就是要在原有基础上进一步强化实干；“项目强县”，就是要原有基础上进一步把项目工作摆到中心位置上来。只有做到这一点，经济和社会各项事业才能有一个大的发展。刚才，同志作了一个很好的报告，提出了今年全县招商引资和项目工作的具体任务和要求。与乡镇部门代表签订了年度项目工作责任书。财政局、乡、果业、水泥等四家单位作了发言，讲得都很好。希望大家回去以后，结合本单位实际，认认真真地抓好会议精神的贯彻落实。下面，我强调两个方面的意见：

第一：深刻认识招商引资和项目工作在县域经济发展中的重要性

招商引资是欠发达地区加快发展的唯一出路，项目建设是加快发展的第一抓手，是扩大投资、拉动增长的根本举措。当前所处的发展阶段、发展水平，尤其需要高度重视、大力推进招商引资和项目工作。全县上下要牢固确立抓发展就要抓招商、抓项目，抓招商、抓项目就是抓发展的理念，举全县之力、倾一切可用资源开展招商引资、推进项目工作，以招商和项目的大突破，实现县域经济的大发展。关于招商引资和项目工作的重要性，我用四句话来表达：

第一句话：抓招商、抓项目，才能实现保增长、促发展的目标。保增长、促发展，是当前经济工作的首要目标、中心任务。要实现保增长、促发展，关键在于抓招商、抓项目。

首先，完成全年目标任务必须抓招商、抓项目。刚刚结束的市“两会”，提出今年全市GDP增长%以上的奋斗目标。年初召开的县两会，提出今年GDP要增长%以上，地方财政收入增长%以上，全社会固定资产投资增长%以上，等一系列指标。可以说，全市目标的完成，要靠每个县（市、区）的共同努力；县里要完成年初确定的目标，也有较大的难度。但是，目标已定，我们只能不懈努力和奋斗。从一季度的情况看，GDP增幅为%，比全年目标值低了个百分点；地方财政收入增长%，低个百分点；全社会固定资产投资增长%，低个百分点，等等。这与实现保增长目标有较大差距。特别是与去年同期相比，全社会固定资产投资和实际到位县外资金不进反退，分别下降%和%，反映出我们在招商引资和项目工作上的不足。现在，已经是四月底，完成全年目标任务十分艰巨。这也是在休息日开会的原因，我们已经“等不起、慢不起”。全县上下只有以时不我待的紧迫感，强力推进招商引资，全力加快项目建设，通过一个个项目的引进和争取，一个个项目的落地和达效，才能实现保增长的目标。

其次，投资拉动的发展阶段必须抓招商、抓项目。没有投入，就没有产出，是经济发展的客观规律。投资是经济增长的前提，是经济发展中最为活跃的因素，也是经济发展的基本推动力。去年下半年，当我国遭受国际金融危机冲击的时候，中央出台的最根本举措、最有力重拳就是投资万亿元用于扩大内需、促进经济增长。从来看，拉动经济增长的三驾马车中，居民消费需求十分有限，外贸出口还处于较低水平，由此投资拉动就起着决定性的作用。据估算，“十五”期间和近三年，投资对经济增长的拉动率都在%以上，这说明经济发展属于典型的总量扩张型、投资驱动型，加快发展根本在于投资拉动。从县外看，众多地区通过以投资带动增长，实现了经济的迅猛发展。江西省的广丰县离我们很近，年其全社会固定资产投资仅亿元，年就迅速达到亿元，年均增长%。由此带动其GDP持续快速增长，年为亿，年首次超过百亿，年就达到亿元。而抓投资就要抓招商、抓项目。投资增长的背后，是一个个看得见、摸得着的项目，招商引资也是项目。项目建设引发的投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应。尤其在当前外部需求不足的情况下，项目建设是保投资、保增长最直接、最有效的途径。作为全国综合实力排名首位的省昆山市，他们抓发展的一条至理名言就是：“发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商”。可以说，今天的投资，就是明天的GDP；今天的GDP，来之于昨天的投资。宁波市前几年引进和落地了个投资亿元以上的项目，其中制造业项目25个。估计到年前后，个制造业项目投产后，仅项目本身就将形成亿元的产值规模，形成约亿元的GDP，可相应增加财政收入约亿元。另外，大项目中的交通、能源和城市基础设施对经济的间接拉动往往超过直接拉动。处于投资拉动的发展阶段，就必须紧紧依靠增量引进和项目投入来推动经济总量的扩张。

第三，积极争取国家扩大内需政策必须抓招商、抓项目。去年下半年，国家扩大内需政策出台以后，积极争取到了亿元中央预算资金，位列全省前茅。其中的关键，在于项目储备充足，申报迅速，争取有力。今明两年，国家扩大内需政策还将安排万亿元中央投资，带动万亿的投资规模。能否抓住这一难得机遇，能不能得到更多的支持，就看我们有没有项目，有没有大项目、好项目。当务之急，要把抓招商、抓项目摆在突出位置，紧扣国家投资导向开展工作，精心谋划包装一批重大项目，主动出击，跑省进京，全力争取。

第四，承接发达地区产业转移、加快经济转型升级必须抓招商、抓项目。“保增长、促发展，根本在于加快经济转型升级”，是这次金融危机带给我们的最深刻启示。市委书记孙建国曾指出，经济转型升级，关键在于“以最短的时间、最快的速度、尽可能好的质量、尽可能多的数量推进项目工作。”从来看，经济总量偏小，依靠现有存量难以在转型升级上取得实效，必须千方百计吸引增量、增加投入。可以说，投资就是产业结构调整，投资就是产业集群，投资就是转型升级。当前，省内发达地区产业转移力度不断加大，转移规模已从单个企业向产业链条整体转变。这种产业转移，是新技术、新资本结合后产生的新生产力。如果我们能在承接发达地区产业转移上取得突破，就能在短时间内迅速带动一个产业乃至造就一个新产业，从而在转型升级上迈出实质性步伐。并且，承接发达地区产业转移的过程，不仅仅承接了项目、承接了资金，还承接了先进观念、技术、人才以及新的管理机制和经营机制，这些生产要素的聚集放大，正是我们欠发达地区所缺少的。

通过这四个方面的分析，我们就能清醒地认识到抓招商、抓项目，对实现保增长、促发展目标的重要性。

第二句话：抓招商、抓项目，才能实现进位争先、超常发展。

这里有两层意思。

第一层意思：进位争先。什么是进位争先？进位争先就是以更加积极主动的姿态，在更大范围、更高层次上参与竞争，实现县域经济发展的位次前移。做到进位争先，首先必须认清发展所处的方位。一直以来都处于省内经济欠发达地区的位置。年，在全省个县市区中，GDP排在第位，人均GDP排在第位；在省内个经济欠发达县中，GDP排在第位，人均GDP排在第位。就全市六个县市区看，尽管去年我们在全市争先考核中获得二等奖（排名第三），但这个位置也是岌岌可危。特别是的经济总量在全市所占的份额仅%左右，并且呈逐年下降之势：年GDP占全市的%，年下降到%，年又下降了个百分点，占全市的%；年人均GDP为美元，与全市美元相差多美元。如果说个县（市、区）中，一、二名属于第一集团，三、四名属于第二集团，五、六名属于第三集团的话，那我们已经被挤出了第一集团。如果再不迅速警醒、加压奋进，就会陷入前有标兵、后无追兵的境地。做到进位争先，必须树立敢于超越的雄心。面对兄弟县市迅猛的发展势头，面对步人后尘的不争现实，我们唯有跳出看，站在全市、全省乃至全国的高度审视、谋划，确定更高的参照系，自寻对手与强的比，自定目标和快的赛，自加压力向高的攀，才能实现发展的提速进位。在全市，要有争当排头的决心；在省内欠发达县里，要有超我者必赶的雄心；在全省，要有强我者不能全面赶超也要缩小差距、部分赶超的勇气。做到争先进位，关键必须找准抓手。这个抓手就是招商和项目。省的市（县级市）就是最好佐证。年，市提出令人震撼的发展纲领——“招商为天、项目为王”，举全市之力攻招商、攻项目，由此带来了发展的突飞猛进。年——年，全市GDP由亿增加到亿，财政收入由亿增加到亿，全社会固定资产投资由亿增加到亿。与此类似的还有省的县，原本也是的欠发达县，但近两年总量排名在全省迅速上升了个位次。这里有他们一组令人称叹的数据：年，GDP同比增长%，比年增长了%；全社会固定资产投资同比增长%，是年的倍，其中工业投入同比增长%，是年的倍；实际利用外资同比增长%，是年的倍。当年全县新开工万元以上工业项目个，其中过亿元项目个，超亿元项目个。这些数据中，最为显著的是项目的数据和招商的数据，并且也深刻地告诉我们：只要横下决心抓招商、上项目，就能把不可能变为可能。虽然暂时落后，但只要我们在落后中警醒，竭尽全力抓招商、抓项目，就一定能打破现状、改变现状，实现进位争先。

第二层意思：超常发展。什么是超常发展？超常发展就是以超常的思维谋划发展，以超常的举措推进发展，在一定时间内实现量和质的飞跃。我们可以用“仇和现象”来解读。仇和，原省宿迁市委书记，现任云南省委常委、昆明市委书记。无论是在宿迁或是昆明，仇和所推行的都是超常发展，而支撑这超常发展的，就是“仇和式招商”。仇和自始至终奉行“招商引资是第一要事、第一政绩”。年，在招商引资刚刚兴起的时候，仇和作为宿迁市委书记，出台了一个颇具争议的招商引资“四项规定”：一是市直部门全部分配招商任务；二是无招商实绩的干部，一律不得提拔重用；三是按招商引资额重奖有功之臣；四是党政一把手完不成招商引资目标任务的，要责成离岗招商或降职使用。先后有名市直单位的“一把手”因完不成招商引资任务，被宿迁市委诫勉谈话，并责令离岗招商。这些强硬措施的出台，极大地促进了当地经济的发展，宿迁市由年全省经济综合指数倒数第二，跃升到近三年地方财政收入、固定资产投资、进出口总额、规模以上工业增加值和工业用电总量五项指标增速连续稳居全省第一。“宿迁速度”令人敬仰。到了昆明，“仇和式招商”进一步延续。当年出台的昆明市招商引资考核目标，实际利用外资为六亿美元以上，实际引进市外资金亿元以上，两项指标分别比上年增长%和%。当有人质疑“招商引资第一政绩论”的时候，仇和用一句话回答：“中国要用多年，走完西方多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展，不用非常手段，不用强制力量，行吗！”通过“仇和现象”，我认为可以得出两点结论：第一，实现超常发展，就必须有超常的思维。对而言，就是要有一种再造的胸怀与气魄，敢于打破常规，允许试、允许闯、允许创新，也允许失败。第二，实现超常发展，就必须有超常的举措。这个举措就是倾一切可用资源，用一切可用力量，义无反顾地抓招商、抓项目，尤其要抓重大项目。是典型的海岛地区，前些年该市的工业经济在全省几乎没有什么影响力。但近几年，市抓住连岛大桥建设的重大契机，全面实施大项目带动战略，有力促进了工业发展。年实施全社会固定资产投资亿元，比上年增长%，其中工业投资亿元，增长%。年，的工业生产、投资、效益等三大指标增速均位居全省前列，呈现了超常发展的态势，人均GDP已经超过，经济总量大有超越的势头。

因此，我认为只要全县上下以非比寻常的决心、非比寻常的力度、非比寻常的举措抓好招商、抓好项目，就一定能实现进位争先、超常发展。

第三句话：抓招商、抓项目，才能实现工业经济的新飞跃。

去年7月，市委五届八次全会对推进工业经济新飞跃作出了全面部署。按照市委落实的工业经济发展任务，县委十一届七次全会提出构建“”产业格局，到年工业总量翻两番、力争达到亿元的目标。但是，从当前各主导产业的发展现状看，离我们的发展目标有很大的差距。这里有一组数据：轴承产业，目标值亿，年底产值亿；特色石产业，目标值亿，年底产值亿；金属制品和汽配产业，目标值亿，年底产值亿；“三新”产业，目标值亿，年底产值亿；纺织服饰产业，目标值亿，年底产值亿；农产品加工产业，目标值亿，年底产值亿；医药产业，目标值亿，年底产值万元；全县工业总产值亿元，与目标值相差近亿。通过现实与目标的对照，我们可以清楚地看到巨大的差距。我之所以列出这些数据，不是说我们的目标定高了，而是要告诉大家：敢想还要敢干，实干，真干。

要推进工业经济新飞跃，实现亿目标，不可能靠我们吹出来，不可能从天上掉下来，也不能靠画饼充饥画出来，而是要由一个个项目叠加出来，成百上千个项目落户，才能攀上亿规模的高峰。因此，只有真正把招商引资和项目建设作为“一号工程”、“一把手工程”，集中精力主攻大投入、强攻大项目，实现工业经济新飞跃才有希望，才有可能。

第四句话：抓招商、抓项目，才能形成实干兴县的浓厚氛围。

“空谈误国，实干兴邦”。不实干，再正确的思路都会成为空话，再宏伟的蓝图都难以变为现实。当前和今后一个时期，发展的关键在实干，唯有实干才能兴。做到实干兴县，首先要解决“干在何处”的问题。这个答案很明确：就是招商和项目。抓住了招商和项目，就把握住了实干兴县的启动点和突破口。要在机关形成饭后茶余谈招商，迎来送往谈项目的浓厚氛围。做到实干兴县，还要解决“敢不敢干”的问题。不敢干，就注定干不成、干不好。在抓招商、抓项目的过程中，需要我们敢于想、敢于试、敢于闯。尤其要有一种“钻劲、粘劲”，有一股气，有一种不达目的不罢休的精神。对盯准的项目，只要有百分之一的希望，就要作百分之百的努力；对推进的项目，不论有多大的困难，都要一鼓作气，一抓到底。小平同志南巡讲话时就说过，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，一条新路，就干不出新事业。做到实干兴县，更要解决“能不能干”的问题。无论招商引资还是项目工作，都面临挑战、十分艰难。这就需要我们提高各方面的能力和水平，包括对宏观政策的分析把握，研究好资本流动规律，把握好投资者心态，研究透自身的优势，以及提高向上争取的能力、项目攻坚的能力、做群众工作的能力和接待洽谈的能力。要把招项目、引项目、上项目作为衡量干部能力和领导水平的重要标准，作为干部使用的重要依据。只有这样，才能把招商干成、把项目干好。

综上所述，说一千道一万，就两层意思：第一，招商引资、项目推进就是摘果子、移大树；第二，无论发达地区加快发展，还是欠发达地区跨越发展，都是狠抓招商、项目的结果。

二、切实加强对招商引资和项目工作的领导和保障

招商引资和项目工作是的“一号工程”，是全县经济工作的重中之重，必须切实加强对招商引资和项目工作的领导，强化措施，狠抓落实。

1、抓招商、抓项目，必须坚持领导带头。领导带头，是确保招商和项目工作取得成效的关键。革命年代，党的军队之所以有无往不胜的气概，就是因为领导带头冲锋陷阵，喊一句“跟我上”！国民党军队之所以常吃败仗，就是因为领导靠后指挥，喊的是“给我上”。当前，在招商引资和项目建设的大战场上，更加需要领导带头、干在实处。领导带头，就必须做到全力以赴，全程关注，继续实行领导捆绑组团招商，自我加压，承担责任。领导带头，就必须做到亲力亲为，对牵头负责的招商引资工作，要亲自掌握和研究招商信息，亲自联系和接待外来客商，亲自洽谈和落实招商项目，亲自协调和解决招商难题；对牵头负责的项目建设工作，要在一线争取资金，在一线指挥作战，在一线掌握情况，在一线解决问题，在一线督促进度。领导带头，就必须带头出成果、出实效，要以招商和项目的实际效果，带着部门干、做给干部看。

2、抓招商、抓项目，必须坚持落实责任。责任就是使命，责任就是行动，责任就要落实。我与县长作为全县招商和项目工作的第一责任人，要对全县的招商和项目尽职尽责，全力以赴。县级领导分别联系一个招商组，必须对联系范围的招商和项目工作负责任、抓落实。各乡镇、各部门“一把手”作为本单位招商和项目工作的第一责任人，必须把主要时间、主要精力用在招商引资上，用在项目工作上，无论从事什么业务，担负什么具体职责，都不能游离于招商和项目工作之外。对县里下达的任务、部署的工作，必须严肃对待、高质高效完成，决不允许以任何形式进行变通，决不允许以任何借口讨价还价。要全面发动好、组织好本单位的招商和项目工作，层层传递压力，层层落实责任，做到任务到人、责任到人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。全县每一位机关干部都负有抓好招商、推进项目的责任，必须积极主动、竭尽全力地为招商和项目工作作努力、做贡献。

3、抓招商、抓项目，必须坚持强化考核。前天召开的县委常委会，集中讨论了今年对乡镇部门的考核意见和招商引资考核办法。对于今年的考核工作，县委常委会有三方面高度统一的共识，并体现在考核办法当中。第一，考核奖励政策不能比周边地区低。考核政策的优惠程度不能比市本级和周边县（市、区）低，这样才能形成“洼地”效应。第二，考核力度一定要大。在工作目标考核意见中，提高了对部门招商和项目工作考核分值的占比；在招商考核办法中，较大幅度调整了考核方式和奖惩力度，使激励与鞭策更加分明，奖与惩更加有力，让乡镇、部门和干部职工更有动力、也更有压力，更有积极性、也更有危机感。第三，考核兑现一定要严。首先是考核认定的过程要实，实打实地抓招商和项目，实打实地考核，坚决杜绝弄虚作假。其次是兑现要严。定下来的东西，一定要严格公正兑现，对完成或超额完成招商和项目任务、工作成绩突出的单位和个人，坚决给予重奖；对完不成招商和项目任务的乡镇、部门主要负责人，严格按照“压担子、亮牌子、扣票子、摘帽子”的办法追究责任。尤其要实行“一票否决”制，凡当年没有完成招商引资任务的单位，取消该单位及其党政主要负责人评优评先资格，且一年内不得安排出国（境）、单位不得购车。当年没有完成招商任务，且招商引资考核排名全县后三位的单位，属县管干部的，其党政主要领导及班子成员在后一年内不得提拔使用或转任重要岗位。连续两年没有完成招商任务，且招商引资考核排名全县后三位的单位，属县管干部的，党政一把手就地改任非领导职务；属垂直部门管理的，建议其上级主管部门调整其党政一把手人选。无论是考核，还是奖惩，都是县委、县政府为推进招商和项目工作的手段，其目的只有一个，就是最大限度激发大家的积极性、主动性，通过我们的努力，实实在在地把的经济搞上去。

4、抓招商、抓项目，必须强化用人导向。加快发展，是当前最大的政治；在用人导向上，就必须始终围绕这个最大政治。县委、县政府不看你过去干得怎么样，而注重的是今后怎么样、将来怎么样，在招商和项目工作中能不能做出成绩、见到实效，为全县的经济发展做出积极贡献。这就是县委、县政府看待干部的鲜明态度。干部要进步，关键要在招商和项目上出实效。要按照“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的要求，大力选拔、大胆使用那些招商引资有实招、项目推进有实效、服务办事有实绩的干部。注重选用埋头苦干、不图虚名、踏实干事的干部，坚决调整好大喜功、弄虚作假、不干实事的干部，做到想干事的有机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把各级干部的心思和注意力引导到“实干兴县、项目强县”上来。

5、抓招商、抓项目，必须强化要素保障。在招商引资和项目工作中，重点要强化四大保障：一是保障用地供应。要尽量争取省里指标，能多则多；尽量提高报批率和供地率，能快则快；尽量提高节约利用率，应用“倒逼机制”，促进项目投资强度和单位土地投入产出率的提高。二是保障资金供给。资金问题不能仅仅依靠金融部门，招商引资本来就包含引进资金。一方面，金融部门要努力保障现有企业的资金运行，保障重点项目的资金需求。另一方面，要通过政策引导，进一步活跃民间资本，吸引多方资金参与项目投资。三是保障用工需求。高度重视企业用工问题，加大技术工人培训力度，拓展劳动力资源，畅通信息渠道，努力解决就业难和用工难的“两难”问题。四是保障无障碍施工。目前，征地拆迁、政策处理已成为项目推进中的难题。要在严格兑现政策、维护好群众利益基础上，对少数人不顾大局利益、无理取闹的，在耐心细致做好教育引导的同时，做好充分准备，坚持依法管理。政法、公安部门要主动介入，对严重影响项目施工的突出问题，要露头就打，涉及违法犯罪的要坚决惩治，决不姑息。

6、抓招商、抓项目，必须强化优质环境。全县每一个乡镇、部门，每一名领导干部，都要围绕招商和项目工作，办实事、出实招，不断提升效能、优化服务，努力营造优质环境。首先，要创造优质的服务环境。大力倡导“四通精神”，即：凡是部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展但限于框框的事，要大胆“变通”。同时，大兴实干高效的工作作风，尤其在招商引资的紧要关头、项目争取的关键时期、项目推进的攻坚阶段，要真正“坐不住”、“睡不着”，打破常规的上班、休息模式，加班加点、夜以继日，打造“效率”，推动工作高效落实。其次，要创造平安的社会环境。政法各部门要进一步强化为发展大局保驾护航，为招商引资、项目推进主动服务的意识，针对项目业主和企业经营者反映的突出治安问题开展专项教育和整治，努力打造更加安全城市。第三，要创造优美的生活环境。要加快城市建设，美化城市环境，完善城市功能，进一步构建良好的生活、娱乐和消费场所，使投资客商发展得顺心，工作得称心，生活得舒适。

我相信，只要我们大力度强化领导，大力度落实责任、严格考核、严明导向、加强保障、优化服务，的招商引资和项目工作一定能有大起色、实现大突破。

同志们，发展时不我待。当前和今后一个时期，发展尤其需要实干，唯有实干才能兴。让我们拿出实干的精神，鼓起克难的勇气，开拓进取，扎实工作，全力以赴推进招商引资和项目工作，为经济社会发展作出自己应有的贡献！