泛珠三角区域合作会议副部长发言稿范文

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各位嘉宾，女士们，先生们：

大家好！

我代表商务部对本届论坛召开表示热烈的祝贺。

从2004年第一届泛珠论坛召开以来，作为中国经济最具活力的地区之一，泛珠三角区域合作取得了丰硕的成果，促进了内地东、中、西部的经济互动和内地与港澳经贸合作水平的提高。

今天，面对新的形势、新的机遇与挑战，我们在此深入探讨国际国内经济发展形势，充分利用内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署7年来创造出来的巨大商机，促进内地九省区与港澳地区的经济融合与共同发展，具有重要积极意义。

首先，内地港澳经济持续发展，有力地促进了泛珠三角区域的经济发展。

2007年以来，中央政府及时调正宏观经济政策，先后出台了扩大消费和加强内地服务业开放等一系列措施，支持港澳发展经济，把国际金融危机对港澳的不利影响减到最低，保持了港澳经济地稳定发展。2009年内地经济在世界率先回升向好，实现了预期工作目标。

今年以来，内地继续实施积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的措施，经济呈现回升向好的态势，港澳经济各项指标继续向好的方向发展，成为全球经济增长亮点。

内地将长期实施扩大内需和提升消费需求、继续扩大开放、吸引外资，实施"走出去"开展跨国经营等政策战略。内地经济的持续发展和香港、澳门在提升经济竞争力和实行经济多元化方面的各项政策措施，将为进一步加强泛珠三角区域合作创造良好条件，提供有力支撑。

其次，泛珠三角的区域合作，有力地推动了内地经济发展和对外开放，提升了内地与港澳经贸合作的规模与水平。

2009年，泛珠三角区域内地九省区九省区GDP总值超过10.5万亿元人民币，在全国GDP中所占比重超过三分之一，其中已有4个省GDP总量突破一万亿元人民币。同期，港澳经济也获得较快发展。泛珠三角地区经济发展实力的不断增强，有力地推动了内地经济发展和对外开放，提升了泛珠三角地区内地九省区与港澳地区的合作规模与水平。

2009年内地与港澳贸易总额为1771亿美元，比第一届泛珠论坛召开的2004年增长了55%。其中，泛珠三角地区内地九省区与港澳的贸易总额为1310亿美元，约占内地与港澳贸易总额的74%，比2004年增长了58%。

今年上半年，泛珠三角地区内地九省区与港澳的贸易总额为717亿美元，约占内地与港澳贸易总额的72%，比2004年同期的贸易额大幅增长了103%，比2009年同期增长了31%。

截至2009年年底，内地累计实际使用港澳资金4046.9亿美元，约占内地累计实际使用外资总额的42.9％。2009年，泛珠三角地区内地九省区吸收港澳实际投资金额为165亿美元，约占当年全国吸收港澳投资总额的三分之一强，比2004年的86亿美元增长了近一倍。今年上半年，泛珠三角地区内地九省区吸收港澳实际投资金额为100亿美元，约占今年上半年全国吸收港澳投资总额的35%，比2004年同期的43亿美元更是增长了133%。

港澳地区作为内地泛珠三角九省区重要的贸易伙伴、最大的境外投资来源地，将继续发挥作为该区域对外合作桥梁的重要作用。

第三，CEPA的不断开放和实施为进一步加强内地与港澳经贸关系发挥了重要的推动作用。

自2003年以来，内地与香港、澳门陆续签署了CEPA及其七个《补充协议》。内地在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等方面逐步对港澳扩大了开放。

其中，在货物贸易方面，自2006年1月1日起内地对原产于港澳的产品全面实施了"零关税"。在服务贸易方面，内地在金融、物流等领域对港澳服务提供者采取放宽市场准入条件、放宽股比限制、放宽经营范围和经营地域、简化审批程序等优惠措施。目前，该领域对香港开放的领域已达44个，优惠措施累计达277项，对澳门开放的领域已达43个，优惠措施累计达261项。同时，内地与港澳在金融合作、旅游合作及专业资格互认等方面也取得积极进展。在贸易投资便利化方面，内地与港澳在贸易投资促进等10个领域积极开展合作。

今年内地与香港、澳门签署的《CEPA补充协议七》，涵盖了服务贸易开放、金融合作和贸易投资便利化等方面内容，其中，对香港共采取34项具体措施，对澳门共采取30项具体措施，增加了教育、文化、环保、创新科技等领域的合作，明确了合作机制与合作内容，来支持香港推动六大优势产业的发展，支持和配合澳门产业结构适度多元化。

截至今年7月底，内地累计进口港澳零关税产品31.5亿美元，免征关税18.6亿元人民币；2600多家港澳企业按照CEPA的优惠条件投资内地；港澳银行有92家银行开展人民币业务，人民币存款总额逾930亿元；内地赴港澳"个人游"十分踊跃，截至6月底，累计达8935.4万人次，占同期内地赴港澳游客总人数的48.9%。

CEPA的实施，极大地减少了内地与港澳在经贸交流中的体制性障碍，加快了相互间资本、货物、人员等要素的流动，对港澳经济的复苏，促进港澳产业结构升级和经济发展，对两地经贸交流，特别是泛珠三角地区区域合作，都起到了积极的促进作用。

在此背景下，我认为泛珠三角地区应进一步抓住机遇，强化合作机制。在这里，我想谈几点意见，供大家参考：

第一，进一步发挥泛珠三角地区内地各省区的比较优势，实现科学协调发展。泛珠三角各省区要根据《泛珠三角区域合作框架协议》，力争在十二五规划期间，实现经济社会跨越式发展，要充分发挥各自的区位优势，积极配合国家促进产业转型升级的机遇，继续引导产业梯度转移，进一步发挥承东启西、连接南北的作用，推进东、中、西互动，并为改革和创新经济管理体制、转变经济发展方式提供经验。泛珠三角各省区作为沿海开放地区，也应拓展对外开放合作的广度与深度，建立与完善开放型经济体系，对内地其他地区的科学发展和改革开放起到示范与带动作用。在这一过程中，要特别注重和坚持对港澳地区的开放，推动与港澳地区开展深层次、宽领域、多样化的合作，促进两地经济的深度融合。

第二，充分落实CEPA的各项措施，不断深化泛珠三角内地各省区与港澳的经济合作。

CEPA是内地对外签署并全面实施的开放程度最高的自由贸易协议，并将根据内地与港澳地区经济发展的需要，不断充实和深化。

落实CEPA将是今后一段时期内地与港澳经贸工作的重点。商务部将会同有关部门继续研究CEPA落实的具体有效措施，加强宣传与推介CEPA。我们要在CEPA已开放的44个领域、277项优惠措施的基础上，更新观念、创新方式，结合内地和港澳经济发展的新形势、新要求，深入研究进一步扩大开放，加快三地融合的政策措施。希望内地九省区认真研究CEPA开放内容，积极充分利用CEPA的优惠政策，利用本地区毗邻港澳地区的地理优势，扩展本地区与港澳合作的广度和深度,将泛珠三角地区的合作引向深入。

第三，充分发挥9＋2的机制性作用，实现内地九省区与港澳间的优势互补，增强区域整体竞争力。

泛珠三角内地各省区与港澳经济结构差异明显，具有很大的互补互利性。内地九省区腹地广阔，在市场、资源、劳动力等领域具有优势；香港、澳门具有良好的营商环境和较强的自主创新能力、发达的国际营销渠道和先进的服务业。如何将港澳服务业优势与泛珠三角地区制造业优势多层次、多样化、宽领域地结合，实现共同发展，是未来泛珠三角地区深化合作、加快发展面临的一个现实课题。

各省区要按照中央政府的要求与规划，进一步发挥9＋2的机制性作用，认真务实地充实9+2合作内容，研究充分利用港澳现有优势，发挥港澳在各省区"走出去"与"引进来"中的作用，充分利用区内外两个市场与两种资源，发掘新的合作机会，特别是协助泛珠三角地区企业通过运用港澳服务业优势，在相互让渡、开放各自市场的基础上，充分利用货物贸易的零关税和服务贸易优势互补的基础上，促进内地九省区与港澳间经济融合，提升区域的整体竞争力。我们也希望通过利用内地、港澳联手后的体制、机制优势，在世界经济一体化的趋势下，扬长避短，整合资源，共同承担各种经济合作项目。新晨

泛珠三角地区与台湾地区经贸关系密切。随着两岸经济合作框架协议（ECFA）的签署，我们相信，必将为进一步加强泛珠三角地区与台湾地区的经贸合作，提供历史性的契机。

女士们，先生们

国家正在制订的十二五规划，将继续积极支持港澳经济的长期繁荣稳定与发展，继续支持港澳与内地省区的经济合作。正在实施并不断充实的CEPA为加强泛珠三角区域合作提供了机遇，内地经济的持续快速发展为加强泛珠三角区域合作提供了广阔空间。我希望并且相信，在论坛各方的共同努力下，我们一定能够克服各种不利因素给我们带来的影响，进一步发挥论坛的平台作用，完善区域合作机制，推动区域经济合作取得更加丰硕的成果。

最后，预祝本届论坛取得圆满成功！

谢谢大家！