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一、开展自查。各区县对20**年度21个财政支农(项目)资金进行了追踪问效自查。各级财政、支农资金主管部门本着自查自纠不敷衍应付、不消极抵触,从解决问题上下功夫,切实把存在的问题主动查摆出来,及时纠正、及时规范,对在自查自纠中查出的问题已按要求进行了整改。通过自查,各级财政、支农资金主管部门基本能按照支农资金管理规定,及时审核、拨付资金,完善报账资料,严格按项目实施进度拨付和预留资金,对支农资金实行了专人管理和专账核算,确保专款专用。
二、开展追踪督查。最近,市财政局组成检查组对市**区、**区、**县、**县20**年**个财政支农项目**笔***百万元财政支农项目资金开展了追踪问效监督检查。此次追踪问效检查,采用“一听、二查、三看”的方式,既注重面上专项资金的全面检查,又注重项目实施点上的重点随机抽查。首先是通过召开见面会、座谈会,听取各区县相关部门对前期自查自纠工作的汇报,同时,广泛听取社会和群众对违法、违规、违纪问题的举报。其次是查阅相关文件和政策依据、会计凭证及其他资料,摸清财政支农专项资金的基本情况,并按照资金的流向,对资金安排、拨付、管理环节的全过程进行跟踪检查。再次是跟踪检查项目实施地点,看财政支农专项资金是否落实到项目点上、文件批复的建设内容、规模是否与实际建设内容、规模相符合,财政专项支农资金是否存在改变用途和调整使用方向的情况。资金的追踪从市、区县财政部门,区县主管部门,乡镇、村社逐项全过程追踪到底,形成资金拨付、管理、使用、效益的全过程监管和追效。
三、提出整改要求。通过追踪问效,发现个别区县存在资金拨付和财政补贴兑付不及时、会计核算不规范、项目工程进度缓慢等问题。针对存在的问题,市财政局组织各区县召开专题会,提出了整改要求,特别强调各区县要提高会计核算质量,严格报账手续,规范报账程序,完善报账资料,进一步加快项目实施进度,按时、按质完成支农项目工程任务。
为加快社会主义新农村建设,加大各种支农、惠农政策的落实力度,保障农业稳定发展和农民持续增收方针政策的贯彻落实,市财政局结合我市实际,积极探索财政支农(项目)专项资金的追踪问效监管工作,多次召开专题讨论,认真开展调查研究,逐步形成了比较完善的追踪问效监管机制。今年市财政局在20**年试点和不断完善的基础上,制发了遂宁市财政局《关于开展财政支农(项目)专项资金追踪问效监管工作的通知》(遂市财农[20**]6号)文件,并在全市范围内全面推开了财政支农(项目)专项资金的追踪问效监管工作。