镇政府创建服务型政府与政务公开方案讲话范文

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一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础。

中央提出政务公开已历时多年了，但效果甚微，今年用法律的形式将政务公开法制化，将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现。但传统思想根深蒂固，要发挥好政务公开应有的作用，必须广泛地开展宣传，提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感，才能把政务公开工作扎实地落实到位。其次要在观念上逐步实现两个转变。一是要由人治向法治转变。党和政府各级领导干部，必须牢固确立依法执政、依法行政的思想。依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开，增加透明度，接受公众的监督。二是要由管理型政府向服务型政府转变。规范权力运作，把权力置于公众监督之下，权责相结合，把党和政府的各级领导及其工作人员逐步由“官”真正变成“仆”，由“领导者”变成“服务者”，把“管理行政”变成“服务行政”。

二、明确责任、加强监督是政务公开发挥作用的保障。

制度是靠人执行的，没有监督，没有责任，如同虚设。建立政务公开工作责任制和监督制度是政务公开工作的保障，政务公开工作做得好，其作用才能正常发挥。因此，要做好以下二方面工作保证政务公开工作的有序开展：一是研究建立科学的目标责任体系。将工作细化，分解到人，责任到人，并把政务公开工作与政府其他各项工作统筹起来研究和部署，一级抓一级，层层抓落实。二是建立健全政务公开的监督考核制度。采取定期考核与不定期考核相结合，考核要客观公正，结果要对社会公开。凡工作不力，或者考核结果不达标的予以通报批评，视情节，追究相关负责人的行政或法律责任。

三、把政务公开作为政府提供信息服务经济发展的有效手段。

政务公开的信息对社会经济发展有两种功能，直接调控功能和间接调控功能。政务公开的信息：一是政府调控社会经济的政策和法规；二是政府这特殊的职能所能掌握的社会经济等方面的各种信息指标。这两种信息对社会公众的影响是不同的，前者是公众必须执行或遵守的准则，是直接调控；后者是部份公众可能对政府公开的信息进行再分析，从而推测社会发展趋势而做出的抉择和取向，正确及时的信息指标对社会经济具有间接的调控作用，可以让公众自觉自我调节发展方向，可以起到宏观调控的作用，对和谐社会发展有一定的促进作用。让公众在第一时间了解或获取各自所需的信息是政府的义务，政府在政务公开工作中应做好以下几方面工作，才能保证政务公开有效服务经济发展。一是政务公开遵循的原则。严格依法、全面真实、及时便民。二是规范的政务公开的形式。规范的公开形式有利于公众的了解，有利于监督。“主动公开”的事项，各级政府及主管部门或单位，要采取有效形式，及时主动地向社会公开；“依申请公开”的事项，公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开，政府根据有关法律法规的规定，按程序向申请人及时，准确公开，这是政府的义务。三是确保政务公开信息的准确和及时。要加强对信息公开经办人员的学习、培训、教育，提高工作责任心，同时要对失职人员进行惩戒。

四、把政务公开作为促进政府工作的有效平台。

政务是政府的行政行为，包括政府在履行其经济调节、市场监管、公共服务、社会管理等主要职能时发生的行政行为。政府在履行行政行为时所表现的效率和效益，是否符合社会利益，和公众利益，政府工作是否遵循自然规律，经济规律，在维护公众利益上是否有所作为，这都要让公众了解、知情。保障人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权等民主权利，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的基础。要发挥政务公开促进政府工作，必须尊重公众的表达权，只有当公众的表达权受到重视，政务公开促进政府工作的作用，才能真正得到体现。政府还应有一个豁达的胸怀，对公众的表达要正确对待，应做到有则改之，无则加勉，要充分重视公众表达的观点，修正政府工作的偏差和不足，让公众“参与”政府工作，才能真正实现“一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。公众的参与度或满意度，体现政府的工作效益，在一定程度上能促进政府改进工作方式，工作作风，加强管理提高工作质量和效率。政府工作只有公开公众才有表达权，公众有了表达权，才能促进政府工作。

五、把政务公开作为政府廉洁自律，防止腐败，接受社会监督的重要方。

政府的权力运行容易滋生腐败，反腐败工作，单靠制度建设是不够的，制度建设是需要一个不断完善的过程，在一定时期必然存在一些漏洞和薄弱环节，特别是权力运行缺乏透明度时，为有的部门、一些干部以权谋私、与民争利客观上提供了可能。“阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察”。因此，推进政府信息公开，是深化反腐倡廉的有效途径。政务公开就是政府做事要接受社会公众的监督，畅通社会公众对行政权力运作的监督渠道，能有效地防止腐败，防范权力失控、决策失误和行为失范，促进社会向公平、公正发展，促进廉政建设，是遏制和预防腐败的有效机制之一。通过政务公开制度让公众充分行使对政府的批评权、建议权、控告权和检举权，让政府在公众的监督与制约下运行，才能使政府及其公务员勤政、廉洁，才能使政府取信于民，使国家长治久安。