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为了全面贯彻落实教育部进一步加强国家教育统一考试环境综合治理工作电视电话会议和全省招委会扩大会议精神,安排部署好今年我市高考、中考工作,确保考试公正安全顺利,市政府决定召开这次2012年高考中考工作会议。刚才恒昌同志的安排部署、有关县区政府的表态发言和市招委会成员有关单位同志的部署性发言,让我们进一步明确了工作方向,请大家与刚才市政府与各县区签订的目标责任书一并抓好落实。下面,我重点就确保高考、中考工作安全顺利开展谈几点意见:
一、认清形势
高考、中考是国家和地方的抡才大典,直接关系到考生个人的前途命运,关系到千万个家庭的切身利益,是全市社会生活中的大事。两考的安全顺利进行,关乎教育公平和社会公正,关乎政治安定和社会和谐,对实现全市“坚持教育优先发展,全面提高教育质量”目标任务,保障基础教育和高中阶段教育健康发展意义重大。当前,家长对子女接受更高层次教育的需求日益迫切,人民群众对教育公平的诉求日益强烈,高考、中考所承载的社会责任越来越大,任务越来越重。今年的形势不容乐观,主要体现在:高科技、有组织、团伙化、产业化作弊越来越猖獗,考生容易被诱导作弊;安全保密设施陈旧、管理不规范,涉考队伍良莠不齐,内部管理隐患压力大;虚假宣传和非法牟利的行为混淆视听,屡禁不止。这些关键问题的解决对保障今年的高考中考工作顺利开展都是一场重大考验。今年,党的十八大即将召开,社会稳定压力增大,各级各部门一定要高度重视当前考试管理面临的困难和挑战,重视自身存在的问题和不足,进一步增加对招生考试工作艰巨性、复杂性的认识,坚定不移的把思想和行动统一到全省、全市的重大部署上来,坚决克服麻痹侥幸心理,增强信心,加强配合,扎实工作,以高度的政治责任感和使命感完成高考中考各项工作任务。
二、突出重点
在今年的特殊形势下,各级各部门、各学校必须按照国家考试安全年的部署,围绕实现“平安高考”、“平安中考”的总目标,居安思危,严防死守,认真落实中、省的各项规章、制度、措施,确保两项考试万无一失。
(一)坚决杜绝失泄密事件发生。试题试卷的安全保密是招生考试的生命线。高考试题是绝密材料,中考试题是秘密级材料,任何部门、任何人、任何时候,都不能有一丝一毫的麻痹大意和侥幸心理。各级招委会要把试题试卷的安全保密工作作为“一把-3-手工程”,主要负责同志要亲自抓、负总责,在资金、技术、管理、人员配置上要给予充分的保障,按照有关规章制度,认真检查,消除安全隐患和漏洞。要抽调精干力量,确保试卷运送、存放、使用安全。所有存放高考试卷的保密室要确保监控时间不中断、监控范围不留死角。中考试题在乡镇考点过夜的,要严格按标准建成保密室,建立健全和落实各项规章制度。对参与试题试卷保密工作的人员,要进行保密教育和岗前培训,提高保密意识,落实保密责任。
(二)全力维护考风考纪。今年的高考、中考,要把严明考纪、严防舞弊作为整个考试管理的关键和重点。严密防范和打击请人代考、利用现代通讯工具作弊和涉考人员参与舞弊等严重违规行为,特别是要坚决杜绝群体性舞弊事件发生。要杜绝地方保护主义和外紧内松的不良现象发生,加强监考队伍建设,把好选拔关、培训关、奖惩关。完善电子监控、人工监考、多重监督相结合的考场现场监管机制。加强对考生的考风考纪宣传教育,继续保持对考试违纪舞弊行为的高压、强压态势,对违纪考生,要根据事实,按照规定从严处理,触犯法律的,移交公安机关,追究法律责任。
(三)全面加强安全防范。今年6月初到月末,不到二十天的时间里,全市近5万人参加高中考,加上组考人员和家长,必将成为规模庞大的社会性活动。同时,6月份也是治安、刑事案件高发时期和我市的主汛期,各县区一定要树立安全第一的意识,把考生、群众和涉考工作人员的人身安全摆在重中之重,提高警惕,未雨绸缪,制定切实可行的应急预案,组织各相关部门,预防为先,果断应对。要组织开展考场周边地区、考生住宿地点的社会治安整治工作,加强治安巡逻和安全保卫。同时,要加强涉考车辆检查,规范涉校车辆司机规范性管理,保证考生、涉考人员、考点周边良好交通秩序和安全。近期,要持续开展对考点、考生居住区域餐饮业的食品卫生检查,抓好饮食安全,严防群体食物中毒事件发生。
三、强化保障
招生考试工作涉及面广,工作量大,针对今年的新情况、新问题,各县区、各部门要统筹兼顾,科学安排,健全机制,落实任务,夯实责任,共同构建“全覆盖、无缝隙”的工作体系,实现考务管理“零差错”,确保高考、中考工作顺利进行。
(一)加强领导,明确责任。各县区要按属地管理原则,将两考列入政府的重要议事日程,进一步建立健全由分管县区长牵头、相关部门组成的招生考试工作领导机构,对难点、重点问题,加强组织协调,明确工作职责,督促落实到位。两考期间,各县区招委会主任、教育局长、招生办主任、考点主考一律不得外出,必须现场办公,及时应对和处置重大突发事件和问题。今天市政府与各县区政府签订了目标责任书,会后,各县区政府也要同各考点主考签订目标责任书,将责任分解到人,落实目标责任管理。
(二)加强配合,协作联动。各级各部门要各司其职,各负其责,通力协作,为“两考”工作的顺利进行保驾护航。教育部门作为主要责任单位,要认真做好今年高考、中考的组织实施工作,确保在考试组织、考风考纪、试卷保密等方面不出问题。保密行政管理部门要加强对试卷保密工作的监督、检查、指导,确保试卷安全保密万无一失。宣传部门要掌握舆论导向,营造和谐、积极、宽松的舆论氛围,对新闻媒体上发现的有关高考和中考的不良信息,立即采取必要的措施。广播电视等新闻媒体要加大正面宣传力度,加强对社会关注的招生考试热点、难点问题的正确引导。组织人事部门要重视招生考试管理部门的机构设置、人员配备,为高考、中考工作的开展提供人力资源保障。信访部门要会同教育、招生考试管理部门做好有关信访事件的妥善处理。纪检监察部门要加强对招考部门和考试的全程监督检查,坚决制止各种违纪违规行为,维护考试的严肃性和招考队伍的良好形象。财政部门要对招生考试工作的经费保障和标准考点建设提供大力支持。公安和武警部门要搞好试卷的领取、分发、运输、回收、保管等环节的安全保卫和考点治安工作,严防不法分子破坏考场秩序,危害考生和涉考人员的人身安全。消防部门要加强对保密室、考点、考生住宿地的防火安全检查,及时排除隐患。交警部门要做好交通管理工作,对重要交通路口和考点附近的交通进行疏导,确保考试工作车辆畅通无阻,行车安全。通信管理部门要加强对网上有害信息的监控,及时清理、整顿和关闭虚假、有害及诈骗信息的网站,保证通信联络,保证电子监控系统信息畅通无阻,保证填报志愿时互联网的正常运行,并加强手机短信管理,及时封堵不良信息。无线电管理部门要积极协助教育和公安部门,加大对利用无线通讯设备作弊行为的监测、防范和打击。卫生和防疫部门密切注意公共卫生方面的动态,严防重大疫情、群体性食物中毒等事件的发生,要配合教育部门做好考点及周边饮食卫生和防疫工作,保障考生饮食卫生安全。供电部门要负责高考期间的电力供应,考前要加强对供电线路的检修,排除隐患,确保考试期间供电正常。环保部门要提前做好噪声污染源的整治工作,为考生提供安静的应考环境。工商和物价部门要强化对市场的监管,加强对非法兜售高科技作弊工具行为的查处。气象和地震部门要做好考试期间极端天气情况和地震、地质灾害的监测和预报,做好防范性指导。应急管理部门要加强考试期间公共突发事件的应急管理工作,指导教育、招生考试部门和学校妥善处置涉及考试的公共突发事件。
(三)健全机制,规范管理。要完善应急处理机制,制定和完善《各类考试突发事件应急处置预案》,一旦发生突发事件,要第一时间果断处理,第一时间向上级报告,上下联动,把损失和影响降到最低程度。要强化监督检查和责任追究机制,立即开展集中性检查整顿和行业检查整顿。
同志们,2012年高考中考在即,让我们以对广大考生和人民群众高度负责的态度,以饱满的精神,严谨的态度,扎实有效的工作,维护好高考中考中这个万众瞩目的社会公平,实现好“平安考试”这个标志社会正义的目标任务,为全市社会稳定、经济社会又好又快发展做出积极贡献!