领导在常委会上的总结讲话范文

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以这次市委常委扩大会为起点，全市学习宣传总书记在视察的重要讲话精神。就此拉开序幕。从今天开始，市人大、政府、政协，要根据各自工作实际，展开广泛的学习讨论，提出贯彻意见。市委宣传部要具体布置好市直各部门的学习。各县区也要马上行动起来，市委的统一要求下，根据各地的工作实际，开展好学习宣传。各级广播、电视、报刊等宣传部门，要加大工作力度，电视要开专题，报纸要开专栏，大力宣传我市贯彻落实“三保一弘扬”工作举措。下面，再就学习贯彻总书记的重要讲话精神强调两点意见。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志在省委书记和省长等同志的陪同下，1月24日至26日。轻车简从，深入我省等地看望老区人民，与干部群众一起欢度春节。期间，总书记听取了省委、省政府作的工作汇报，对省经济社会发展取得的效果给予了充分肯定，并发表了重要讲话。要求，的广大干部群众要以昂扬向上的斗志、坚韧不拔的毅力、求真务实的作风，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，不时迈出富民兴赣新步伐，以优异效果迎接新中国成立60周年。总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，语重心长、催人奋进，既是对当前经济社会发展的重要指示，也是从全局高度对今后一段时期推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康社会各项工作的战略安排，对我工作具有很强的针对性和指导性，为我进一步指明了前进方向。2月1日至2日，省委召开了常委扩大会议，传达学习了总书记的重要讲话精神，并对全省各级机关、单位的学习贯彻活动进行了安排和部署。省委书记在会上作了重要讲话，指出，这次总书记来视察工作，充分体现了党中央和总书记对老区人民的特别关爱、充分体现了党中央和总书记对工作的高度重视、充分体现了党中央和总书记对广大干部群众的殷切期望。书记在会上对全省干部群众提出了四个“全面落实”工作要求，即全面落实全力以赴保增长的各项举措、全面落实千方百计保民生的各项政策、全面落实加大力度保稳定的各项工作、全面落实大力弘扬井冈山精神、加强干部作风建设的各项要求。一定要认真学习领会，掌握精神实质，把总书记的重要讲话精神作为谋划和推进各项工作的强大思想武器、工作指南和行动准则，不时开创各项事业发展的新局面。

一、要认真学习胡总书记的重要讲话。

（一）要掌握胡总书记提出“三保一弘扬”背景及其重要意义

受国际金融危机继续蔓延、世界经济增长明显减速的影响，去年下半年以来。国宏观经济运行状况发生了明显变化，经济发展遇到近年来少有的困难和挑战。从当前看，国经济下行压力加大，企业经营困难，就业问题突出。国家统计局1月22日公布的数据显示，年全年GDP增长9%与2007年调整后13%增幅相比，下滑了4个百分点，年以来首个个位数增长。

目前金融危机尚未见底，而年四季度GDP增长大幅下滑至6.8%总书记强调指出。影响还在加剧，世界经济形势严峻，发展面临着重大挑战。

第一，现在不光是虚拟经济，实体经济也受到很大影响。美国房地产业的影响还未结束，而且还波及到其他实体经济，如汽车制造业、航空制造业、信息服务业、大型商贸超市等等。省长在讲话中也提到和全国一样，去年主要经济指标和上半年相比都是下降的所以今年一季度的开局非常重要，更要有信心、有决心、有毅力开好头。去年省里第四季度的指标跟上半年相比是下降的但四季度的指标跟上半年比全部是增长的国内生产总值上半年增长13.6%全年增长15.1%规模以上工业增加值上半年增长23%全年增长26.6%财政总收入上半年增长23.6%全年增长25%地方财政收入上半年增长26.2%全年增长29.9%固定资产投资上半年增长48.4%全年增长68.8%社会消费品零售总额上半年增长21.8%全年增长24.2%尤其是弱项??进出口总额，上半年是-48.3%入口是-20.5%年底我进出口增长2.5%入口增长20.6%反映在工业上，工业效益指数，上半年是231.9全年是271.4所以在一个大的环境当中，一个局部有它特点，有它亮点，有它增长点。这主要是年初就坚决依照省委要求，抓项目、抓投入、抓开放。这也是全市广大干部，特别是座的各位同志辛勤工作的结果，所以一定要保持好的局势，开好头，要在全省展示我亮点。

第二，劳动就业形势严峻。年全国城镇新增就业1113万人，年末城镇登记失业率为4.2%比上年末提高0.2个百分点，这仅仅是城镇的情况，没有包括农村。国家有关机构对15个省，1.3亿外出务工农民开展了一次抽样调查，返乡的人群中正常回家过年的为60.4%有15.3%失去了工作，农村待业，按此计算就有2000万农民，这是面对的一个很大的压力。

第三，企业开工缺乏。世界500强每年有10%企业要退出，受金融危机的影响，今年将增长到15-16%这样的背景下，总书记对经济形势进行了高瞻远瞩、高屋建瓴的分析，提出了要以弘扬井冈山精神为主题，全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定，可以说这是一个指导中国经济社会发展的战略性思想。

（二）要掌握保增长、保民生、保稳定的内在联系

保增长促发展是解决一切问题、化解一切矛盾的关键。经济增速过慢，保增长、保民生、保稳定是紧密相关的必需掌握好三者之间的内在联系。发展是第一要务。就无法有效满足社会发展的需要，不能缓解就业等各种社会问题，民生得不到保证，社会就不可能稳定和谐。当前世界经济增长明显放缓的背景下，坚持较快的发展速度有利于增强信心、稳定预期，有利于扩大就业、增加居民收入、坚持社会稳定，也是对世界的贡献。尽管国际金融危机给我带来了前所未有的困难，但我坚持保增长的信心不能动摇。因为唯有坚持保增长促发展，民生和稳定才有保障。发展有困难，不发展更困难。不增长不行，增长慢了也不行。必需依照总书记的讲话要求，把保增长作为我第一责任，不论困难有多大，都必需以硬指标、硬措施、硬目标保总量、保速度、保增长。目前，省委、省政府提出投资还要增长30%50%这就是自我加压。1万亿元的国家财政投资，拿到不算多，大项目很少，100亿以上的项目没几个，核电、大的港口、大的公路铁路建设没有多少。看看湖南，今年开工建设18条高速公路，处都是高速公路建设工地，宝钢投资700亿在广东湛江建了一个炼钢厂。所以这个时候省委、省政府确实是顶住压力迎难而上的只要固定资产投资连续几年保持在40%以上的增长，全国的位置一定会前移的保民生是发展的动身点和落脚点。经济面临的形势越严峻，发展遇到困难越多，对民生我就应该关注越多，倾力越大。金融危机背景下，保民生尤显重要。国际金融危机对实体经济的冲击，造成了局部企业倒闭或歇业，局部人员失业，一些贫困家庭、困难人员生活恶化。这时候，政府保证对民生的投入，提高对社会贫困人员的救助，对这些人不啻是雪中送炭，不只能帮助他抵抗生活的寒流，也有利于消除社会怨气，坚持社会安宁。从这个意义上看，政府保民生，也就是保稳定、保和谐。保增长和保民生，就像硬币的两面，缺一不可。保增长，要效率，保民生，则是保公平。而社会发展、经济增长的最终目的就是要让人们过上幸福生活。从这个角度看，改善民生，所有工作的落脚点。大家也可以看到身边有许多企业，譬如萍钢，经济形势如此困难的情况下，毅然作出了不减产、不减薪、不减员”决策，为保民生做出了积极的努力。稳定是发展之基，没有和谐稳定的大环境，就没有发展的高速度。发展是硬道理，第一要务；稳定是硬任务，第一责任。坚持经济增长离不开社会稳定，维护社会稳定也离不开经济增长。维护社会稳定，加快改革发展的重要前提，构建社会主义和谐社会的肯定要求，也是坚持经济增长的基本条件。一定要掌握好坚持经济平稳增长和维护社会稳定的关系，坚持统筹兼顾，认真分析和掌握影响社会稳定的各种因素，不时完善维护社会稳定的体制机制和政策措施，及时有效处置影响社会稳定的各种问题。很不容易，不管是平安生产，还是社会治安和处置突发性群体事件等方面，工作都做得很不错。

（三）用保增长、保民生、保稳定的要求指导我工作实践

一定要把学习贯彻总书记重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全市各级党组织和广大党员干部。指导实践、推动工作上狠下功夫，把我市改革开放和现代化建设事业继续推向前进。要在指导实践上下功夫，切实依照总书记视察讲话精神，研究和解决重大现实问题。学视察讲话精神，要坚持学以致用、用以促学。通过广泛深入的调查研究，进一步认清我市发展的阶段性特征，从而对我面临的机遇和挑战作出科学判断和准确把握；进一步抓住影响改革发展稳定的突出问题，抓住制约科学发展、社会和谐的突出问题，从而找准开展工作的主攻点和解决问题的切入点；进一步掌握广大人民群众所思所想、所愿所盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而使我工作方向和工作重点更好地顺应人民群众的新期待。要在推动工作上下功夫，切实把总书记视察讲话精神充分体现到各项工作部署和政策措施上。学习贯彻有没有明显效果，关键看各项工作有没有新进展、各项事业有没有新进步。要着力把总书记的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，通过干部自觉带头、党员身体力行、群众广泛参与，切实把保增长、保民生、保稳定的重大战略思想、重大工作部署全面体现到各项工作中。市委十届五次全会提出的今年总体工作思路，完全符合总书记提出的保增长、保民生、保稳定的要求，要进一步探索和掌握地区经济社会发展规律，科学制定区域发展战略，坚定不移地走好科学发展的道路。

二、要以胡总书记的重要讲话精神为指引。

关键是要坚持从市情出发，学习贯彻总书记的重要讲话精神。团结和带领全市人民真抓实干，攻坚克难，确保各项工作收到实效。具体来说，就是要围绕一个目标，实现六大突破。一个目标”就是紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，以科学发展观为指导，加快乡村转型，推动兴工强市，加强区域合作，对接长株潭，融入全球化，实现经济社会平稳较快发展。六大突破”就是实现经济转型大突破、项目建设大突破、基础设施建设大突破、就业和再就业大突破、干部作风大突破、社会和谐稳定工作大突破。

（一）以结构调整为主线。

要坚持把加快产业结构调整和发展方式转变作为保增长的主攻方向，调结构促转型是面向未来坚持经济继续平稳较快增长的一场持久战。突出重点，集中力量，全力以赴，加快推动经济转型，努力发明新的增长点和竞争优势。

一是要依托结构调整促转型。要继续抓好节能降耗，坚持上大压小，加大对高耗能、高污染、低附加值企业和产能的淘汰力度。要着力培育新型接续替代产业，大力发展现代服务业，充分利用我市文化旅游资源的优势，发展文化旅游、休闲娱乐等产业，努力形成我市新的经济增长点。同时要注意激活新的消费热点，大力开拓农村消费市场。

二是要依靠科技进步推转型。要充分利用好独到科技人脉优势，着力提高自主创新能力，强化科技效果的创新运用，不时提高企业的技术装备和工艺水平，用现代科学技术助推经济转型。

三是要借助资源高效利用带转型。要改变资源的利用方式，加大对资源的科学维护和合理开发力度，坚决杜绝对资源的掠夺式开发和粗放式利用，通过对资源的消化、深化、细化和裂化，使资源得到有效使用、永续使用及循环综合利用，为实现经济的平稳较快增长提供耐久有力的支撑。

（二）以招商引资为抓手。

全市各级党委、政府和各级领导干部都要把项目建设作为拉动经济增长的重中之重，项目建设是经济工作的永恒主题。切实抓紧抓住抓好一批项目。

一是要精心谋划项目。要按照我市产业规划和产业布局，对规划项目进行认真的分析研究，积极谋划一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大、带动效应强的好项目、大项目，精心筛选、论证一批能够促进产业提升和总量扩张的大项目、好项目。

二是要着力引进项目。要加强招商引资和招商选资的工作力度，坚持多领域招商，突出引进一批投资额大的战略投资项目、生长性好的集群配套项目，跟踪好与央企、民企、科企、外企达成协议和意向的大项目，加大与四类企业的合作力度。要加快区域合作步伐，加强与周边地区的交流，致力于谋求地区间经济协调发展，为双方企业搭平台、建市场、谋发展，努力形成区域间充分合作、互利互惠的有效机制。

三是要全力服务项目。要坚持多予少取、放宽放活、主动服务的原则，进一步规范行政审批事项，减少审批项目，减少审批环节，提高项目审批和建设效率。对于具有发展潜力、有助经济转型的项目，要引导企业加大投资力度，协助项目业主解决实际问题，鼓励企业增强信心，争取早立项、早投产、早达标、早见效。

（三）以扩大投资为重点。

针对我市目前实际，坚持经济平稳较快增长是当前的首要任务。投资在今后相当长一个时期仍然是拉动经济增长的主导动力。因此，全市上下一定要牢固树立抓投资就是抓增长的理念，不时加大固定资产投资，特别是要增加基础设施建设和社会事业建设的投入，增强的可继续发展能力。

一是要加大交通能源项目建设。重点做好两条铁路、两条高速公路、两座电厂的建设力度，积极引进清洁能源，这些都是能够有效增加我财源的项目，至少有5%建安税是地方财政的

二是要加大农林水利项目建设。要依照兼顾防洪和抗旱、兼顾生产和生活、兼顾当前和长远的原则，组织实施一批农林水利建设项目，增强农业抗风险能力，重点搞好山口岩水库和农村平安饮水项目建设。

三是要加大乡村基础设施项目建设。进一步完善乡村功能，提高乡村承载力，提升乡村形象。要巩固扩大民生工程建设效果，合理安排经济适用房建设规模，完善廉租住房保证制度，加大棚户区改造，解决中低收入家庭住房问题。

四是要加大社会事业项目建设。围绕促进社会和谐和公共服务均等化的要求，重点加大教育卫生、文化旅游等项目的建设力度。要进一步加大社会主义新农村建设，努力促进城乡产业融合、资源共享、互动联动、协调发展，加速城乡一体化进程。基础建设的过程中，一定要注意土地的报批使用。今年是报批土地、增批土地的关键一年，现在从省里到中央，对符合国家政策的项目，土地是放开的所以说今年是科学规划、争取项目、获取土地的关键年，一定要抓住当前的有利时机，多争取报批土地。

（四）以改善民生为目标。

要密切关注经济形势和就业形势的变化，就业是民生之本。不时拓宽就业渠道，确保就业形势基本稳定。要鼓励和支持企业履行社会责任，对于生产经营遇到暂时困难的企业，要引导其采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位，尽量不减员、少减员。要认真落实好市政府关于扶持外出务工返乡人员重新守业的若干政策措施，加大再就业援助力度，充分落实好岗位补贴、社会平安补贴、小额贷款等就业扶持政策，进一步优化守业环境，大力扶持返乡农民工就业守业。要进一步提升各级就业服务机构功能和服务水平，努力构建机构完善、制度规范、服务高效的公共就业服务体系。

（五）以“机关效能建设年”活动为契机。

抢抓机遇，加强机关效能建设。乘势而上，实现加快发展、科学发展、和谐发展的迫切需要。要确保今年各项工作目标的实现，必需要有一个好的发展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。抓项目建设也好，搞区域合作也好，都离不开一个廉洁高效的服务环境、宽松灵活的政策环境、老实守信的人文环境和规范严明的法治环境，而且越是经济社会发展困难多、压力大的时候，环境的问题便愈加突出。因此，抓机关效能建设就是抓环境、抓机遇，就是抓经济、抓发展。近期，市委、市政府就全市的机关效能建设和项目建设年活动进行了多次专题研究部署，并于1月16日召开了全市范围的动员大会。当前，党政机关开展效能建设，必需着力强化四种意识：一是要强化忧患意识。要准确掌握当前我市发展面临的严峻形势，进一步强化忧患意识和艰苦守业思想，以强烈的事业心、丰满的热情、充分的干劲和顽强的斗志，力戒浮躁，满怀激情干工作。二是要强化纪律意识。眼下机关效能建设的首要任务就是要让大家从节日的气氛中尽快走出来，迅速进入工作状态，把思想和精力转移到工作中去。各级领导干部要率先垂范，静下心来思工作，扑下身子抓落实，带领干部群众扎扎实实做好当前各项工作。三是要强化责任意识。要围绕今年的工作任务，狠抓责任落实，对能够量化的工作要逐级量化，能够明确进度的要逐月、逐周、逐日予以明确，真正把工作分解到具体项目，把责任落实到具体人员，迅速在全市形成奋战当前、力保全年的生动局面。四是要强化服务意识。各级各部门要突出经济建设这个中心，深入基层、深入乡村企业、深入一线，切实加强对生产的指导和服务。要针对基层和企业在节后生产中遇到实际问题，协助分析原因，研究对策措施。当前要特别注意抓好农业的春耕备耕、绿化造林“一大四小”工程建设和创建国家园林乡村的各项工作。要通过机关效能建设，转变干部的工作作风，时刻坚持一种同舟共济破风浪的信心、越是困难越向前的气概、攻坚克难促发展的劲头。要牢记我肩上的重任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，坚持求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招，办实事、求实效。

（六）以平安建设为切入点。

和谐稳定是第一责任，发展是第一要务。和谐稳定关乎发展，更关乎民生。要牢固树立抓稳定就是抓发展、保和谐就是促民生的观念，更加扎实地做好平安稳定工作。

一是要更加注重平安发展。要牢固树立平安发展理念，注重做好平安生产和食品平安工作，突出抓好重点行业，特别是煤矿、非煤矿山和烟花鞭炮业的平安生产专项整治，切实加强食品平安检测监管，确保群众吃得放心。

二是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要抓住重点不放，促进部门和行业作风明显好转；要抓住热点不放，促进损害群众利益问题有效解决；要抓住难点不放，促进干部队伍素质明显提高，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

三是要稳步推进国企改革。今年是市国企改革的关键年、攻坚年，目前我市尚有32家待改制国企，任务十分繁重。一定要坚定信心，下定决心，攻坚破难，坚决打赢国有企业改革攻坚战。要准确掌握政策，规范操作顺序，特别是涉及到企业资产处置和职工安排等重大问题时，一定要谨慎稳妥。要注意兼顾各方利益，调动各方面积极性，确保职工利益不受侵害，确保国有资产不流失，确定社会和谐稳定。

四是要进一步加强社会治安综合治理。要高度重视、认真研究、妥善处置影响社会稳定的新情况、新问题、新矛盾，进一步拓宽和疏通群众诉求表达渠道，使群众的意愿、诉求得到及时反映和解决。要加大矛盾纠纷排查化解力度，尽量把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，坚决维护群众合法权益。要深入开展平安建设，不时深化严打整治斗争，确保社会治安大局继续平稳，人民群众平安感不断增强。

重在落实，同志们认真学习贯彻总书记在的重要讲话精神。贵在行动。全市上下一定要紧扣“保增长、保民生、保稳定”工作主线，抢抓机遇，奋力拼搏，不时开创各项事业发展的新局面！