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林书记指出,过去五年,全省政府系统始终坚持把反腐倡廉作为加强政府自身建设、提高政府行政能力的一项重大任务来抓,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题,深入开展纠风专项治理;紧紧围绕建设法治政府,全面推进依法行政;紧紧围绕从源头上防治腐败,大力推进改革和制度建设;紧紧围绕从严治政的要求,着力查办违法违纪案件;紧紧围绕落实廉政建设责任制,强化责任追究,政府系统反腐倡廉工作取得了新的成绩。
林书记强调,今年是贯彻党的十七大精神的第一年,也是本届政府履行职责的第一年,全省政府系统要按照党中央、国务院、中纪委和省委、省纪委关于反腐倡廉的各项要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,针对当前我省政府系统廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,重点抓好四个方面的工作,确保全省政府系统反腐倡廉工作有新的进展。
第一、以强化对权力的监督制约为重点
进一步加强廉政和反腐败制度建设。要把监督制约权力的制度建设和创新摆在突出位置,既要抓好制度完善,又要抓好制度落实,切实增强制度建设的科学性、针对性和实效性,充分发挥制度在防治腐败中的重要作用。要完善科学民主决策的基本制度和规则程序,使重大决策真正做到充分发扬民主,反复酝酿讨论,集体研究决定。深化行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度和国有资产经营管理体制改革,切实规范重要领域权力运行制度。进一步完善行政执法管理体制,规范行政执法权力,把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点,对群众反映强烈的问题开展专项治理。健全政务公开制度,凡是涉及群众利益和公共政策的事项都要及时向群众公开,重点把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容,增强财政管理领域的透明度。加快推行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,切实强化行政监督。
第二、严肃查办大案要案,做到惩前毖后、治病救人
要一手抓制度建设,防患于未然;一手抓查办违法违纪案件,决不手软。以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。继续查处商业贿赂案件,对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件要依法严肃查办,决不姑息。坚决查处土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面的失职渎职案件。依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度,决不能让他们得到任何不法之财,决不能让他们逍遥法外。
第三、健全监督机制,确保权力正确行使
政府系统的各级干部要增强监督意识,自觉接受人大的法律和工作监督,接受政协的民主监督,按照有关法律的规定接受司法机关实施的监督,接受社会舆论和人民群众的监督。支持和保证监察、审计部门依法履行职责,实施专项监督。
第四、加强对公务员反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
要进一步加强对全省政府系统工作人员的理想信念教育、优良传统教育、法制教育,做到防微杜渐,警钟长鸣。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到清清白白做官、干干净净办事、堂堂正正做人。
林书记最后强调,各级政府及其部门的领导要旗帜鲜明地反对腐败,要加强领导,落实责任,做到经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬;要身体力行,当好表率,做到两袖清风、一尘不染;要勤于政务,励精图治,做到踏踏实实做事、兢兢业业工作;要求真务实,令行禁止,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。