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同志们:
虽然大家来自不同的单位,有不同的工作经历,但既然是组织抽调,无论哪个班次,无论时间长短,大家到党校来学习,主要目的是为了“充电”,学习一些新知识,并结合实际对工作中的一些现实问题进行思考研究,我想这是很有必要的。总书记今年月日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调,要大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系。春节后上班的第二天,市委、市政府就召开全市机关干部大会,会议要求全市各级干部要以更加务实的工作作风、更加高效的工作效率,紧密团结一致,锐意开拓进取,为“十二五”发展开好局、起好步。近日,市委、市政府又在全市开展了以“强化思想教育、提升团队凝聚力,强化作风转变、提升工作服务力,强化督查考核、提升实际执行力,强化监督检查、提升廉政自制力”为主题的深化作风建设活动。可见,中央和地方各级对作风建设的高度重视,对我们各级党员领导干部提出了更高的要求。下面,我就如何深化领导干部作风建设、切实推进当前各项工作加快落实讲三点意见:
一、统一思想、提高认识,切实增强领导干部作风建设的责任感和使命感
中国共产党已经是一个有多万党员的大党,如何增强党的凝聚力,如何使党的威信达到一个高的水准,在党的建设方面,从作风层面入手是十分关键和必要的。今天,在市委党校春季开学典礼上着重强调领导干部作风建设问题,就是要统一思想、提高认识,切实增强领导干部作风建设的责任感和使命感。
1、加强领导干部作风建设是我们党的宗旨的具体体现。党的作风建设体现着党的宗旨、关系党的形象、关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。我们党最大的政治优势就是密切联系群众,执政后最大的危险就是脱离群众。只有切实加强党的作风建设,坚持群众路线,团结群众、依靠群众、服务群众、带领群众,才能密切同广大人民群众的血肉联系,才能赢得广大人民群众的衷心拥护和大力支持。
2、加强领导干部作风建设是促进我市经济社会又好又快发展的根本保证。过去的五年,是我市全面贯彻落实科学发展观,扎实推进创业创新、富民强市并取得显著成效的五年,实现了地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“五个翻番”,圆满地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。但是,也应该清醒的认识到,我们与全省发展水平的差距依然较大,很多人均指标也只有全省平均水平的一半多点。总得来说,“十二五”期间,我市仍然处在重大的战略机遇期,处在爬坡过坎、不进则退、慢进也是退的重要关口。在这个时期,只有切实加强领导干部作风建设,才能不断提高运用科学发展观指导发展的素质和能力;只有不断加强各级领导干部作风建设,不断深化市情认识,转变发展观念,理清发展思路,创新发展模式,才能更好地推动我市经济社会又好又快发展。
3、加强领导干部作风建设是构建和谐社会的迫切需要。领导干部的良好作风是凝聚党心民心的巨大力量,是促进社会和谐的重要因素。党风正则干群和,干群和则社会稳。现在一些地方群众反映强烈的问题,出现的信访和群体性事件,有不少是由少数干部作风不好所造成的;一些地方社会风气出现问题,也与当地机关干部的作风有着直接联系。历史和现实经验都证明,执政党只有处理好与人民群众的关系,社会才能和谐稳定。而领导干部优良的作风,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,同时也是构建社会主义和谐社会的重要措施。
4、加强领导干部作风建设是提升干部队伍素质的现实需要。总书记指出:“我们党的干部标准是德才兼备、以德为先,德的核心是党性。”因此,建设高素质领导干部队伍,就必须坚持不懈地加强领导干部作风建设,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的优良作风。总的来看,我市干部队伍的党性修养和作风状况总体上是好的。但我们也必须看到,与一些地区相比,干部精神状态、工作状态的差距还是存在的,而且差距还比较大。市委书记傅根友在全市机关干部大会上指出的干部队伍中存在的“六不”现象,虽然发生在少数干部身上,但是我们广大领导干部要引起高度重视,要常思落实之责、常谋落实之策、常抓落实之事、常验落实之效,彻底革除作风不实的弊端,为我市的发展,尽到应尽的责任和义务。
二、下足功夫、转变作风,努力提高领导干部作风建设的实际效果
加强领导干部作风建设,是贯彻科学发展观的题中应有之义。领导干部要做到恪守宗旨、脚踏实地、埋头苦干、服务群众、清政廉洁,切实转变作风,努力提高领导干部作风建设的实效。
1、要端正思想作风,着力在求真务实上下功夫。求真务实是马克思主义思想路线的核心,是对我们共产党员党性的基本要求。我认为,求真务实在实践中之所以难落实,主要有四种情况:一是对事实不了解,对客观的真实情况不掌握;二是虽然了解了一些情况,但是缺乏分析能力,把握不住本质和规律;三是情况也掌握了,问题也看准了,结论也有了,但就是不敢或不愿意如实反映,缺少坚持真理的勇气;四是由于私心杂念作怪,压根儿就没有想过求真务实,“墙头草、跟风跑”,对自己有利的就干,对自己不利的就不干。这四个环节解决不好,求真务实就很难做到。但是,实际上哪一个环节要做好都不容易。所以,我们领导干部一定要始终注意眼睛向下,身子能够真正沉下去,从而不断提高我们求真务实的能力和水平。
2、要树立良好学风,着力在学以致用上下功夫。好的学风就是理论联系实际,就是学以致用。这些道理大家都很清楚,但真正做到并不容易。如何才能做到学以致用?我觉得,首先要解决好愿意学的问题,不学怎么用啊?该看的书要看,该学的理论要学,该掌握的知识要掌握,这是做到学以致用的前提和基础。其次要解决好为谁学的问题,就是要端正学习态度,明确学习目的。对我们领导干部来说,既是为党的事业而学,为干好工作而学,同时也为了自己的成长进步而学。有的人就是处理不好这个关系,学习不是为了提高自己,而是为了装点门面、应付上级,结果学习没有学好,素质没有提高,工作也干不好。第三要解决好用的问题,也就是找准学和用的结合点。结合点是什么?就是我们正在做的事情,就是我们需要解决的矛盾和问题,就是我们需要解开的思想扣子。把这几个问题找准了,学习的针对性就强,学习的效果就好了。什么叫用?在工作上,针对遇到的矛盾和问题,拿出管用的办法和招数,就是用;在改造世界观上,能够明辨是非荣辱,提高思想境界,处理好公与私、眼前与长远、局部与全局等关系,就是用。只有用的问题解决好了,才会越学越愿学,越学越有收获。
3、要改进工作作风,着力在反对形式主义上下功夫。形式主义人人都讨厌,但还很有市场,屡禁不绝。为什么会出现这种状况呢?既有主观原因,又有社会原因,还有制度机制原因。但对我们领导干部来讲,最主要的还是个政绩观问题,也就是为谁工作、为什么工作的问题。老实说,我们的同志压根儿就想搞一些出名挂号的事还是很少的,但是,自觉不自觉地做一些想让人家看得见、摸得着的事,想给上面留点好印象的事,想让领导和群众知道、能够显示自己成绩和水平的事,还是不少的。这虽然不能都“上纲”到政绩观,但确实是产生形式主义的一个重要原因。还有一个,就是解决好工作的评价标准问题。现在,看形式的东西太多了,只重形式不重内容,不计成本,不讲效益。政治看表态,会议看规格,接待看档次,论文看数量,检查看汇报。这些现象,既是形式主义的重要表现,又是产生形式主义的重要原因。到底应该以什么样的标准来评判政绩,这个问题很值得研究。
4、要转变领导作风,着力在正确履职用权上下功夫。领导作风最重要的就是体现在履职用权上。现在群众反映最大的就是用权不公、以权谋私、滥用职权的问题。从根本上讲,解决这个问题,要靠制度、靠机制,我们也正在朝这方面努力。就领导干部来说,我们不能光等着制度的改革、机制的完善,必须积极主动地做工作。我想,应该着重解决好以下三个问题:一是为民用权。人民给了你权力,就是对你的信任,就是给你一个平台,好好用它,就可以展示才华、成就事业,为人民做很多事情。如果用不好,也容易做出很多坏事来。所以说,决不能把权力当作私有财产,当作谋取私利的工具。二是慎重用权。要充分考虑滥用权力带来的后果,有所顾忌,不能随心所欲。凡是搞腐败的,都是滥用职权的。越是在掌权的时候,头脑越是要清醒,把握住自己。否则一旦陷进去,就不能自拔。三是依法用权。对权力的使用都是在一定范围、权限,按照一定的程序运行的。不能越权,不能擅权,不能专权,要遵守法规政策,按照制度办事。
5、要纯洁生活作风,着力在培养健康情趣上下功夫。情趣人人都有。健康的生活情趣,可以陶冶情操,提升品位,增进身心健康;不健康情趣,实际上是低级趣味,可以涣散斗志,消磨意志,使人精神失落、道德滑坡。领导干部健康情趣的问题已经不是个小问题,需要引起高度重视。首先,要保持积极向上的精神状态,不去不健康的场所,不参与不健康的活动。第二,要提高警惕性,防止自己的爱好被人利用。第三,交友要慎重,君子择友而处,少和那些不三不四的人来往。很多领导干部就是交友不慎吃了大亏。第四,要有良好的心理状态。生活情趣也有个心理状态问题。许多出了问题的人,就是三种心理状态造成的。一是攀比心理,看到别人有钱、生活很潇洒,心理不平衡。二是不在乎心理,认为生活情趣是个小问题,吃点拿点收点是个社会现象,没啥了不起的,以致积少成多,胆子越来越大,泥潭越陷越深。三是侥幸心理,总认为自己干得很隐蔽,别人不会知道,就是知道了,别人也不会说。
三、真抓实干、勇于践行,切实提高领导干部的履职能力
“三分战略七分执行”。我市“十二五”发展的目标已确立,开局之年的重点工作也已全面部署,那么,落实到每位干部身上,如何加强自身作风建设?这就迫切要求我们党员干部以更加负责的态度、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加饱满的情绪,充分发挥“耳、眼、口、心”的作用,善当一名“聪明”的干部。
1、要有“顺风耳”。“顺风耳”要求我们坚持“听得广、听得进”一是“听得广”。古人云:“兼听则明,偏信则暗”。练好“听功”,应“眼观六路,耳听八方”。既要听甲方的意见,又要听乙方的意见;既要听身边人的意见,又要听其他人的意见;既要要听上级的指导,还要听基层的声音。小平同志曾经指出:“一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。”总书记也多次要求党员干部:“真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。”因此,要想赢得民心,首先就要真情倾听群众呼声,从群众意见中听出责任和义务,从群众呼声中听出方向和动力,从而了解民意,并善于把民意转化为党的意志,最终造福于民。二是“听得进”。党员干部不能光听赞歌,要能听得进去不同的声音。对上级的指示,要做到“听得进”、“常省之”、“落得实”,达到入耳、入脑、入心,做到令行禁止。对群众提出的问题,要切实做到真听、真信,千万不能成为“当面‘弥勒佛’、背后‘黑脸鬼’”的干部。哪怕是怒言牢骚、过激言辞,也要耐住性子听进去,也要热情笑纳,“有则改之、无则加勉”,闻过则喜。因为批评声,常常是来自人民群众心底的声音,最能反映出民意和民声,且饱含着真理。
2、要有“千里眼”。领导干部要有“千里眼”,要以长远、科学的眼光,以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,来找准问题、分析问题、解决问题;要依据科学的发展观,审视度势,科学决策,千万不能只图眼前的片面利益。一是要把目光投向当前凸显的问题。领导干部不能只顾向上看领导脸色行事,还要多走下去察民况、看民状、体民情,把目光投向基层,把精力用在基层,把功夫下到基层,把劲头使在基层。要把人民群众的利益当作一切工作的出发点和落脚点,时刻关心群众的冷暖,看清并解决制约当前发展的具体问题,真正做到“呼声在基层听到,情况在基层了解,典型在基层发现,问题在基层解决,难点在基层突破,政绩在基层创造”,做一名群众拥护的好干部。二是把目光投向长远规划的问题。作为领导干部,就是要拓宽眼界、目光独到、卓有远见,就是要学会“放长线,钓大鱼”,就是把问题看得更深、更远、更高,把问题想得更清、更透、更细,科学制定短期计划和长期战略目标,带动群众有条理、有计划、有目标地贯彻实施,取得更多的硕果,而不是盲目做事,做一些无用功。
3、要有“嘴上功”。我国从古至今就有“一人之辩重于九鼎之宝,三寸之舌强于百万雄兵”的说法。从某种程度上说,“讲”得如何,往往直接影响到干部职能发挥的好坏,成为评价领导干部能力的一把尺子。只有让群众听得懂,才能让群众落得实。因此,领导干部必须多练“嘴上功”。一是“口吐真言”。领导干部,不能上级喜欢听啥就说啥,报喜不报忧;不能说空话、套话、官话、大话,不能说正确而无用的话,要说真话、实话、新话、有用的话,要说代表群众利益的话。对待工作、对待群众,不能喊不切实际的空洞口号,要“言必真、话必实;言必行,行必果”,真正做到言有所物、言行一致。二是“问计于民”。坚持“问计于民”,是干部的一种理性,一种成熟,一种智慧。历史经验证明,民意是制定方针政策的基础,是衡量决策有无生命力的重要杠杆。只有尊重民意,倾听民声,搭建群众说话的平台,疏通广纳民智民策的渠道,才能获得群众的支持和拥护,才能凝聚集体的智慧,促进单位的和谐发展。
4、要有“公仆心”。作为一个领导干部就要甘做人民的公仆,要有一颗“公仆心”。要心中装着群众、想着工作,要真心实意、设身处地为群众着想,一心一意、全心全意为人民谋福;而不能一心只想自己、家人,更不能三心二意、假心假意、心猿意马。一是“心系群众”。《道德经》云:“圣人常无心,以百姓心为心。”明确提出品德高尚的标准是“以百姓心为心”,而不是为了一己之私利,这是老子高远的思想境界。作为党员干部,更应把立党为公、执政为民视为天职,全心全意为人民服务。二是“克己奉公”。要想更好地服务群众,必须以身作则,身先士卒,严于律己,以获得群众的信赖,赢得百姓的尊重,争得大家的支持。这样,在工作中说话才有底气、干事才有力气,效果才能大气。
四、自我加压、学以致用,不断增强学习培训的自觉性和实效性
当前,各乡镇(街道)、各部门工作任务都非常重,我们各位学员又都是各部门、各单位的领导、骨干,能在工作紧张繁忙的情况下组织大家进行学习培训,这充分说明市委对领导干部教育培训的高度重视。因此,希望各位学员要珍惜机会,做到虚心学、用心学、安心学,力争学有所思,学有所得,学有所获,学有所用。借此机会,我简要提三点希望和要求:
1、要“虚心学”。学习是成长进步的根基。组织安排这次培训,既是给你们提供了一个学习机会,更是提出了一个学习的任务。此次培训层次比较高,给我们授课的,不仅有党校教师和有关部门的领导,还有市领导及专家学者,都具有较高的理论水平和丰富的实践经验,大家一定要有甘当小学生的精神,虚心听讲,认真做好学习笔记,把这次培训作为完善自我、提高素质、汲取经验、推进工作的良好机会。大家既然来党校培训了,就要及时转换角色,就是及时从工作转变到学习,从家庭生活转变到集体生活,一个月时间不算长,大家要好好珍惜,特别是第二阶段到井冈山开展革命传统教育,大家要相互关心,相互支持,管好自己,树好形象,保证达到预期的培训效果。
2、要“用心学”。这次培训班的课程设置很合理,教学安排也很丰富,既有课堂教学,又有现场参观,既有领导讲座,又有专家授课,大家一定要端正学习态度,用心去学点东西。在学习中,大家要多加观察、多加留意、多加用心,注重经验总结和理性思考,善于把自己的感性认识提升到理性思维的高度,从而达到开阔视野、拓宽思路的目的。特别是中青班学员,集中一个月学习后,就会互派到相关乡镇、部门进行社会实践,大家一定要注意工作方式方法,注意协调好方方面面的关系,通过在实践中不断摸索和总结新岗位的特点,找准自己的定位,寻准工作突破口,增强工作的针对性和实效性。党校也要为培训班提供良好的学习环境,提高教育培训质量,真正让培训学员满意。
3、要“安心学”。参加此次培训的人员有单位的主要领导,也有许多刚提拔的市管领导干部,工作都很忙,事务都很多,但既来之则安之,希望大家能克服暂时的困难,处理好工作和学习的关系,现在联系的方式很多,许多工作要善于放权,放心地交给副职,交给下面的中层干部去做。进了党校,不管你是哪个单位,在单位任什么职务,在这里都是学员,一定要增强组织纪律观念,自觉遵守培训班纪律,严禁无故旷课,不准迟到、早退,不准擅自离开培训区域,争做遵规守纪的模范。要认真遵守请销假制度,没有非常特殊的情况不要随便请假,服从党校教学安排。党校要对培训学员进行定时或不定时点名,将到课率存入个人档案,并与评选优秀学员和考核任用相挂钩。
同志们,今年是建党周年,又值“十二五”开局之年,各项任务繁重。希望大家始终保持只争朝夕的精神,昂扬奋进的斗志,求真务实的作风,高度负责的态度,抓好各项工作任务的贯彻落实,为我市“十二五”发展良好开局,实现“一高两进“三步走战略目标作出新的更大贡献!
最后,祝大家在党校期间学习顺利、身体健康、生活愉快,取得丰硕的学习成果。