关于加强争做食品安全示范区发言稿范文

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今天专题召开食品安全示范区创建工作会议，对创建工作进行动员部署。今天的会议既是一次学习培训会，也是一次任务交办会，更是一次工作推进会，主要目的是实现三个明确、解决两大问题，即明确任务、明确要求、明确责任，解决为什么要创建、怎么创建的问题。刚才，区食品药监局解读了省食品安全示范区创建工作实施方案，副区长对创建工作作了具体部署，副区长提出了明确要求，副主席提出了很好的意见建议，都有很强的指导意义。各相关部门、乡镇（街道）也作了交流发言，思路清晰，职责明确，关键要认真抓好落实。下面，就创建工作，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距

近几年，通过全区上下的共同努力，食品安全工作总体平稳，全区没有发生重大食品安全事故，没有出现“红色警告”等级的区域性、行业性食品质量问题，为保障人民群众饮食安全和维护社会稳定作出了积极贡献。具体表现在三个方面：一是监管体系不断完善。建立了食品安全常态化管理责任体系，进一步明确了各乡镇（街道）和各监管部门食品安全工作责任，实现了安全责任体系全覆盖。各级各单位层层签订了食品安全责任书，做到任务分解到位，责任落实到位，工作措施到位，全区上下食品安全意识进一步强化。二是专项整治成效明显。认真组织开展重点食品生产企业专项整治、餐饮业专项整治、保健品欺诈销售行为专项整治、打击违法添加剂专项整治，以及“瘦肉精”专项整治、生猪定点屠宰和私屠滥宰专项整治，取得了较好的效果。三是试点示范稳步推进。在示范创建方面，目前 镇、镇、乡已经通过了市级食品安全示范乡镇验收，其它个乡镇（街道）也都签订了责任书，确保在今年完成创建工作。四是联动创建基础良好。近两年开展了“十小”行业整治规范工作，去年还通过了省级药品“两网一规范”示范县验收，同时在食品安全“三网”建设方面也取得了较好的成效，为创建省食品安全示范区打下了坚实基础。

目前，等三个县（市）分别于年通过省食品安全示范县创建验收，根据市政府要求，今年 等三个县（区）都要完成省食品安全示范县（区）创建。既要打好创建工作的“攻坚战”，更要打好食品安全监管工作的“持久战”。当前，对照《省食品安全示范县（市、区）检查验收标准》，在食品安全工作方面还存在一些差距，主要是三个方面：一是思想认识不到位。对创建省级食品安全示范区工作认识不足，重视不够，存在麻痹和侥幸心理，工作监管上还存在漏洞，在落实措施、完善机制、强化整改等方面，还有很大差距。二是安全隐患仍较多。食品企业普遍存在“低、小、散”的状况，食品安全保障基础仍较薄弱，相关措施还不够到位，各种安全隐患依然较多，违法违规行为也屡禁不止，特别是病死猪肉、私屠滥宰、“瘦肉精”、假冒伪劣食品、餐饮业安全等重点领域，还存在一些薄弱环节，容易引发食品安全问题，需要引起高度重视。三是监管体系不健全。从初级农产品生产、食品加工，到食品流通、餐饮业和食堂等消费环节的监管还不够到位，食品安全综合监督、组织协调和依法查处重大事故等方面的责任体系还不够完善，特别是监管执行还不够到位。会后，各乡镇（街道）和相关部门要认真对照创建标准，寻找差距和不足，切实落实措施、加快整改，扎实推进食品安全示范区创建工作。

二、明确目标，突出重点

食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到国计民生和千家万户，创建食品安全示范区意义重大。创建工作是一个有效载体，各乡镇（街道）、各有关部门要抓住机遇，乘势而上，用好载体，以创建工作为契机，促进本职工作落实到位。创建工作是一个科学体系，各乡镇（街道）、各有关部门要逐项对照标准，认真研读、解读，加强学习研究，查找薄弱环节，积极组织培训，落实整改措施，规范台帐资料，做到有考察、有检查、有考核，有计划、有部署、科学有序地推进。创建工作是政府的职责所在，地方政府要负总责，监管部门要各负其责，经济主体要担负第一责任，要从实际出发，做到与五城联创、省级文明城区创建、文明集镇创建、平安创建“五创”联动，各部门、乡镇（街道）要善于牵头抓总，按照条块结合、以块为主、属地管理的要求，切实抓好创建工作。创建工作是一项系统工程，要做到部门联动、区乡联动、乡村联动、多元合一，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责”的原则，切实落实责任，形成工作合力，联动抓好创建工作，确保通过一年的努力，使食品安全工作各项指标达到省食品安全示范区创建标准，一举通过验收，努力构建上级放心、群众满意的食品安全环境。

为更好地抓好省食品安全示范区创建工作，区委区政府将成立创建工作领导小组，由我担任组长，同志担任常务副组长，同志和人大、政协联系领导担任副组长，下设“一办三组”，同志兼任办公室主任，食品药监局局长担任常务副主任，相关主要部门负责人为副主任。办公室下设三个组，一是督导组，由区府办分管副主任任组长；二是指导组，由食品药监局局长任组长；三是宣传组，由宣传部负责人任组长。同时，区财政要保障必要的创建工作经费。在具体创建工作中，要突出三个方面重点：

（一）突出重点环节。要切实抓好食品安全生产、加工、流通、消费四个环节，着力把好四个关：一是把好“源头关”。开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理，有效控制农产品源头污染；广泛推行农业标准化生产，加快无公害、绿色食品、有机食品生产基地建设；全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，严格查处农产品质量安全违法行为。各监管部门和乡镇（街道）在食品安全工作中都要把好“源头关”，建立源头追溯机制，做到责任可追究、可倒查。二是把好“生产关”。加强对小企业、小作坊的监管，加大监督抽查的力度和覆盖面，严厉打击无证无照违法违规生产加工食品行为，全面实施食品添加剂使用申报制度，严格实施食品质量安全市场准入制度，强化产品出厂检验。三是把好“流通关”。加强农产品市场管理，大力推进食品进货验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市、召回、销毁制度。四是把好“消费关”。严格食品餐饮服务许可管理，全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，加强建筑工地食堂、学校（幼儿园）周边食品摊点、农村集体聚餐和小饮食店的卫生监督。

（二）狠抓专项整治。在巩固已有专项整治成果的基础上，对照创建要求和标准，加强食品安全隐患排查，治旧控新，查漏补缺，针对群众反应强烈的突出问题，逐个予以解决，力求取得实实在在的效果。一要突出重点品种。以肉类、蔬菜、酒类、饮料、水产品、乳制品、豆制品、熟食品、烧腊制品等与群众生活密切相关的热销食品为重点，在重点时段、重点节日有针对性地开展专项执法检查。二要突出重点场所。加强对农村、城乡结合部、社区、学校、医院、旅游景区等重点区域的整治，对区域范围内食品经营者进行集中检查，严厉打击经销有毒有害和不合格食品等违法行为。三要突出重点领域。当前，要进一步强化私屠滥宰和病死猪肉非法交易、“瘦肉精”和餐饮安全管理，确保定点屠宰管理到位、“瘦肉精”检测覆盖到位、添加剂使用管理到位、病死猪无害化处理到位、餐饮行业管理到位、“多员合一”制度落实到位，实现管理不留死角。在病死猪、“瘦肉精”专项整治方面，要加强对全区养殖领域的“瘦肉精”排查，督促生猪屠宰企业严格落实宰前检测“瘦肉精”的规定，加强对各菜市场猪肉进场管理，一旦发现宰杀销售病死猪和违法使用“瘦肉精”行为，要倒查责任，一查到底。在餐饮安全专项整治方面，要将全区各餐饮单位分成小餐饮、食堂、饭店、群众聚餐四大类，以建立学校食堂食品原材料溯源制度和检查整治为突破口，摸清每一类的基本情况，开展一次全面的专项整治，确保不发生食品安全事故。

（三）注重长效监管。要强化食品安全工作基层基础，着力建立完善“五大体系”，构建食品安全长效监管机制。一是“三网”体系。加快“三网”建设步伐，完善“现代流通网”，积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点，统一配送或供应食品。构筑“监管责任网”，分解落实食品安全工作目标任务，层层签订责任状，强化监管工作职责落实。组建“群众监督网”，加强基层食品安全信息监督网络建设，完善食品违法行为有奖举报投诉制度。二是信息体系。针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，及时预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。加强食品安全形势分析和信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。三是信用体系。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，建立健全食品生产企业、食品经营企业、规模养殖和散养户的食品安全监管信用档案。四是检验检测体系。加强食品检测中心建设，提升食品检测能力，扩大食品检测覆盖面，全面提高食品安全技术监督水平。五是应急管理体系。进一步完善食品安全事故应急预案，加强应急演练和宣传培训，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息等工作机制和措施，提高应对突发事件的能力。

三、加强领导，狠抓落实

各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视食品安全示范区创建工作，进一步加强领导，强化措施，确保顺利完成创建任务。

（一）认识再提高。创建食品安全示范区，加强食品安全工作，既是上级的要求，也是人民群众的殷切期盼，更是民生改善的一项重要责任。要把创建工作作为一项自觉行动，切实提高思想认识，全力以赴做好创建工作。

（二）领导要到位。为切实抓好食品安全示范区创建工作，各乡镇（街道）、各相关部门也要成立相应的领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，及时研究解决在食品安全示范区创建工作中存在的突出问题，扎实推进创建工作。

（三）责任要落实。食品安全示范区创建工作涉及面广、环节多，哪个环节出了问题都事关全局。各乡镇（街道）、各有关部门要对照食品安全示范区创建目标责任书的要求，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，把创建工作深化细化具体化，逐项抓好落实。

（四）合力要强化。各乡镇（街道）、各有关部门要通力协作，职能到位、责任到位、监管到位，努力形成创建工作的整体合力。食品药监部门要充分发挥综合协调和综合监管作用，在强化基础、完善机制、严格执法上下功夫，增强工作凝聚力；农业部门要加强初级农产品生产环节的监管；质监部门要加强食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监管；工商部门要加强食品流通环节的监管；卫生部门要加强餐饮业和食堂等消费环节的监管；其他相关责任部门也要积极配合，认真落实本职范围内的监管责任。各乡镇（街道）要切实担负起食品安全创建工作的主体责任，全面掌握本区域内的食品安全生产状况和动态，加强组织协调，确保创建食品安全示范区的各项管理措施落实到位。

（五）抓点要示范。各乡镇（街道）都要有食品安全的示范点、示范村，各相关责任部门也要建立创建工作的示范点，力求创建工作可看、可查、可学、可推广，以典型示范带动面上的创建工作。

（六）机制要健全。着力强化三大机制：一是宣传机制。要充分利用报纸、电视、广播、板报等宣传阵地，广泛宣传食品安全示范区创建工作的典型经验，及时曝光各类违法行为，为创建工作营造良好的社会氛围。二是保障机制。各乡镇（街道）、各相关部门要切实完善食品安全示范区创建的保障机制，不断加强食品安全“三网”、检验检测等体系建设，认真落实经费、人员、技术保障，不断优化工作条件。三是督查机制。区委区政府督查室和区创建办要运用好“四办一点评”工作机制，对照创建标准和责任书要求，及时交办任务，督办进度，会办问题，帮办服务，点评工作，实行“一周一督查、半月一推进、一月一通报”，确保创建工作取得实效。

同志们，开展食品安全示范区创建工作是今年的一项重点工作，希望各乡镇（街道）、各有关部门要结合实际，全力以赴，扎实工作，确保创建工作顺利完成。