全镇干部大会县长讲话稿范文

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同志们：

经党委研究，今天在这里召开全镇三级干部工作会议，这次会议的主要任务是总结年工作，安排部署2012年工作。刚才，书记安排了计划生育和烟草工作，书记还要作重要讲话，下面我先讲两个方面的意见。

一、年工作怎么看

年，我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大党员干部群众的大力支持和努力工作下，坚持以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以服务和服从沿江产业园建设为主线，克难奋进，全镇经济和社会各项事业呈现了良好发展态势。目前，我镇安排在县委全会发言，获得了全市计生优质服务乡镇；县企业成长工程推进奖、县计生党政线、部门线二等奖；申报了全省民政工作先进乡镇、全市安全生产先进乡镇，即将批复。后期还有绩效考核及社会治安综合治理等工作，也会有不错的表现。我认为年是：

（一）调整之年。镇党委政班子、31个村两委换届。

（二）突破之年。年年初,县委县政府将我们推向沿江产业园开发的最前沿,既是机遇,更是挑战。通过专班和全镇上下的共同努力，沿江产业园沿江公路、北环路、次干道通道已基本形成，施工正常；圆满完成了干、民主、国强、建国、渔场等村征地任务3500亩，成功实施土地征转分离1550亩。奋战10天，成功拆迁北环路上12座房屋；沿江路赵友华及次干道上2座房屋也按预期拆迁；涉及沿江二级公路上2座房屋和彭市一组37座房屋拆迁工作正在有条不紊洽谈协商之中；凯迪生物质、申达电气、光轩光电等企业顺利入驻。城东工业园啤酒二期经过专班艰苦卓绝的连续苦战，于7月27日提前供地；完成新庄五组郝白渠改造建设，基本解决问题困扰多年的污染及招商渠进水问题。

（三）加速之年。主要是六个进一步。

1、主要经济指标进一步增长。一是向上争取项目数共5个，争取政策资金达4550万元，分别为：

①年申报的彭市片区小农水项目投资额度达2493万元，已于年4月底竣工完成；

②投资额度464万元的永固垸农业开发项目于11月中旬正式施工，预计明年2月底竣工；

③投资额度1500万元的新片土地整理项目招投标工作已经完成，三个标段已经进驻，目前正在施工之中；

④投资额度93万元的镇晒场建设项目，已于12月26日竣工。

二是入库税金完成245万元（其中地税88万元，国税157万元），比任务指标数209万元超额完成36万元。

三是完成农业产值32356万元。

四是新增农民专业合作社组织数量4个：新隆渔业合作社，民主、沙岭西瓜专业合作社，天发农机合作社，国强西红柿农民合作社。

五是城镇固定资产投资2285万元：企业发展实际固定资产投资2120万元；集镇建设与维修26万元（含机关篮球场建设资金）；便民服务大楼投资80万元；社会福利院建设59万元。比任务指标数2000万元超额完成285万元。

六是农民人均纯收入达到6830元，比上年增加12%。

七是农村村集体经济收入达5万元以上的村23个，占总村数70%。

八是回归工程中引进人才和项目9个，总投资额达2005万元，带动农民就业203人。

2、新农村建设进一步推进。一是村镇规划管理有序。完成了彭市一组小区、北环路、国强小区、新渔村、干小区、司马村农民中心社区规划设计，并加强日常管理，问责了2名村书记、主任。二是加快推进项目建设。年上半年顺利实施彭市片区小农水项目，投资额度1500万元，在百年一遇的特大干旱年成，农民依旧喜获丰收；晒场建设项目、新片区万亩土地平整项目和开永固垸农发项目已经全面启动，投资额度高达1964万元；新增粮食产能项目已完成前期勘测和规划设计工作，4月份进入招投标程序，9月份正式实施，届时永兴片十村3万亩农田直接受益；跃进渔场万亩“兴地灭螺”土地平整项目完成前期勘测和规划设计工作，项目资金已经到达县财政专户，马上进入招投标程序。冬工水利建设工作进展顺利，县办工程已全部完成，镇办工程也结合“三万”活动完成90%，2月底可以全面结束。三是积极推进体制和机制创新。借鉴仙洪试验区“规划引导、项目整合、综合使用、整体推进”的经验，努力在土地经营、基础建设等方面创新机制。启动了北环路（建国农民中心社区）小区、彭市一组小区、国强小区建设，目前，彭市一组小区基本完成基础设施建设，已于2月9日启动附属房统一还建工程；北环路、国强小区已进入实质性建设阶段。创造性开展仙鹤公墓建设，在民主村新征地40亩，建设高标准的农民公益性墓地，现已完成征地拆迁及道路建设工作，正在进行基础设施建设，先期已有干、国强、建国民主等村已亡和新亡人员18人迁入，公墓建成4000座后，可满足沿江产业园区23平方公里范围内所有坟墓迁移及。

3、社会事业进一步平稳展开。顺利启动农村第一批危房改造173户；实施了13公里通村公里建设；完成一级公路41户房屋拆迁工作；一级公路绿化问题处理及加油站协调、锦苏线建塔架线协调、便民服务中心、退休人员活动中心、福星工程建设、为企业招工等各项重点工作都取得圆满成功；计生工作进一步贯彻“三为主”工作方针，开展“阳光计生”和“诚信计生”活动，确保计划生育各项措施得到落实，实现计划生育率99.08%；全额完成“三农”保险任务；新型农村合作医疗保险比去年增加十二了百分点，群众受惠面得到深化；全面启动城乡居民社会养老保险工作，基层干部社会养老保险、离任主职干部社会保障体系建一步完善。加强干部教育和管理，进一步规范村级财务管理制度，修订和完善《镇村级财务管理补充规定》，加大村级“三资”及重大事项监管力度。

4、社会进一步保持稳定。先后组织开展了“矛盾纠纷排查调解年”、“信访包案重点督办”活动和声势浩大的“堵门、堵路、堵工地”专项治理活动，建立健全了领导包案制度、领导干部大接访活动及信访维稳“四条疏通渠道”的良好机制，有心、用心、真心做好信访维稳工作，有效化解了一批信访历史积案。

5、党的建设得到进一步加强。我们紧紧围绕县委“建起来、用起来、活起来”的工作目标，以加强党的“五个基本”建设为重点，进一步夯实了基层基础。选优配强了村级“两委”班子，全面完成了村“两委”换届选举工作，共调整支部书记7人，村委会主任4人。严把党员发展关，共发展党员30人。举办村党支部书记培训班、村级干部及后备干部、入党积极分子和预备党员培训班2期126人次。进一步完善绩效考核办法和村级干部工资考核及发放标准。以庆祝建党周年为契机，开展了“九个一”庆祝活动。扎实开展了基层党组织“五务合一”建设活动，投资30余万元累计新建村级办公活动场所15处，建立标准化的便民服务大厅25个，完成了31个村的档案规范化整理工作。在抗旱排涝中开展了创新争优活动，涌现出了5个先进基层党组织、6个抗旱排涝先进集体、4名优秀党支部书记、4优秀党务工作者和50名优秀共产党员、42名抗旱排涝先进个人。

6、党委政府能力建设得到进一步提升。一是年初出台了《关于建设学习型政府的意见》，同时注重理论学习与实际工作的结合，组织镇党政班子成员、镇村干部30余人分别到门市沙洋县、湖南参观考察学习，提高了班子成员的政治敏锐性和领导发展经济的能力，更加坚定了抢抓机遇，乘势而上的信心和决心。二是规范制度建设。进一步落实民主决策机制，修订《党委议事规则》、《政府议事规则》、《财务管理制度》等，努力创建节约型机关；三是强化干部队伍的事业心和责任心。进一步制定和完善机关干部绩效考核办法，加强日常考核，增强了干部工作的积极性、主动性，政府服务水平和行政效率切实得到提高；三是提高政府执行力，对涉及工作有宣传、有检查、有督办、有结帐，并奖优罚劣。四是确定“书记管片、书记管线，一抓到底”的工作思路，明确“谁主管、谁负责”的原则，班子成员分工不分家，即有分工，更有协作。特别是在沿江产业园建设协调与服务、今年的特大旱情等大事、急事、难事中，都能讲团结、讲大局、讲协作，相互支持，相互理解，齐心协力做好各项工作；五是严格实行了每周工作例会制、每月工作汇报结账制，做到班子成员每日有工作安排，每周有工作要点，每月有工作总结。各项工作做到有部署，有安排，有督查，有回声；六是在注重决策民主化和科学化，在重大人事和经济工作上一律召开党委政府工作会议，采取公开透明的议事规则，率先实行重大事项票决制，既发扬了党的民主作风，提高了工作效能，又保证了党委决策的科学性和合理性。

二、2012年工作怎么干

我认为2012年是克难攻坚之年。2012年，我们将紧紧围绕县委“实施沿江大开发，建设滨江工业城”战略，按“一切为了沿江，一切服务沿江、一切服从沿江”工作要求，以更加亢奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加细致的群众工作，更加亲民的执政理念，克难奋进，扎实工作，推进镇经济社会又好又快发展。2012年全镇经济社会发展主要目标是实现农业总产值36516万元，增长8%；工业总产值97383万元，增长35%；农民人均纯收入力争达到7663元，增长12.2%。

(一)克难攻坚，扎实推进沿江产业园建设

沿江产业园开发建设是县委、县政府着眼“十二五”时期全县工业经济发展大局、拓展工业发展空间作出的一项重要决策部署。镇作为这一区块征地拆迁工作的主体，既深感挑战和压力巨大，更深感责任和使命光荣，这既是推动镇从农业大镇向工业强镇跨越的大事，更是镇在服务全县工业经济发展大局中建功立业的大舞台，我们责无旁贷，义无反顾，继续发扬敢于负责、敢于担当的精神，举全镇之力坚决打好沿江产业园征地拆迁攻坚战。

1、再发动，广泛凝聚共识。深入到村、到队、到户、到人，层层发动，广泛宣传，把沿江产业园开发建设的重要意义和美好愿景向全镇干部群众讲清楚、讲明白，耐心听取群众的意见和建议，做好与干部群众的交流与沟通，迅速把全镇干部和群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，为顺利推进征地拆迁工作的开展奠定坚实的思想基础。

2、高效组织，强力推进攻坚。把沿江产业园征地拆迁工作作为全镇现阶段的“第一工程”，集合全镇上下一切力量，科学制定征地拆迁攻坚方案，明确攻坚目标、攻坚计划和时间安排等，切实提高征地拆迁工作的组织化、严密化和高效化，根据不同区块情况分别组建建国、彭市两个征地拆迁攻坚小组和十个工作专班，形成每个区块有人主管，有人分管，有人落实；再把每个区块的责任进一步细化到一个个组的责任，每个小组有专人负责；把图纸核对、农户签约等每一个步骤都确定时间节点，落实到责任人；把后勤保障、制度执行、监督考评等每一项工作落实到位。倒排计划，实行工作任务倒计时，各攻坚组实行以周为时间周期，实行完成目标任务考核制，严格奖惩，狠抓任务攻坚；充分发扬干部“5+2”、“白+黑”的攻坚精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，力争“能快则快、能早则早、能抢则抢”，牢牢把握工作的主动权，严格按照县委县政府的工作要求，全面完成征地拆迁工作任务。目前已经明确的2012年拆迁房屋数为400个左右，任务和压力之大可想而知。为此我们专门在分工时针对大规模征地拆迁工作进行明确，我负责干、琳书记负责彭市、潘友明书记负责国强，王礼东委员负责建国，就是全镇的人员和力量都可以调配到沿江产业园征地拆迁工作中来，改变原来专班单打独斗的格局，发挥集体的智慧，做到人人有责任，打好征地拆迁攻坚战。同时，明确征地拆迁工作主体为村两委，就是书记和主任责任，严格结账。目前极少数干部存在等（等领导来，不主动）、靠（要求指挥部出政策出资金，自己不想办法）、推（是你们和群众的事，我们插不了手）、赖（没有办法，要等半个月）、操（极个别干部、少数人在幕后操纵）的现象，大家一定要积极主动，切实负起责任，直面矛盾和问题，想解决的办法，不要事大事小都找专班。同时对钉子户村两委要在做细致工作的前提下采取强硬措施和办法，有一股虎劲，要不然怎么推得动，不要怕出问题，出了问题要追究责任先追究我的责任，要撤职先撤我的职，决不会亏待大家，决不会让大家流汗又流泪。

3、严把政策，做到统一征迁。严肃政策纪律，做到依法、依规、依政策推进征地拆迁工作，在征地拆迁过程中始终保持政策的统一解读和统一对待，严格把关，把一碗水端平，坚守政策底线，做到公开、公平、公正，保障群众的合法利益，从而获得群众的理解和支持，保障征迁的统一性。

4、统筹兼顾，切实优化服务。在坚决打好沿江产业园征地拆迁攻坚战的同时，认真做好企业的落地服务工作，为凯迪生物质、申达电气、光轩光电、胡锅王、中桩科技等落地企业项目的建设、生产创造良好的环境，促进项目早建设、早竣工、早达产，尽早尽快发挥效益。

（二）以经济建设为中心，不断提升镇域经济综合实力。

1、加快新型工业化步伐。全力支持企业提档升级。帮助超达纺织、民达饲料、天天旺米业等企业申请调度资金，解决土地、融资问题等难题，完成扩规；不断优化企业发展环境，促进金毛纺织、惠康油脂等一批民营企业挤进县规模企业；帮助新能源产业做大做强，让亿宏伟业、龙祥商标、大明化工、金太阳食品、麦瑞琪纺织、天丰米业、金隆米业、依可思得服装等一批成长型企业，成长为镇民营经济支柱企业，作为镇域经济发展的增长点。

2、加快推进农业现代化。三面临城区是我镇最大的特点和优势。促进农业产业“成片、成链、成名”发展，扩大农业产业规模、形成特色产业品牌、拉长现代农业产业链条，增强农产品抵御市场风险能力，我们主要在以下几个方面做文章：依托张家湾养殖基地，探索“公司+基地+农户”模式，辐射带动周边农户5000户，实现年出栏10万头，培育成我镇农业龙头企业；完成土地整理项目，发展城郊设施农业，在新河、村各建设蔬菜基地200亩；完成永兴片新增粮食产能1000亿斤项目，建设4万亩优质稻生产基地；依托利佳食品和丰泽园科技，发展特色农业，主要发展花桥、司马村葡萄园生态基地400亩，三闸村红心柚生产基地200亩，花兰村生态循环农业基地1000亩；依托“两西”品牌，组建6个中介服务组织和专业合作社；依托渔场、范正湖、茄子湖养殖基地，发展休闲农业、观光农业、体验农业。

3、加快城镇化步伐。一是以监一级公路为轴心，沿洪公路、马公路、沿江二级公路形成经济发展圈；沿洪公路、马公路主要发展商业，沿江二级公路北侧主要发展工业。二是以洪公路为主干线，集镇沿捷口、明星村向南拓展，与县城对接。主要是将镇明星、捷口两村的部分临洪公路的小组居民纳入城区发展的统一规划与管理，在居民小区配套上予以扶持。三是以沿江二级公路为主干线，沿江向干村与火车站对接。以沿江产业园建设为契机，结合做好建设农民中心社区的文章，在建国、干、国强、渔场、彭市等村广泛征求群众意见和建议，高起点规划，高标准建设农民生态宜居家园。

（三）强化村镇建设管理

1、集镇修编与与建设。一是请长江大学设计研究院（或市规划设计院）修编，2012年上半年启动。规划向西、向北发展。控区5平方公里，人口3万左右。二是修建镇政府至捷口桥人行道。三是启动污水管网工程。上半年启动规划设计，利用“十二五”污水管网项目资金304万（批复3公里），力争2012年实现集镇污水管网连通，条件具备情况下运行污水处理厂。

2、集镇维护与管理。一是绿化补植优质乡土树种冬青，注重移栽质量（已实施）。二是集镇美化亮化，县每年安排两次城管检查，对检查结果进行排名通报，需要我们变以钱养人为以钱养事，搞好集镇环境综合治理。

3、提升集镇品味。一是启动老河治污与改造，疏通水道，解决排涝、排污问题。二是对广场健身器材修缮，多种植花草。同时要求日常管理上档次。三是启动棉花采购站招商引资，土地利用明确为商住开发，同时完善集镇功能、公共设施，

4、实施“宜居村庄”项目工程。年已申报3个（新庄彭市国强），2012年力争建设验收1-2个。

5、农房建设与农村危房改造。引导农房建设向镇区和中心村、农村新社区集中，鼓励农民新建、改建农房。以“国建补助、农民自愿、改造自主”的原则，力争2012年完成不低于100户。

（四）着力保障和改善民生。

坚持公共资源配置更多地向民生倾斜，完善服务体系，创新服务机制，提高服务质量，逐步推进基本公共服务均等化，让发展成果惠及全镇人民。以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训，提高就业能力。完成城乡居民社会养老保险信息采集及发放工作，健全完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平，确保低保工作公开、公平、公正。切实稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，打击两非案件，提高出生人口素质。加大公共文化设施建设力度，建好管理好农家书屋。

（五）创新社会管理。

认真落实矛盾纠纷定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，落实“要上访找支书”制度，继续推行四条渠道化解矛盾办法，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，明确村支书和单位主要负责人没有履行好职责，导致上访扣5分，情况重大的一票否决。认真开展三堵专项治理，每村设立3条固定宣传标语（每平方20元），沿江产业园范围村设立5条，不定期请巡警现场展示，形成强大的震慑力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件，打造“平安”、“和谐”和“幸福”。

（六）加强政府自身建设。

1、进一步推进机关管理创新。加大行政效能监察力度，严格绩效考评。加强部门协调配合，规范政府工作流程，确保政令畅通。压缩会议、文件，减少评比、检查活动。明确单位职责，提高工作效率，落实目标管理，强化跟踪督查，推动工作上台阶。

2、继续推行绩效考核制度，旗帜鲜明地奖勤罚懒，大张旗鼓地表彰先进，让“想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位”，培养造就“想干事、能干事、干成事、不出事”的领导班子和干部队伍。

3、加强财政支出管理，厉行节约，勤俭办事，创建节约型机关。对机关各办公室和村科学编制预算，强化预算约束，规范支出行为，实行收支两条线。同时对村严格三资监管，按程序操作，违规进行查处，实行资金直达制度，进一步提高干部队伍管理的规范化水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

同志们，我们肩负的使命神圣而光荣，面临的任务艰巨而繁重。困难与希望并存，机遇与挑战同在。我们一定要以繁荣、造福人民为己任，以决战决胜的勇气，顽强拼搏，锐意进取，为经济社会全面发展作出应有的贡献！