电子政务协调领导讲话范文

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同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实《**市人民政府办公厅关于做好政府系统公文网上传输工作的通知》文件精神，对做好公文网上传输工作进行动员部署。按照全市电子政务工作安排，从明天开始，市政府及办公厅印发的非密文件将在政府系统实行网上传输，一般不再印发纸质文件，同时启动市政府系统部门间公文网上传输工作，实行纸质公文和电子公文双轨运行。下面，我讲三点意见。

一、要充分认识推行公文网上传输的重大意义

推行公文网上传输是通用公文处理系统三期工程建设的重要组成内容，是我市电子政务建设的标志性工作，也是规范公文运转行为的有效措施，做好该项工作具有重要意义。一是有利于提高工作效率。公文制发一般要经过拟稿、核稿、签发、印制、发送等过程。单就文件制发而言，从领导签批之后，还要经过排版、校对、印刷、装订、用印、发送等环节才能将文件传递到位，少则一两天，多则七八天。推行公文网上传输，可以实现公文即时发送，必然会缩短公文运转周期，提高公文运行效率。二是可以降低行政成本。实行公文网上传输最直接的表现就是节省文件印刷费用，特别是将来实现无纸化办公之后，全机关节约的印刷费用和纸张费用是相当可观的。取消纸质文件，还可以降低取送文件的用车等相关消耗。此外，由于文书档案人员在公文处理时工作量减少，可以抽出精力兼做其他工作，人员开支也会相应减少。三是有利于规范政府工作行为。实行公文网上传输可以有效避免丢文、漏文现象的发生，也可以避免越级行文和逆行文，使文件处理日益规范。在起草和处理文件时，还可以很方便地查阅到相关文件信息，有助于避免“文件打架”的现象和提高文件质量。四是有利于整合政务信息资源。文件信息是重要的政务信息资源，从文件信息入手建设电子信息资源库是国内电子政务建设领先地区的成功经验，破解文件信息孤岛，建设电子公文查阅平台，既可以为随时查阅文件提供方便，也为进一步加强政务信息资源开发利用打好基础。五是可以带动其他电子政务项目推广应用。对我市而言，公文处理系统是先驱性项目，该系统的逐步深化应用必将起到引领和示范作用，公文系统运行得好了，其他的应用系统也可以参照公文系统的做法，并借助其网络资源和技术构架逐步得以推广应用。因此，各部门、各单位要对公文处理系统的推广应用高度重视，将思想统一到全市的统一要求和部署上来，精心组织，大胆使用，按照“以应用促发展”的思路，在实践中不断总结经验，促使公文处理系统不断完善和深化。

二、要确保公文网上传输安全稳定运行

实行公文网上传输是一项新生事物，必然要带来新的适应，各单位要密切配合，通力合作，确保该项工作平稳、有序、安全运行。

一是市政府办公厅文电处要加强指导，主动服务。在系统运行初期，文电处要加强协调和调度，及时掌握各单位接收文件和实行部门间公文网上传输的情况，积极提供公文处理业务方面的指导和帮助。要结合公文处理系统推广应用实际，及时调整公文运行规则，研究探索公文发送范围和发送方式改革，制定公文网上运行方面的工作规范和管理制度，建立健全工作责任制。要研究制定公文网上传输绩效考核方案，从今年下半年起，对政府系统各部门和单位公文网上传输工作情况进行考核，量化评分，并纳入全市电子政务绩效考核评议体系中。明年开始，要与其他电子政务应用项目绩效考核一并纳入全市岗位目标责任制考核中。

二是各部门、各单位要积极响应，大胆应用。要明确责任，确定各单位的文书档案人员负责接收网上传输文件，进行本部门公文上传工作，不应由下属事业单位人员兼做此项工作。要确保每天定时接收或上传文件，避免误件、误办情况的发生。公文处理系统对移动手机用户具有来文短信提示功能，这是一项非常实用的功能，各单位要积极主动与市信息中心取得联系，充分利用。公文处理系统对公文处理人员提出了新的要求，各部门、各单位要努力提高办公室工作人员素质，提高计算机应用技能。近两年来，我们已经组织了多期公文处理系统应用知识培训班，对各单位的公文处理人员进行了业务培训。各单位要在此基础上，再行培训一两名后备人员，避免因公文处理人员不在岗而造成工作延误。在应用过程中，要及时发现和总结公文处理系统存在的问题，向市政府办公厅文电处、市信息中心等单位反映，以便于对系统进行改进和完善。

三是各技术队伍要提高保障能力。实行公文网上传输，技术保障是关键，全市政府系统的电子政务技术保障队伍要积极主动服务，保证系统顺畅运行。要为公文网上传输提供良好的网络环境。目前，绝大多数单位的网络是畅通的，但也有3个单位需要通过拨号的方式上网，市信息中心要与这些单位积极协调研究联网办法，尽快实现互联互通。现在，基于内网平台的应用系统越来越多，市信息中心要加强管理，制定应急预案，采取有效措施，快速响应，确保网络安全稳定。要做好系统软件的维护和完善工作。公文处理系统涉及到各个部门，将来还要推广至市委、市人大、市政协以及群团组织等全市党政机关，必将存在诸多程序接口，市信息中心要会同市政府电子政务服务中心协调开发企业监控系统运行状况，确保系统稳定。要做好程序接口、关键字段、移动政务服务等环节的技术保障工作，同时关注细节，精益求精地开发更为人性化、更为实用的辅助功能，为文件处理人员提供方便。市信息中心要加强对各单位的技术指导与服务，通过加强培训、实地走访等形式，提高各单位的计算机应用水平，帮助解决遇到的问题。

四是开发企业要顾全大局，配合技术保障队伍做好工作。市里对应用系统的选择是慎重的，即使是象公文这样的专项应用系统，也是与其它应用系统相关联的，是事关电子政务发展战略全局和资源整合的选择。开发企业在参与全市电子政务建设时，既要考虑本单位的经济效益，又要配合做好系统的推广工作，实现政府与企业双赢。对于公文系统，要按照政务需求，积极做好系统的修改完善工作，要充分发挥企业运作的优势，积极向市直其它部门演示和推介，为该系统深度推广应用打好基础。

三、要积极探索，将公文处理系统建设引向深入

今年，我市将进一步深化公文处理系统三期工程建设，主要内容是：要在全市政府系统启动市政府及办公厅公文异地打印工作，实行公文网上传输；推动实现市政府及办公厅公文面向市委、市人大、市政协、市纪检委、市法院、市检察院和群团组织网上传输；组织部分政府部门内部公文流转系统建设工程，协调已建成的部门内部公文流转系统与通用公文处理系统对接，推动实现公文无纸化传输；全面启动政府系统部门间网上公文传输工作；探索试行公文网上归档工作。还将按照省委的统一部署，以全市党委系统为核心启动公文安全传输系统建设，做好沟通协调省、市公文处理系统的程序对接工作；制定全市党政横向机密级公文传输规划，逐步向重点涉密部门开通普密级公文安全传输系统。应该说，建设任务十分繁重。目前，全市政府系统已有16个单位建设了部门内部公文流转系统，财政局、商务局等单位还取得了很好的应用实效。市信息中心、市政府电子政务服务中心要积极协调相关开发企业，为做好部门内部公文流转系统与全市统一的公文处理系统对接工作提供技术支持和接口标准。打算在今年建设部门内部公文流转系统的单位要顾全大局，主动与市电子政务协调领导小组办公室取得联系，尽量采取与全市公文处理系统相一致的程序软件，减少接口程序支出。

同志们，市电子政务协调领导小组及办公室成立以来，一直得到在座各位的大力支持和帮助，通过我们的共同努力，应该说我市电子政务建设特别是在应用环节取得了丰硕的成果，并逐步走向健康有序发展的轨道，让我再次切身感到办公部门的高度一致性和为事业高度负责的精神。在电子政务建设中，我们一直坚持政务主导、以人为本的思路，强调办公部门的综合协调作用，强调政府先行。公文处理系统的推广应用也是这样，只有政府系统应用得好了，才能向市委、市人大、市政协等机关推广应用。因此，我们要从在全市电子政务工作的大局出发，积极探索，大胆实践，为该系统乃至整个电子政务工作的加快发展积累经验。借此机会，我也对大家长期以来给予我及我分管的秘书处、议案处、督查室、电子政务处、市长公开电话办公室、应急指挥办公室工作的支持和帮助表示衷心的感谢。没出正月还是年，祝大家在新的一年里事业有成，身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！