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自我县年11月19日召开新农合工作动员会以来,各乡镇、各部门在县委、县人民政府的统一领导下,按照会议的部署和要求,扎实开展新农合宣传发动和筹资等工作,取得了较好的成绩,截至年1月12日,全县总参合率达到了87.51%,其中协议签订率达到了81.46%,资金入库率为57.59%。这一成绩的取得,是各乡镇、各部门高度重视,扎实工作,共同努力的结果,在这里,我代表县委、县人民政府对大家表示感谢!刚才,县卫生局局长已经向大家通报了全县新农合筹资工作的有关情况,2个乡镇作了经验介绍,2个乡镇作了表态发言,从刚才通报和发言的情况看,我县今年的新农合筹资工作,有喜有忧,喜的是协议筹资工作进展顺利,协议签订率达到了81.5%,超过了70%的目标要求,同时进度快的乡镇,已经接近完成任务;忧的是资金入库率仍较低,仍需要各乡镇、各部门继续努力。据了解,武鸣、上林、马山等县区的参合率已经达到了90%以上,而我县以资金入库统计的参合率仅为57.59%,距离90%的目标还有较大差距,因此,各乡镇、各部门必须增强紧迫感和责任感,利用年前有限的时间,突击做好新农合的筹资工作,确保按时完成今年的新农筹资任务。下面,我讲几点意见:
一、强化领导,争分夺秒,全力以赴做好新农合筹资工作
今年的2月3日是春节,春节放假至2月8日,2月13日还有一个炮龙节,而新农合筹资的截止日期是2月20日,所以春节后我们基本上没有什么时间再去做新农合的筹资工作。因此,各乡镇、各部门一定要有紧迫感,要利用春节前有限的时间,全力以赴开展工作,确保在1月31日前,以乡镇为单位、以资金入库统计,参合率达到90%以上。这项工作能不能按时完成,关键还要看各乡镇、部门的主要领导重不重视,是不是抓得紧,抓到了实处;关键看分管的领导得不得力,是不是动脑筋、想办法,抓住了关键,落到了实处。今天,乡镇的书记、一些部门的主要领导没有参加会议,参加会议的同志回去以后,一定要向书记和主要领导汇报今天会议的内容和要求,这项工作,一定要引起主要领导的高度重视。在这里,我要求各乡镇、各部门的主要领导一定要组织有关人员认真的总结、分析前一段时间的工作,要抓住关键,抓住难点,找准突破口,集中时间和人、财、物力,想方设法按时完成任务;要根据实际,着力于解决工作中存在的问题和困难,建立奖惩机制,确保经费到位,人员到位,措施到位,并取得实际的效果。
二、理清思路,抓住关键,做好资金入库工作
目前,我县新农合协议筹资的签订率达到了81.46%,除思陇镇之外,各乡镇的协议签订率都达到了70%以上,有6个乡镇达到了90%以上,这说明我们的干部和群众对协议筹资工作是认可和支持的,各乡镇也做了大量卓有成效的工作,但是由于这是一项新的工作,肯定会存在这样或那样的问题,如:信息不能及时录入,账户存款不足,协议填写错误等,或多或少影响了入库的进度,增加了各乡镇的工作量和工作难度,同时出现了部分乡镇协议签订率高,入库率低的问题。虽然工作出现了一定的困难,但是我们不能出现畏难情绪,更不能因此否定协议筹资工作,我相信,只要我们今年把协议筹资工作做好了,今后我们的工作就会轻松很多,投入会少得多,也不会再为新农合筹资工作头痛。
做好协议筹资的扣款工作,是当前新农合筹资工作的重点,协议签回来了,如果扣款不成功,前面的工作就等于白做了。因此,各乡镇一定要理清思路,抓住关键,是那个环节出问题,就去抓那个环节,如:信息录入跟不上的,要通过政府来组织有关人员,定时间、定任务,将签订回来的协议信息及时录入,并交给信用社核对后进行扣款;银行账户存款不足导致扣款不成功的,要组织人员通知农户及时存足扣款,情况特殊的,可通过工作组或村干部收取现金代农户存入银行签约账户;协议填写错误的,要尽快重新签订,同时核实账户存款,存款不足的要及时补存,力争一步到位;对少数不签订协议的农户或签订协议后反复扣款不成功的,应组织人员进行现金缴费。
总之,不管是协议筹资或现金缴费,各乡镇都要根据实际抓紧时间落实,参合任务完不完成,应以资金入库为准。
三、落实职责,协调配合,确保工作顺利开展
今年新农筹资工作与往年不同的是以协议筹资为主,因此涉及的部门更多,今年我们与县信用联社合作,又多了一个环节,因此协调配合显得更加重要。各乡镇、各部门要按照职责做好以下工作:
1、乡镇政府是新农合筹资的责任主体,要做好宣传发动和筹资的具体组织实施工作,及时调整思路,完善和细化方案,保证筹资工作有组织、有步骤、有效果地进行;扣缴、收缴的参合金要及时转存、缴存新农合基金收入户。
2、卫生部门要做好督导、协调和业务指导等工作,及时收集和上报、通报有关信息,做好县委和政府的参谋,协调乡镇政府、信用社和有关部门解决好工作中存在的问题和困难。
3、财政部门要做好经费预算,确保参合农民的补助经费能及时到位,及时拨给各乡镇新农合筹资工作经费,保证工作顺利开展;同时要加强基金入库管理,使参合费及时存入基金专户。
4、县信用联社要全面动员,组织力量做好参合费的扣缴工作,提高扣缴成功率,减少差错率;扣缴的参合费要及时转存新农合基金收入户;同时要将扣缴费的信息及时通报给乡镇政府及新农合管理中心、各乡镇新农合经办点,使乡镇政府掌握扣缴费的具体情况,并有比较充裕的时间开展补缴等工作。
5、民政、残联、计生等部门要做好五保户、低保户、残疾人、独生子女、纯二女结扎对象等特殊群体的人员资格认定和统计工作,明确资助参合对象,落实资助经费并及时拨付到新农合基金收入户。
6、统计部门要及时核实全县和各乡镇年末的人口统计数据,为有关部门和乡镇政府提供确切的人口基数,以确认我县的实际参合率。
7、宣传、广电部门要充分发挥舆论导向作用,积极开展新农合政策宣传,必要时在全县通报参合进度,形成你追我赶的竞争局面。
8、其他部门要在政府的统一领导下,积极参与宣传动员和筹资工作,形成齐抓共管的良好局面。
三、强化督促检查,落实责任追究,确保全面完成年新农合筹资工作任务
按照上级的要求,新农合参合率要稳定在90%以上,并在往年的基础上有所提高,因此,以乡镇为单位,参合率达到90%以上这个目标是个硬指标、硬任务,各乡镇必须不折不扣地完成。现在的要求是1月31日前完成任务,在1月15日至31日这段时间,县委、县政府督查室、县政府办、县卫生局等部门要从不同层面监督检查新农合筹资工作的落实情况,对进度慢、工作被动的乡镇,要进行重点的跟踪督查,对未落实代缴参合费的部门进行跟踪督办,保证这部分乡镇和部门不拖全县的后腿;对1月31日后仍未完成筹资任务的乡镇和部门,主要领导要向县委、县政府说明情况,并要制定春节期间和春节后的工作方案,务必在2月20日前完成任务;对最后仍未完成任务的乡镇和部门,将给予通报批评,造成严重后果的,要追究相关领导和人员的责任。
同志们,新农合筹资工作时间紧、任务重,春节前的各项工作非常繁多,希望各乡镇、各部门要高度重视,统筹兼顾,采取有力措施,加快新农合筹资工作进度,确保按时任务。借此机会,在新春佳节即将到来之际,祝大家春节快乐、工作顺利、阖家幸福!