在全区养犬管理大会上讲话范文

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同志们：

今年以来，按照《**市养犬管理规定》确定的职责分工，区各相关职能部门协调配合，在全区范围内广泛开展了以“创建和谐社区，争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治活动，全区养犬登记年检总数达到了50000余只。但是，由于近些年来城市个人养犬人数急剧增多，违规遛犬、犬扰民、犬破坏环境卫生等问题日益突出，特别是一些重点管理区一户养多犬、饲养大型犬、犬伤人等问题，给公民人身安全造成了威胁，影响了社会正常的生活和公共秩序。为进一步加强全区养犬管理工作，努力创建“依法、文明、科学”的养犬氛围，各乡镇、街道办事处及区直各职能部门要充分发挥作用，形成全社会齐抓共管的局面，保障公民健康和人身安全，使个人养犬纳入法制化的轨道。下面，我就全区养犬管理工作提出几点要求：

一、建立三级组织领导体系，突出重点，明确工作目标

全区养犬管理工作由区政府统一负责，成立养犬管理工作领导小组。区武装部、区宣传部、区教委、区综治办、区监察局、区公安分局、区财政局、农业局、卫生局、工商局、民政局、区城管大队等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室，区养犬管理工作领导小组办公室（简称区养犬办）设在**公安分局治安支队,负责全区养犬管理工作的指导协调和组织实施。成员单位指定专人为联络员，负责报送本系统养犬管理工作情况。各乡镇政府、街道办事处也要成立由主管领导负责、相关职能部门参加的养犬管理工作领导小组，设置领导小组办公室,负责本辖区养犬管理工作的指导和协调。全区养犬管理工作要努力实现“四个百分百、三个没有、二个基本解决、一个明显减少”的工作目标。“四个百分百”，即养犬登记率达100％；登记犬只预防狂犬病疫苗接种率达100％；入养犬户宣传率达100％；发现流浪犬的捕捉率达100％。“三个没有”，即城区没有大型犬、烈性犬、一户养多犬的现象；农村地区对饲养大型犬实行拴养、圈养、街面没有大型犬的现象；市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所没有违规遛犬现象。“二个基本解决”，即遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题得到基本解决；非法犬类交易市场、街面流动无照售犬、犬医院、犬用品商店超范围经营等问题得到基本解决。“一个明显减少”，即犬伤人、犬扰民等问题明显减少。

二、发挥各级政府作用，强化属地管理职能

各乡镇政府、街道办事处要按照属地管理原则，组织实施好本辖区养犬管理工作。一是加强领导，制定养犬管理工作考核办法，纳入政府部门的管理考核。二是定期组织召开养犬管理工作会议，了解各社区、相关部门养犬管理工作动态，加强情况信息沟通，推广先进经验，查找问题不足，促进养犬管理工作。三是摸清辖区内大型犬、无证犬、一户多养犬、犬医院、犬用品商店、犬养殖场、犬交易市场的底数，认真研究并解决养犬管理工作中存在的突出问题。四是在辖区内设立养犬人和犬只教育培训基地，定期组织养犬人进行教育培训活动，确保对每个养犬人进行培训。五是组织实施犬只防疫工作，采取入户免疫、强制免疫等多种形式，确保辖区犬只全部免疫。六是建立区、乡镇（街道）两级养犬管理专业执法队，严格日常管理。在区养犬办的指导下，组织实施综合性联合执法检查，对居（村）委会提供的违规养犬行为线索及时查处。七是在每个社区组建养犬人参加的“文明养犬自治会”，制定文明养犬公约，定期组织开展文明养犬活动。八是根据本辖区实际，统筹安排，切实做好后勤保障工作。区直各相关部门的职责已有专门文件，这里不再重复。

三、开展多种形式的宣传，加强正面教育引导

以正确引导养犬市民提高文明养犬素质，增强自律意识为重点，坚持“倡导依法、文明、科学养犬，尊重不养犬人合法权益”的指导思想，结合实际，深入开展形式多样的养犬法规宣传工作，做到电视有影像、广播有声音、报纸有文字、网络有信息、杂志有板块。一方面，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，针对当前养犬管理中存在的重点问题，开展各种形式的宣传动员活动，进一步加大宣传教育的覆盖面和影响力，引导群众依法、文明、科学养犬。另一方面，由各乡镇人民政府、街道办事处以开展“八进”系列活动为载体，不断扩大宣传的覆盖面。即进养犬户，送一封信。对养犬户开展依法养犬、文明养犬的宣传，发放《致居民朋友的一封信》。进社区，建一块牌。积极开展“文明养犬社区行”活动，向社区居民发放养犬法规宣传资料，设立养犬公示牌、开办宣传栏、宣传展板、社区咨询。

进学校，上一堂课。会同教委和团委，在全区中小学生中开展“增强自我防护意识”为主题的宣传活动，在每个学校开展一堂养犬管理公开课，引导中小学生提高自我防护意识。进部队，普一次法。区武装部对驻区部队营地、家属院开展一次《**市养犬管理规定》普法宣传。进大街，挂一幅标语。组织各职能部门举办养犬管理咨询日活动，向群众发放科学、文明、依法养犬以及预防各种犬病的宣传资料，在各地区主要街道至少张挂一幅横幅标语。进农村，搞一次巡展。组织各职能部门加强对农村地区预防狂犬病的科普知识宣传，制作系列展板，宣传犬只不免疫、被犬咬伤后不及时进行防疫导致发病的典型案例，宣传违规养犬给人们带来的危害，从而提高村民对犬进行防疫的意识。进市场，贴一张图录。监督检查全区犬交易市场、犬养殖场等涉犬经营单位，张贴养犬法规及重点管理区禁养犬品种，使购犬人明确自己住宅区所能饲养的犬品种。进流动人口聚集区，办一次活动。在流动人口密集区域，集中宣传养犬法规、养犬应具备的条件以及狂犬病的预防知识。同时，针对养犬管理工作中遇到的新情况、新问题特别是难点问题，及时开展调查研究，制定切实可行的解决措施。