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同志们:
经县委、县政府研究决定,利用一天半时间,召开这次对外开放暨项目建设动员大会,充分说明开放和项目工作的重要性,也充分说明进一步扩大开放,加强项目建设的紧迫性。这次大会的主要任务是通过观摩和交流,学习借鉴周边县(市)区先进经验和做法,进一步解放思想,紧扣发展主题,大力激发全县上下扩大开放、招商引资的热情和干劲,全面优化投资环境,全力打好项目建设攻坚战,推动全县经济持续健康发展,为“打造沿海强县、构建和谐滦南”奠定坚实基础。昨天我们组织四大班子领导,各镇(街道办)党委书记、镇长(主任),嘴东管委会主任,县直有关单位“一把手”,城中村支部书记,到滦县、迁安、丰南进行了实地参观学习,今天把大家召集起来继续开会,对开放和项目工作进行总结、部署和动员。刚才,杨书记从战略的高度阐述了对外开放和项目建设的重要性和紧迫性,客观实际地分析了我们面临的形势、存在的差距和不足,指明了我们下一步搞好对外开放和项目建设的目标和要求,尤其是对我们的各级干部,提出了更加明确和具体的要求。大家一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实会议精神,做好下步扩大开放和项目建设工作,再提三点要求。
一是迅速传达会议精神,营造全民抓开放、抓项目的浓厚氛围。在座的各部门、各镇、各村和各企业的主要负责同志,是扩大开放、项目建设工作的“带头人”、“排头兵”,但我们不能仅仅满足于当“带头人”、“排头兵”,还要进一步解放思想,加大办企业、抓项目的力度,来影响、带动全体群众支持项目建设,为项目建设创造良好环境。必须营造“人人关心滦南发展,人人维护滦南环境,人人支持项目建设”的强大氛围,我们的工作才能获得强大的支撑和良好的效果。会后,县电视台将对这次大会进行全程播报,对落实会议精神情况进行跟踪报道,大家也要及时组织召开各种类型的会议,通过各种渠道,把今天的会议精神传达下去,用我们的所见、所闻、所感去影响、教育广大干部群众,用我们的安排部署和实际行动,去带动、引导广大干部群众,真正抓好领导集体“一班人”,推动中层干部“一层人”,带动基层干部群众“一群人”,营造强大的舆论氛围,迅速形成“以发展论英雄,以项目论政绩,以招商引资论本领,全民开放、全民创业”的发展热潮。
二是立即落实会议部署,迅速掀起项目建设新高潮。落实会议精神,抓好开放工作,最终要通过项目来体现。通过昨天观摩我们看到,我县的项目建设与兄弟县(市)区相比已经落后,最直接也是需要马上解决的问题,就是我们谋划的项目,有许多没有真正启动起来;在建的项目,有许多没有按计划落实到位。一要抓立县大项目。要立足于实施大项目牵动战略,依托产业优势,谋划建设一批现有龙头企业做大、做精、做强项目;依托区位优势,谋划建设一批对接、服务曹妃甸和南堡油田开发建设的产业链延伸项目;依托铁矿等资源,谋划建设大型钢铁及深加工项目;依托产业园区,争取和承接一批京津产业转移项目和唐山市“退二进三”项目,真正建设一批立县大项目。二要积极争取国家投资项目。近期,国家投巨资拉动内需,世界瞩目。这样的机遇既前所未有,又会稍纵即逝。经过前一阶段有关部门的密切配合和共同努力,目前,我县已经分三批筛选了50个项目,上报到省发改委,总投资26.1亿元,申请国债资金6.75亿元。下步,发改、国土、规划、环保等相关部门,要树立全局观念,积极协调配合项目单位,抓紧完善相关手续,力争上报项目通过审批。针对12月底前,国家新增的1000亿元国债项目,各地都在努力争取,尤其是各县承担项目的部门和单位,都在昼夜跑省进部,争取项目。明年,我县财政形势非常严峻,财政用于安排重点项目的资金非常紧张,国债项目争取到位后,可以节约大量县财政资金,有效缓解县财政的压力。只有下大力度,努力争取国债投资、补贴项目,才能保证我们过去谋划的一些基础设施项目真正落实到位。承担项目的各部门、各单位,一定要组成专门的工作班子,加大力度,切实做好项目盯办工作。三要加快项目建设进度。对永新纸业30万吨箱板纸、利民食品生猪屠宰加工等在建项目,要加强督导,力争早日竣工投产;对金利海生物柴油一期工程等已完工项目,要帮助企业解决困难,促进其尽快开始二期、三期工程的建设,早日达产达效;对耀东水泥有限公司水泥熟料生产线建设等计划开工项目,要搞好服务,帮助企业跑办各种手续,使其尽快开工建设。
三是严格落实责任,全面建立坚强有力的工作机制。一要强化责任机制。要认真落实好杨书记讲话要求,对重点项目,从四大班子领导、相关镇和部门的“一把手”,到项目的负责人、办事员,人人都要明确项目任务;从项目的谋划、包装、招商、跑办,到建设、生产、运营、管理,层层都要落实责任;真正做到“一个项目、一名领导、一套班子、一本台帐、一抓到底”。二要强化盯办机制。要切实加大盯办工作力度,条件成熟的,要加快工作进度,确保项目落地;条件暂时不成熟的,要积极创造条件,争取达成合作意向;对暂时困难较多、短期内无法成型的项目,要认真分析原因,及时反馈情况。三要强化考核奖惩机制。今天会议下发了《项目建设考核评价办法》,一定要严格落实,对项目建设工作中表现突出的干部,要真正“给荣誉、给奖励,给舞台、给实惠”;对工作不力的,要敢于问责,实行项目建设“一票否决”;对因一己之私,不作为、乱作为,阻碍项目建设的,要严厉查处,切实把广大干部的精力和热情集中到抓项目工作上来,力争在项目建设的数量、质量、规模、领域等方面,都实现大的突破。